Повышение роли Отечественного фронта в критике разработки правовых документов

Утром 7 мая делегация Национального собрания провинции Нгеан провела конференцию для обсуждения проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о промульгации правовых документов. Конференцию вели заместители главы делегации Национального собрания провинции Нгуен Тхань Хиен и Чан Ван Мао. В конференции приняли участие представители соответствующих ведомств, отраслей и секторов. Фото: Тхань Куинь

Закон «О принятии и обнародовании нормативных актов» был обнародован и вступил в силу в 2015 году, внедрив множество новых положений и положений Закона. В связи с этим в процессе его реализации на практике по-прежнему существуют некоторые проблемы и недостатки, связанные с: объемом изменений и дополнений в Закон; дополнением ряда положений, касающихся обеспечения руководящей роли партии в разработке и обнародовании нормативных актов; ролью общественной критики Вьетнамского Отечественного Фронта в разработке нормативных актов; ответственностью за руководство разъяснением, приемом и рассмотрением законопроектов и постановлений...

Единогласие в регулировании критической роли Вьетнамского Отечественного Фронта

Относительно роли общественной критики Комитета Отечественного фронта в разработке правовых документов делегат Куэ Тхи Чам Нгок - начальник Управления проверки и разработки правовых документов Министерства юстиции заявила, что в Законе необходимо более четко и последовательно изложить это содержание.

В последнее время роль Вьетнамского Отечественного Фронта в участии в законотворчестве была определена Конституцией 2013 года, Законом о Вьетнамском Отечественном Фронте 2015 года и соответствующими законами.

Представители Министерства юстиции внесли свои предложения по законопроекту на конференции. Фото: Тхань Куинь

Эта роль предусмотрена в законотворческом процессе, включая: право предлагать обнародование правовых документов, право разрабатывать документы, представлять проекты документов компетентным органам, осуществлять предварительный контроль правовых документов; а также роль Вьетнамского Отечественного Фронта в обеспечении соблюдения закона.

Однако пункт 2 статьи 6 (Закона об обнародовании правовых документов с изменениями и дополнениями) определяет роль Вьетнамского Отечественного Фронта в проведении критики «только в случаях критики самих проектов правовых документов». Это приводит к путанице и несогласованности в реализации Фронтом своих функций по критике и в процессе направления документов на критику председательствующим органом.

Для преодоления этой проблемы делегаты рекомендовали рассмотреть вопрос об участии Комитета Отечественного фронта Вьетнама в обзоре всех правовых документов, особенно тех, которые издаются на провинциальном уровне.

Повышение эффективности подзаконных документов

Многие мнения говорят о том, что, по сути, правовые документы были изданы и вступили в силу, но подзаконные акты, такие как указы, циркуляры, инструкции и т.д., не были изданы своевременно и оперативно. Есть даже указы и инструкции, содержание которых не соответствует содержанию ранее изданных правовых документов.

Распространение правовой политики на этнические меньшинства в Тханьчыонге. Фото: Тхань Куинь

Такая ситуация приводит к ограничениям в проведении административных процедур и толковании законодательства, создавая правовые пробелы в ожидании подзаконных актов. Кроме того, это затрудняет применение и исполнение подзаконных актов на практике.

Делегаты также предложили рассмотреть вопрос о расширении полномочий районных и коммунных органов власти по выдаче правовых документов для регулирования отдельных вопросов и политики на местах в соответствии с Законом об организации местного самоуправления. Это является основой для решения неотложных вопросов, связанных с социально-экономическим развитием и продвижением политики развития сельского, лесного и рыбного хозяйства в каждом населенном пункте.

Делегаты конференции также затронули ряд других вопросов, связанных с разработкой правительственных указов и постановлений провинциальных народных советов, созданием Редакционной комиссии по разработке проектов законов и постановлений, рассмотрением проектов законов и постановлений, документов, содержащих подробную информацию о законах и постановлениях, разработкой и обнародованием правовых документов на центральном и местном уровнях...

От имени делегации Национального собрания заместители главы делегации Национального собрания приняли к сведению и обобщили мнения делегатов, участвовавших в разработке Закона, и представили его на рассмотрение Национального собрания на следующей сессии.

Тхань Куинь