Нге Ан: Коммуна сдает в аренду культурный центр для финансирования поездок чиновников.

В ноябре 2016 года и сентябре 2017 года коммуна Нгиа Ми (город Тай Хоа) заключила два экономических контракта с компанией Hi-tex Co., Ltd. на аренду многофункционального культурного центра коммуны на 11 месяцев для использования в качестве центра профессионального обучения рабочих. Общая выручка от этих контрактов составила 118 миллионов донгов. Однако эти деньги не были отражены в бухгалтерских книгах коммуны, а были внесены в протоколы профсоюза коммуны в соответствии с политикой Постоянного комитета партийного комитета коммуны Нгиа Ми.

Сдача в аренду офисных помещений предприятиям противоречит положениям Закона об управлении активами. Более того, доходы, полученные от сдачи офисных помещений в аренду, не поступали в бюджет коммуны; вместо этого были созданы поддельные документы для вывода средств из государственной казны.

Культурный центр коммуны Нгиа Ми был сдан в аренду предприятию на 11 месяцев.

Согласно расследованию журналиста, из общей суммы в 118 миллионов донгов, выплаченных этой компанией коммуне Нгиа Ми, 88 миллионов донгов были выплачены наличными, а 30 миллионов донгов были переведены в государственную казну. Для вывода этих 30 миллионов донгов коммуна Нгиа Ми создала фиктивные документы под видом «выравнивания земельного участка за зданием Народного комитета коммуны Нгиа Ми», но в действительности никаких строительных работ не проводилось. Агентством, предоставившим счета-фактуры, была компания «Линь Куан Строительный консалтинг Акционерное общество».

Что касается 118 миллионов донгов, г-жа Као Тхи Хуонг, тогдашний председатель Народного комитета коммуны Нгиа Ми, заявила, что коммуна потратила 40,5 миллионов донгов на поездки должностных лиц коммуны и деревень для ознакомления с экономическими моделями; 30 миллионов донгов на поездки должностных лиц и членов профсоюза в город Куа Ло; 10 миллионов донгов на съезд профсоюза в период 2017-2021 годов; и 4,5 миллиона донгов на закупку счетов-фактур для создания поддельных документов с целью снятия денег из казны. Оставшиеся 33 миллиона донгов до сих пор не использованы из фонда профсоюза.

Участок канавы, относящийся к проекту насосной станции.

«В то время я не считала это неправильным. Изначально компания заявила, что будет арендовать помещение только на несколько месяцев, и арендная плата была небольшой, поэтому коммуна решила поступить именно так. Мы хотели использовать деньги только для поездки сотрудников, чтобы мотивировать их на работу. А для поездки нужны наличные, поэтому мы сделали поддельные документы для снятия денег. Я не присвоила ни копейки», — объяснила г-жа Хуонг репортеру газеты «Нге Ан». Сейчас она на пенсии уже месяц. «Теперь я принимаю дисциплинарное взыскание», — добавила она.

Неправомерные действия руководителей коммуны Нгиа Ми были обнаружены только после того, как глава кооператива коммуны подал жалобу. После расследования инспекция провинции Нге Ан пришла к выводу, что невыполнение партийным комитетом коммуны Нгиа Ми обязательств по выделению 118 миллионов донгов в бюджет противоречит законодательству. Кроме того, компания Linh Quan Consulting and Construction Joint Stock Company (штаб-квартира в коммуне Донг Хьеу, район Тхай Хоа), предоставившая коммуне Нгиа Ми счета-фактуры, не отражающие реальное положение дел, нарушила налоговое законодательство. На сегодняшний день Народный комитет города Тхай Хоа принял решение о взыскании 67,5 миллионов донгов, неправомерно выделенных в государственный бюджет.

Помимо нарушений, связанных с незаконной сдачей в аренду офисных помещений коммуны, в период, когда г-жа Хуонг занимала пост председателя Народного комитета коммуны Нгиа Ми, имело место множество других сомнительных действий.

В частности, в ноябре 2013 года Народный комитет города Тхайхоа утвердил технический отчет по проекту ирригационной насосной станции Го Данг - Донг Май - Тхинь Ми в коммуне Нгиа Ми. Масштаб инвестиций в этот проект составлял 45 гектаров. Однако, по словам г-на Динь Бат Тхао, оценщика из экономического отдела Народного комитета города Тхайхоа, при подготовке экономико-технического отчета консультационная группа завысила площадь до 45 гектаров для обеспечения финансирования, тогда как в действительности орошаемая площадь проекта составляет всего около 15-17 гектаров. Однако недавно Народный комитет города Тхайхоа проверил и измерил фактическую орошаемую площадь после завершения проекта, которая составляет 9,928 гектара, а фактическая мощность насосов позволяет орошать 10-15 гектаров. Таким образом, подготовка, оценка и утверждение экономико-технического отчета относительно масштаба проекта в 45 гектаров являются необоснованными, а заявленный масштаб проекта неточен.

В процессе строительства этого проекта также есть недостаток: начало канала на 0,44 м ниже конца. После обнаружения этого инвестор и строительная компания вынуждены исправлять ситуацию, возводя кирпичные стены для поднятия высоты берегов канала в начале основного русла. На сегодняшний день проект до сих пор не завершен, не получил официального одобрения (АО) и не был окончательно утвержден с привлечением капитала. Поэтому граждане считают, что утверждение о завышении площади орошаемых земель для увеличения стоимости проекта и изъятия бюджетных средств необоснованно.

Разъясняя ситуацию, г-жа Као Тхи Хуонг заявила, что, не обладая технической экспертизой в электротехническом и строительном секторах, коммуна наняла консультационную, проектную, надзорную и оценочную компанию. Г-жа Хуонг утверждала, что не злоупотребляла средствами в личных целях и не фальсифицировала параметры проекта с целью получения прибыли за счет государственных средств. Тем не менее, она признала, что ответственность за эти нарушения лежит на Народном комитете коммуны Нгиа Ми, возглавляемом его председателем Као Тхи Хуонг, а также на других причастных лицах и группах, включая главу финансового департамента города Тхай Хоа и председателя Народного комитета города Тхай Хоа в тот период.

В ответ на эти нарушения Народный комитет провинции Нгеан поручил городу Тхай Хоа вернуть оставшиеся средства на временный резервный счет города до принятия дальнейших мер. Что касается насосной станции, инвестор и подрядчик обязаны устранить существующие недостатки и организовать приемочные испытания в соответствии с фактическим объемом строительства. В отношении лиц и групп, ответственных за нарушения, будет проведена тщательная проверка и приняты серьезные дисциплинарные меры.

Кроме того, город Тхай Хоа должен принять дисциплинарные меры в отношении председателя Народного комитета коммуны Нгиа Ми, Као Тхи Хуонг, и других связанных с ней лиц за вышеупомянутые нарушения. Также рекомендуется, чтобы компетентные органы в соответствии с законом рассмотрели деятельность подразделения по проектированию и консультированию, а также подразделения по надзору и строительству проекта насосной станции Го Ган - Донг Май - Тхинь Ми. Налоговое управление провинции Нге Ан также должно рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности компании Linh Quan Consulting and Construction Joint Stock Company за предоставление Народному комитету коммуны Нгиа Ми счетов-фактур, не отражающих фактическое положение дел.

Тьен Хунг