Нге Ан повышает эффективность работы с населением в новых условиях

Доктор CKII Нгуен Ба Тан, глава провинциального департамента народонаселения и планирования семьи, дал интервью газете Nghe An о некоторых проблемах в реализации текущей работы по народонаселению.

Множество изменений в восприятии и действии

ПВ:Уважаемый доктор, сфера народонаселения всегда была непростой, но известно, что на сегодняшний день работа Нге Ан в этой области достигла финишной черты, и многие цели превышают план провинциального комитета партии на 2015–2020 годы. Не могли бы вы подробнее рассказать о результатах, которых мы достигли за последние годы?.

Доктор CKII Нгуен Ба Тан:Работа с населением по-прежнему остаётся сложной задачей и требует отдельной программы действий. В Нгеане эффективно проводить работу с населением ещё сложнее, поскольку наша провинция отличается большой территорией, большой численностью населения, многочисленными этническими группами, неравномерным уровнем экономической, культурной и социальной жизни, а также разрывами между регионами.

Церемония открытия в рамках Национального месяца действий в области народонаселения 2019 года. Фото: My Ha

Однако, несмотря на неблагоприятные стартовые условия, за последние 10 лет работа по демографической политике провинции была отмечена многочисленными достижениями и получила признание Главного управления народонаселения и планирования семьи Министерства здравоохранения. В настоящее время мы очень воодушевлены, поскольку некоторые целевые показатели, установленные 18-м съездом партии провинции на 2015-2020 годы, включая два важных показателя: рождаемость и естественный прирост населения, снизились. В частности, в 2019 году рождаемость в провинции Нгеан снизилась на 1,11‰ (в 3 раза выше установленного целевого показателя).

Кроме того, естественный прирост населения достиг 1%, что соответствует текущей ситуации и общей динамике по стране. Кроме того, самым позитивным моментом является повышение уровня осведомлённости, особенно в горных районах. Например, раньше, говоря о многодетности, рождении детей в непосредственной близости и рождении третьего ребёнка, мы часто имели в виду отдалённые районы; но теперь в шести горных районах рождаемость и общий уровень рождаемости ниже, чем в равнинных районах.

Доктор ЦКИ Нгуен Ба Тан – заведующий кафедрой народонаселения и планирования семьи. Фото: Май Ха

ПВ:В настоящее время работа с населением переключилась с вопросов народонаселения и планирования семьи на вопросы народонаселения и развития. Но, учитывая особенности Нгеана, с какими трудностями мы сталкиваемся и какова текущая задача всего сектора народонаселения Нгеана, доктор?

Доктор CKII Нгуен Ба Тан:С 2006 года Вьетнам поддерживает коэффициент рождаемости на уровне ниже 2,1 ребенка (среднее число детей на одну женщину детородного возраста), и по сей день, спустя более 10 лет, мы сохраняем этот результат.

В настоящее время в стране насчитывается 19 провинций с низким коэффициентом рождаемости (менее 1,9 ребёнка), 21 провинция с коэффициентом воспроизводства, обеспечивающим 2,1 ребёнка, и 25 провинций с коэффициентом воспроизводства, превышающим 2,3 ребёнка, включая Нгеан. Согласно статистическим данным, средний коэффициент рождаемости в период с 2011 по 2018 год в нашей провинции составил 2,77 ребёнка, и Нгеан по-прежнему занимает шестое место в стране по высокому коэффициенту рождаемости.

Вручение подарков семьям, успешно реализующим демографическую политику в коммуне Нгок Лам, единственной коммуне в Нгеане, где не рождался третий ребёнок в течение трёх лет подряд. Фото: Мань Дат

Это требует от Нге Ан продолжения выполнения двух задач в текущий период: снижения рождаемости и повышения качества населения. Снижение рождаемости до уровня воспроизводства по-прежнему является важной задачей, требующей множества решений, таких как усиление коммуникационной работы и предоставление услуг населению.

Улучшение качества населения — задача не из простых, поскольку для всей страны это новая задача, требующая участия всей политической системы.

Чтобы добиться успеха, мы должны обеспечить питанием всех людей — от детей и беременных женщин до пожилых людей; необходимо пропагандировать необходимость занятий спортом для заботы о своем здоровье; необходимо предоставлять знания о профилактике и лечении заболеваний, а также о личной гигиене.

Традиция медицинского консультирования пожилых людей. Фото: Мань Дат

Другими словами, при обеспечении адекватного питания и профилактики заболеваний качество населения также повысится, а если хотя бы один человек будет сознательно заботиться о себе, то во всем обществе также произойдут позитивные изменения.

Создание демографических механизмов и политики в новой ситуации

ПВ:По сравнению со всей страной, провинция Нгеан является одной из ведущих в плане совершенствования работы группы по работе с населением. Можете ли вы оценить роль этой группы в работе с населением в последние годы?

Доктор CKII Нгуен Ба Тан:Нгеан входит в число 12 провинций и городов страны, добившихся наибольшего успеха в реализации циркуляра Министерства здравоохранения № 05/2008/TT-BYT от 14 мая 2008 года, регулирующего функции, задачи и организационную структуру аппарата по вопросам народонаселения и планирования семьи на местном уровне.

Таким образом, в настоящее время, от районного до низового уровня, работа по консультированию, планированию, коммуникации и финансированию для реализации работы с населением на низовом уровне весьма эффективна и достигла «зрелой» стадии. Я также высоко ценю работу почти 7000 специалистов по работе с населением в деревнях, которые очень внимательно следят за развитием событий в деревнях, «заходят в каждый переулок, стучат в каждую дверь» и обновляют информацию и данные очень точно и эффективно.

Жители коммуны Бонгкхе района Конкуонг знакомятся с использованием контрацептивов. Фото: Май Ха.

ПВ:2020 год, безусловно, станет годом перемен в работе с населением провинции, когда Нгеан объединит районные населённые пункты. Не могли бы вы рассказать, с какими трудностями столкнётся сектор народонаселения в этих условиях?

Доктор CKII Нгуен Ба Тан:Согласно проекту Народного комитета провинции, ожидается, что в первом квартале 2020 года Центры планирования семьи и народонаселения на районном и городском уровнях будут объединены. В связи с этими изменениями мы определили, что возникнет множество трудностей, и ещё более очевидных, поскольку в настоящее время даже в 43 провинциях, где центры были объединены, механизм их работы до сих пор неясен.

Реальность также показывает, что после слияния со сектором здравоохранения, в силу его собственных особенностей, реализация мероприятий в секторе народонаселения оказывается непростой задачей, поскольку сектор здравоохранения больше фокусируется на экспертизе, в то время как сектор народонаселения больше склоняется к коммуникации и пропаганде.

В таких условиях, без хороших советов и указаний, работа по переселению будет стагнировать не только в первые один-два года, но может длиться и дольше.

ПВ:Какие решения имеются у нас в новом контексте и новых условиях для эффективного и качественного проведения демографической работы в 2020 году и последующие годы?

Доктор CKII Нгуен Ба Тан:В конце октября 2019 года у нас состоялось важное совещание в Министерстве здравоохранения по организационной работе, на котором стало известно, что в настоящее время Министерство здравоохранения разрабатывает Циркуляр 51 с целью завершения замены провинциального здравоохранения и замены Циркуляра 37 о районном здравоохранении и населении.

В ожидании руководящего документа я знаю, что мнений по-прежнему много. Однако с момента принятия областной политики мы подтвердили, что объединение осуществляется в соответствии с решениями партии, и в любой ситуации первостепенная задача тех, кто работает в сфере народонаселения, — это серьёзно реализовывать планы области и упорно добиваться поставленных задач и целей.

Доктор ЦКИ Нгуен Ба Тан – заведующий кафедрой народонаселения и планирования семьи. Фото: Май Ха

Мы также определили, что в следующем году, несмотря на изменения в должности и структуре организации, те, кто работает в сфере народонаселения на низовом уровне, при наличии у них знаний, энтузиазма и чувства ответственности по-прежнему смогут продвигать свою роль, способствуя все большему развитию демографической работы в соответствии с духом Резолюции № 21 о работе в области народонаселения в новых условиях.

ПВ:Спасибо вам, доктор, и желаю сектору народонаселения больших успехов в новом году!

Статья: Ми Ха - Техника: Дык Ань