Глава юридического отдела VCCI: Нге Ану нужна стратегия развития частных предприятий

ПВ:Как вы оцениваете усилия по совершенствованию институтов и проведению административной реформы в Нгеане за последние годы?

Г-н Дау Ань Туан:В последние годы провинция Нгеан добилась значительных успехов в улучшении деловой среды и реформировании административных процедур. Индекс конкурентоспособности провинции (PCI) Нгеан стабильно рос на протяжении последних четырёх лет и впервые вошёл в двадцатку лучших провинций и городов страны. На мой взгляд, это связано с методичным и восприимчивым подходом провинции.

Транзакции в универсальном отделе Провинциального центра содействия инвестициям. Фото: PV

Нгеан – это населённый пункт, реализующий амбициозную и систематическую программу реформирования деловой среды и улучшения условий труда и развития (PCI), которая закреплена в постановлении провинциального комитета партии и реализуется во многих конкретных и практических программах правительства. Например, в области содействия инвестициям Нгеан на протяжении многих лет регулярно и последовательно проводит влиятельные и резонансные конференции по содействию инвестициям.

Несколько лет назад Нге Ан также основал Центр содействия и поддержки инвестиций при Народном комитете. Это также новый подход к продвижению инвестиций, что отражено в его названии. Стимулирование инвестиций, однако, функция поддержки инвестиций ставится на один уровень с целью продвижения. Сопровождение, сопровождаемое поддержкой, или, другими словами, поддержка инвесторов, является важнейшим способом продвижения.

В 2018 году Нгеан занял 19-е место из 63 провинций и городов по Индексу конкурентоспособности провинций (PCI). Кроме того, по Индексу реформ государственного управления (PAR) Нгеан занял 29-е место из 63 провинций и городов; по Индексу эффективности государственного управления и провинциальной администрации (PAPI) Нгеан занял 4-е место из 63 провинций и городов.

ПВ:Хотя по индексу PCI провинция Нгеан и вошла в двадцатку лучших в стране, однако, с точки зрения индексов компонентов и путем наблюдения за практической ситуацией в провинции, что, по вашему мнению, необходимо улучшить провинции Нгеан?

Г-н Дау Ань Туан:Если проанализировать результаты опроса более подробно, то в Нге Ане предприятия и инвесторы в некоторой степени удовлетворены первоначальными процедурами выхода на рынок, такими как регистрация инвестиций или бизнеса, доступ к земельным участкам. В системе индекса PCI Nghe An занимает одно из первых мест в стране, находясь в первой двадцатке или около неё. В частности, по индексу услуг поддержки бизнеса в прошлом году Nghe An занял второе место в стране.

Производство гофрированного железа на частном предприятии в провинции. Фото: Хоанг Винь

Однако стоит отметить, что в группе процедур, связанных с регистрацией, началом предпринимательской деятельности в провинции, таких как временные затраты и неофициальные расходы... Нгеан уже много лет относится к последней группе. По данным PCI 2018 года, показатели временных затрат и неофициальных расходов в Нгеане являются одними из самых низких в стране.

Таким образом, провинция Нгеан добилась значительных успехов в продвижении инвестиций и реформировании процедур, позволяющих инвесторам вкладывать средства и выходить на рынок. Однако необходимо уделять больше внимания группе постинвестиционных процедур. Важным решением на ближайшее время я считаю, что провинция Нгеан, помимо эффективного продвижения инвестиций, должна также заботиться об инвесторах, следуя лозунгу «следить за каждым шагом инвесторов». Это продемонстрирует изменение мышления: от просьб и помощи к мышлению и действиям как сами инвесторы. Необходимо перейти от лицензирования и выдачи разрешений к обслуживанию и заботе об инвесторах и бизнесе.

Уделение внимания каждому проекту после лицензирования играет очень важную роль в привлечении инвестиций и является эффективным способом системного привлечения бизнеса. Продвижение имиджа и инвестиционной среды станет наиболее эффективным, если рассматривать эффективность поддержки и обслуживания предприятий после инвестирования как показатель инвестиционной среды. С точки зрения бизнеса, реальный опыт инвестиционной среды и успешный опыт предыдущих проектов будут более убедительным доказательством, чем реклама, пропаганда или любые другие программы по привлечению инвестиций.

ПВ:По вашему мнению, какую политику необходимо продвигать провинции Нге Ан для поддержки и развития бизнеса, поскольку он является очень важной силой развития провинции?

Г-н Дау Ань Туан:Компания Nghe An добилась относительного успеха в содействии развитию ряда крупных проектов, особенно в инвестировании в инфраструктуру промышленных парков, и изначально имела много важных проектов.

Комплекс, построенный частной компанией в промышленном парке VSIP Nghe An. Фото: Тхань Зуй

Помимо крупных инвестиционных проектов, я хотел бы подчеркнуть, что важнейшей движущей силой развития провинции в будущем станет частный бизнес – от частных домохозяйств до предприятий, официально действующих в соответствии с Законом о предпринимательстве. Инвестиции в сельское хозяйство, развитие частных предприятий и модернизация туристических услуг, вероятно, являются одним из основных направлений устойчивого развития провинции Нгеан. Возможно, промышленное значение и бюджетные поступления в Нгеан не столь впечатляющи по сравнению с соседними провинциями, но такой путь развития, безусловно, принесет пользу большинству населения, создаст новые рабочие места, защитит окружающую среду и позволит следовать курсу инклюзивного развития, где никто не останется в стороне.

Согласно этой ориентации, Нге Ан, помимо привлечения «ведущих кранов», должен также иметь стратегию развития частного предпринимательства. В настоящее время средний показатель предприятий на душу населения во второй половине страны всё ещё довольно скромен. Не говоря уже о том, что большинство частных предприятий Нге Ан являются малыми и средними, многие – микропредприятиями. Кроме того, Нге Ан не может похвастаться выдающимися продуктами и брендами на национальном и региональном уровнях.

Увеличение числа новых предприятий, помимо привлечения многочисленных иностранных проектов, является важной проблемой для провинции Нгеан. Ведь это необходимо для обеспечения достаточного количества рабочих мест. Провинция Нгеан густонаселена, и ежегодно на рынок труда приходит большое количество молодых рабочих, а число рабочих, уходящих из сельскохозяйственного сектора, велико. Так где же будут создаваться рабочие места, если не в основном на частных предприятиях, как официальных, так и неофициальных?!

Конкретные и практические действия, которые должен осуществить Нге Ан: рассмотрение и выработка рекомендаций по устранению барьеров и трудностей, с которыми сталкиваются инвесторы; оценка эффективности реализации принятых политик, включая оценку уровня реализации соответствующих департаментов и отраслей; содействие диалогу между правительством и бизнесом; изучение новых инициатив по улучшению деловой среды... Это очень важные и значимые действия.

Целью здесь являются не только инвестиционные проекты с конкретным инвестиционным капиталом и краткосрочными результатами, но и благоприятная, безопасная и устойчивая инвестиционная среда, из которой может извлечь выгоду любой инвестор, будь то в провинции или за ее пределами, отечественный или иностранный, крупный или мелкий.

ПВ:Спасибо!

Тхань Зуй