Пилотное слияние департаментов и филиалов: избегайте ситуации «потери талантливых людей и приобретения родственников»
Кадровая работа при объединении отделов и филиалов должна контролироваться систематически, а кадры оцениваться беспристрастно, справедливо, объективно и честно.
Правильный человек, правильная работа
Министерство внутренних дел только что опубликовало документ, в котором просит народные комитеты провинций и городов, после получения согласия Постоянного комитета провинциального комитета партии и провинциального народного совета, зарегистрироваться для пилотного слияния ряда специализированных учреждений при народных комитетах провинциального и районного уровней.
Соответственно, на провинциальном уровне будет проведён пилотный проект по объединению 8 департаментов в 4, что позволит сократить количество подразделений на 4 по сравнению с существующим. На районном уровне будет проведён пилотный проект по объединению 6 департаментов и управлений в 3 районных департамента и управлений, что позволит сократить количество подразделений на 3.
|
| Бывший заместитель министра внутренних дел Нгуен Тиен Динь. |
«Чтобы успешно провести объединение специализированных ведомств, прежде всего, необходимо провести идеологическую работу, донести это до государственных служащих и госслужащих, чтобы повысить эффективность и результативность государственного управления и оптимизировать аппарат. Все кадры и члены партии должны чётко понимать свои обязанности и не допускать, чтобы аппарат становился громоздким, а иногда из-за дублирования и взаимовлияния функций и задач они не хотят брать на себя ответственность», — подчеркнул г-н Нгуен Тьен Динь.
По словам г-на Нгуен Тьен Диня, департаменты и филиалы находятся под всесторонним руководством Народного комитета провинции, начиная от их функций и задач до кадровой работы; в то время как министерства предоставляют только руководство по профессиональной экспертизе, поэтому при слиянии дублирования не будет. В ближайшем будущем, после объединения двух департаментов в одно, два вертикальных министерства продолжат осуществлять руководство по профессиональной экспертизе. Однако постепенно, шаг за шагом, в соответствии с дорожной картой, потребуется пересмотреть состав министерств-руководителей.
Он также отметил, что наряду с консолидацией ведомств необходимо пересмотреть и переосмыслить управленческие функции и задачи государственных административных органов с учётом современных рыночных условий и механизмов. Многие задачи, не входящие в компетенцию государственных административных органов, могут быть переданы общественно-политическим организациям. В настоящее время программа реформы государственного управления также следует этому направлению, уделяя особое внимание задачам разработки политики, институциональной деятельности, инспектирования и надзора.
«Раньше мы брали на себя слишком много задач, что приводило к громоздкости аппарата. Теперь мы сосредоточены на определении должностей, соответствующих текущим условиям. Государство не выполняет всю работу напрямую, а перекладывает её на нижестоящие ведомства», — сказал г-н Динь.
Подчеркнув, что слияние специализированных учреждений также является возможностью проверить и реорганизовать организацию кадров, г-н Нгуен Тиен Динь сказал, что для того, чтобы сделать это хорошо, лидер должен быть беспристрастным, объективным и прозрачным.
«В результате перестановок некоторые кадры могут почувствовать себя „от руководителя до заместителя“, но опыт некоторых министерств и местных органов власти, успешно справившихся с этим, показывает, что необходимо проводить её синхронно, переходя от идеологической работы к политической и кадровой. Для высвобождаемых кадров следует разработать политику поддержки и обеспечить соответствующие переводы», — заявил бывший заместитель министра внутренних дел.
Оценка кадров должна быть справедливой и объективной.
Разделяя эту же обеспокоенность, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Донгтхап Фам Ван Хоа заявил, что, реализуя резолюции 18 и 19 Центрального исполнительного комитета, в настоящее время агентства и подразделения реорганизуются и перестраиваются с целью сокращения промежуточных подразделений и оптимизации кадрового состава.
В настоящее время Постоянный комитет Национальной ассамблеи проголосовал за одобрение организации административных единиц на уровне коммун и районов в некоторых местностях, которые не отвечают двум условиям: естественной площади и численности населения.
|
| Делегат Фам Ван Хоа. |
Согласно отчету, хотя изначально в некоторых местностях возникли трудности в реализации, особенно в расстановке и назначении кадров, а также в режиме и политике в отношении уволенных кадров, партийные комитеты и органы власти на всех уровнях — от провинциального до низового — решительно приложили усилия для реализации, используя творческие и эффективные методы.
«Число сокращенных сотрудников после реорганизации административных единиц общин и районов, безусловно, будет больше, чем число сокращенных сотрудников после слияния департаментов и отделений. Однако местные органы власти рассчитали и распределили их разумно. Я уверен, что, опираясь на этот опыт, при пилотном слиянии специализированных учреждений, подчиняющихся Народным комитетам на провинциальном и районном уровнях, мы добьемся успеха в организации и назначении персонала, выбирая людей с душой, видением ситуации и высоким чувством ответственности», — сказал г-н Фам Ван Хоа.
Заместитель главы делегации Национального собрания провинции Донгтхап отметил, что необходимо систематически контролировать кадровую работу и оценивать кадры беспристрастно, справедливо, объективно и честно. Если не проявить осторожность, на ключевые должности легко устроить «потомков», родственников и знакомых, заменяя ими ненужные должности.
«Слияние должно обеспечить компактность и отлаженность аппарата, и должно осуществляться с особой осторожностью, чтобы избежать «потери талантливых людей и приобретения членов семьи». Соответственно, для решения проблемы избыточного персонала необходимо контролировать рабочий процесс, точно и объективно классифицировать и оценивать кадры и сотрудников, тем самым отбирая и удерживая в аппарате преданных и способных людей», — сказал г-н Фам Ван Хоа, подчеркнув, что для выбора правильного человека на нужную должность роль и ответственность руководителя должны быть очень велики.
Список 14 провинциальных и районных агентств, которые будут пилотировать слияние
(Baonghean.vn) - 27 ноября 2019 года Министерство внутренних дел издало документ № 5898/BNV-TCBC о пилотной регистрации объединяющихся специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях.