Нге Ан: Коммуна сдаёт в аренду культурный дом, чтобы получить деньги для чиновников... на поездки

В ноябре 2016 года и сентябре 2017 года коммуна Нгиа Ми (город Тхай Хоа) заключила два хозяйственных договора с компанией Hi-tex Company Limited на аренду многофункционального культурного центра коммуны сроком на 11 месяцев для проведения обучения рабочих. Общая сумма, полученная по этим договорам, составила 118 миллионов донгов. Однако коммуна не отразила эту сумму в своих бухгалтерских книгах, а отразила её в профсоюзных книгах в соответствии с политикой Постоянного комитета партийного комитета коммуны Нгиа Ми.

Сдача в аренду офисных зданий компаниям противоречит положениям Закона об управлении активами. При этом средства, полученные от сдачи в аренду офисных зданий, коммуна не перечисляла в бюджет, а вместо этого создавала поддельные документы для изъятия средств из государственной казны.

Дом культуры коммуны Нгиа был сдан в аренду коммерческой организации на 11 месяцев.

Согласно расследованию репортёра, из 118 миллионов донгов, выплаченных этой компанией коммуне Нгиа Ми, 88 миллионов были наличными, а 30 миллионов донгов были переведены этой компанией в государственную казну. Чтобы снять эти 30 миллионов, коммуна Нгиа Ми подделала документы и ваучеры под названием «Засыпка и выравнивание территории за Народным комитетом коммуны Нгиа Ми», но на самом деле никаких строительных работ не велось. Счёт выставила компания Linh Quan Construction Consulting Joint Stock Company.

Что касается суммы в 118 миллионов донгов, г-жа Као Тхи Хыонг, занимавшая в то время пост председателя Народного комитета коммуны Нгиами, сообщила, что коммуна потратила 40,5 миллиона донгов на посещение представителями коммуны и деревни экономических моделей; 30 миллионов донгов на отдых членов и должностных лиц профсоюза в городе Кыало; 10 миллионов донгов на проведение съезда профсоюза на 2017–2021 годы и 4,5 миллиона донгов на покупку счетов-фактур для создания поддельных документов для изъятия средств из казны. Оставшиеся 33 миллиона донгов остались неиспользованными в профсоюзном фонде.

Участок канала, относящийся к проекту насосной станции.

«В то время я не считала это чем-то неправильным. Сначала компания заявила, что арендует помещение всего на несколько месяцев, и арендная плата была низкой, поэтому коммуна решила пойти на это. Мы просто хотели взять эти деньги, чтобы отправить сотрудников в поездку и побудить их работать. Но для поездки нужны наличные, поэтому мы создали поддельные документы для снятия денег. Я не прикарманила ни копейки», — объяснила г-жа Хыонг репортеру газеты Nghe An. Сейчас она уже месяц как на пенсии. «Теперь я принимаю дисциплинарное взыскание», — добавила она.

Действия руководства коммуны Нгиа Ми были раскрыты только после подачи жалобы председателем кооператива этой коммуны. В ходе расследования инспекция провинции Нге Ан пришла к выводу, что Постоянный комитет партийного комитета коммуны Нгиа Ми не перечислил в бюджет 118 миллионов донгов, что противоречило закону. Предоставление консалтинговой и строительной акционерной компанией Linh Quan (штаб-квартира которой находится в коммуне Донгхьеу, провинция Тхай Хоа) фальшивых счетов коммуне Нгиа Ми является нарушением налогового законодательства. Народный комитет коммуны Тхай Хоа вынес решение о взыскании в государственный бюджет суммы в размере 67,5 миллионов донгов, ошибочно потраченной.

В то время, когда г-жа Хыонг была председателем Народного комитета коммуны Нгиа Ми, были выявлены не только нарушения, связанные с незаконной арендой офисов, но и много других неясных моментов.

В частности, в ноябре 2013 года Народный комитет города Тхай Хоа одобрил технический отчет по проекту насосной станции орошения Go Dang - Dong May - Thinh My в коммуне Nghia My. Масштаб инвестиций этого проекта составляет 45 га. Однако, по словам г-на Динь Бат Тхао - оценщика экономического отдела Народного комитета города Тхай Хоа, при подготовке технико-экономического отчета консалтинговое подразделение увеличило ее до 45 га, чтобы запросить капитал, на самом деле площадь орошения проекта составляет всего около 15 - 17 га. Однако недавно Народный комитет города Тхай Хоа проверил и измерил фактическую площадь, которая может быть орошена после завершения проекта, которая составляет 9,928 га, а фактическая мощность насоса имеет поток орошения 10 - 15 га. Таким образом, подготовка, экспертиза и утверждение технико-экономического отчета о масштабе проекта орошения на площади 45 га является необоснованным, отчет о масштабе проекта не соответствует действительности.

В ходе строительства этого проекта также возникла проблема: начало канала на 0,44 м ниже конца. Обнаружив это, инвестор и строительная группа вынуждены исправить это, возводя кирпичные конструкции, чтобы поднять высоту обоих берегов канала в начале основного канала. До сих пор проект всё ещё находится в стадии строительства, не принят к реализации AB и не выплачена сумма по завершённому капиталу, поэтому граждане считают, что увеличение площади орошения с целью увеличения стоимости проекта и изъятия бюджетных средств является необоснованным.

Объясняя этот вопрос, г-жа Као Тхи Хыонг заявила, что из-за нехватки технических специалистов в электроэнергетике и строительстве коммуна наняла консалтинговое, проектное подразделение, консультационное подразделение по надзору и подразделение функциональной оценки. Г-жа Хыонг заявила, что она не использовала вышеупомянутые средства для присвоения в личных целях или искажения параметров проекта с целью получения прибыли от государственных средств. Однако за вышеупомянутые нарушения ответственность несет Народный комитет коммуны Нгиа Ми во главе с председателем коммуны Као Тхи Хыонг и связанные с ними лица и группы, включая начальника финансового отдела посёлка Тхай Хоа и председателя Народного комитета посёлка Тхай Хоа в этот период.

В ответ на эти нарушения Народный комитет провинции Нгеан поручил муниципалитету Тхайхоа перевести оставшуюся сумму на временный счёт Народного комитета муниципалитета в ожидании дальнейших действий. Что касается насосной станции, инвестору и подрядчику необходимо устранить выявленные недостатки и несоответствия, организовать приёмку в соответствии с фактическим объёмом строительства. Организовать проверку, серьёзно заняться устранением недостатков и разработать соответствующие формы для лиц и групп, допустивших нарушения.

Кроме того, муниципалитет Тхай Хоа должен принять дисциплинарные меры в отношении председателя Народного комитета коммуны Нгиа Ми Као Тхи Хыонг и связанных с ним лиц за вышеуказанные нарушения. Кроме того, компетентным органам рекомендуется принять меры в отношении консультационного подразделения по изысканиям и проектированию, а также подразделения по надзору и строительству проекта насосной станции Го Ганг – Донг Мэй – Тхинь Ми в соответствии с законом. Налоговому управлению Нге Ан также необходимо принять меры по проверке и привлечению к ответственности акционерной консалтинговой и строительной компании «Линь Куан» за предоставление Народному комитету коммуны Нгиа Ми поддельных счетов-фактур.

Тянь Хунг