Разъяснение «скандалов» в Бан Куинь 2, коммуна Чаубинь, район Куи Чау

Правда

Инцидент в деревне Куинь 2 коммуны Чаубинь начался с пользователя Facebook. В конце мая 2020 года он опубликовал в своём личном посте на Facebook статус, в котором говорилось, что в деревне Куинь 2 семья обеспечена, но имеет статус бедной семьи и получает субсидии, пострадавшие от эпидемии COVID-19; в то же время в этом районе есть семьи, находящиеся в серьёзных трудностях, но не имеющие права на субсидии. Этот пользователь также сфотографировал и опубликовал продуктовый магазин г-на Буй Ван Кхуена, чтобы проиллюстрировать свой статус.

Г-н Буй Ван Хуен (крайний справа) и невестка Хо Тхи Фуонг Ань беседуют с заместителем председателя коммуны Чау Бинь Луонг Ван Хуен. Фото: Нхат Лан

Эта информация быстро распространилась среди местных жителей и в социальных сетях. Некоторые информационные агентства и электронные новостные сайты также сообщили об этом, создав неоднозначное общественное мнение о работе по оценке бедных домохозяйств, а также о выплате пособий малообеспеченным людям во время пандемии COVID-19 в деревне Куинь-2. Чтобы правильно оценить характер этого инцидента, мы отправились в деревню Куинь-2, чтобы лично встретиться с пострадавшими и выяснить источник...

Что касается семьи г-на Буй Ван Кхуена, проживающей в деревне Куинь 2 коммуны Чаубинь, имеющей дом вдоль национального шоссе 48 и живущей довольно обеспеченной жизнью, то, по словам г-на Кхуена, «всю эту неделю в социальных сетях циркулировала информация о том, что, несмотря на то, что у моей семьи есть «огромный» продуктовый магазин и машина, мы всё ещё являемся бедной семьей и получаем государственную помощь в связи с последствиями эпидемии COVID-19. Однако я подтверждаю, что моя семья никогда не была в списке бедных семей в деревне Куинь 2, поэтому мы никак не можем рассчитывать на получение помощи в связи с последствиями эпидемии COVID-19».

Г-н Буй Ван Кхуен добавил, что причиной недоразумения стало то, что, когда коммуна выплачивала пособие по COVID-19, его невестка, г-жа Хо Тхи Фыонг Ань, пошла в коммуну, чтобы оформить документы для регистрации домохозяйства. Человек, опубликовавший пост в Facebook, увидел его и ошибочно подумал, что получит пособие. Поняв, что публикация ошибочна, он удалил информацию с Facebook и извинился перед семьей.

Г-жа Нгуен Тхи Дык (на фото выше) уже четыре года прикована к постели и находится под опекой дома у сына. Фото: Хоай Ту

Два случая привлекли внимание прессы и общественности: г-н Нгуен Ван Лай и г-жа Нгуен Тхи Дык. Их «идентифицировали» как людей с хорошим экономическим положением и хорошим домом, но признали малоимущими семьями и дали право на получение государственной поддержки.

На самом деле это не так. Семья г-жи Нгуен Тхи Дык – бедная, в ней всего один человек. Она перенесла тяжёлый инсульт и последние четыре года прикована к постели. Ранее г-жа Дык и её муж жили в собственном доме (тоже в деревне Куинь 2). В 2019 году муж г-жи Дык скончался, и её перевели в дом сына для более комфортного ухода. Семья сына г-жи Дык довольно приличная, поэтому возникло недопонимание.

Свидетельство о бедности госпожи Дык.

Что касается семьи г-на Нгуена Ван Лая, то он живёт с мачехой и биологическим отцом. Оба они пожилые и больные (отец г-на Лая скончался в конце мая 2020 года), а сам г-н Лай потерял трудоспособность, поэтому люди считали его семью бедной. Что касается «неблагополучного» дома г-на Лая, то на момент, когда деревня считала его семью бедной (ноябрь 2019 года), он ещё не был построен. Старый дом всё ещё находится за новым, покрытый проксиманом. Чтобы купить новый дом рядом с Национальным шоссе 48, чтобы иметь место для проживания и открыть бизнес, г-ну Лаю пришлось взять кредит в банке и обратиться за помощью к детям мачехи и биологического отца.

Что касается деревни Куинь 2, общественное мнение также полагает, что там есть домохозяйства со сложными обстоятельствами, но они не считаются бедными, например, домохозяйство Хо Ба Чунга, домохозяйство Хо Ба Хау, домохозяйство Бьен Тиен Дыка...; однако дело обстоит не так.

Господин Хо Ба Чунг (крайний слева) проработал в Китае больше года и вернулся домой в начале 2020 года. Фото: Хоай Ту

В случае семьи г-на Хо Ба Чунга, ранее проживавшей в бедном домохозяйстве в деревне Куинь 2, в 2019 году г-н Чунг уехал в Китай на заработки (нелегально), а его жена устроилась на работу в компанию в провинции Бакнинь. На момент оценки бедного домохозяйства деревней Куинь 2 (конец 2019 года) ни г-н Чунг, ни его жена не присутствовали на месте, поэтому они не были включены в оценку. Когда с ним связались в недавно отремонтированном доме семьи, г-н Хо Ба Чунг сказал, что у него «нет вопросов по делу его семьи»; и что, поскольку он работает нелегально, у него нет документов от китайской компании для подтверждения, поэтому он не может пройти процедуру подачи заявления на поддержку, в то время как у его жены было подтверждение от компании, поэтому она подала заявление в коммуну, чтобы дождаться дня получения пособия.

Семья Хо Ба Хау (младшего брата Хо Ба Чунга) состоит из четырёх человек. По словам жены Хау, он работает водителем автомобиля, зарабатывая 6–7 миллионов донгов в месяц; она – разнорабочая, зарабатывая в среднем 5 миллионов донгов в месяц (180 000 донгов в день). Доход этой пары составляет около 10–11 миллионов донгов в месяц. Согласно критериям дохода, необходимым для признания домохозяйства малоимущим, согласно нормативным актам, он составляет 700 000 донгов в месяц. Следовательно, домохозяйство Хау не соответствует критериям, чтобы считаться малоимущим.

Журналисты газеты «Нге Ан» и представители коммуны Чаубинь осмотрели дом Хо Ба Чунга и То Тхи Тхом в деревне Куинь 2 коммуны Чаубинь. Фото: Нят Лан

Неподалёку от дома Хо Ба Чунга живёт семья Бьен Тиен Дыка. Семья Дыка состоит из 4 человек. Дом Дыка был построен в рамках программы жилищной поддержки 167 в 2014 году. По словам Дыка, сейчас он больше не может работать, но его жена и двое сыновей всё ещё могут зарабатывать на жизнь.

Г-н Дык сказал: «У меня нет проблем с тем, что моя семья не считается бедной, потому что в деревне есть люди беднее моей семьи. Я просто не согласен с тем, что в деревне есть семьи с машинами, но при этом бедные и получающие пособие…». Когда г-на Бьен Тьен Дыка попросили разъяснить случай «семьи с машиной, но бедной и получающей пособие», он отказался, потому что слышал о таком, но не видел, потому что «я редко общаюсь со своими детьми каждый день, только отвожу детей из дома в детский сад (в 50 метрах от дома) и возвращаюсь обратно».

Самое тревожное в деревне Куинь 2 – это информация о трёх случаях смерти людей, которые всё же получили помощь в связи с COVID-19. Проверка показывает, что этот случай действительно имел место, но есть и несколько ироничных деталей. Среди этих трёх случаев – г-жа Хо Тхи Тху (умерла в 2019 году), г-н Хо Нам Нгуен (умер в январе 2020 года) и г-н Хо Нам Сон (умер в феврале 2020 года).

Г-жа Хо Тхи Ту родилась в 1978 году. Она была матерью-одиночкой и воспитывала двоих детей (3 и 5 лет). Г-жа Ту скончалась от рака, оставив двоих детей сиротами и живя с младшим братом. К сожалению, её младший брат не был женат, не имел постоянной работы и часто скитался, поэтому детям часто приходилось полагаться на помощь соседних семей и социальных организаций деревни и коммуны.

Староста деревни Куинь-2 То Дуй Тонг (второй справа) рассказывает журналистам об оценке бедных и почти бедных домохозяйств в деревне. Фото: HT

Что касается г-на Хо Нам Нгуена и г-на Хо Нам Сона (отца и сына), то г-н Нгуен и его сын умерли с разницей менее чем в месяц. У г-на Хо Нам Нгуена была жена, но она ушла от него, когда их ребёнку было всего 3 месяца. Г-н Нгуен воспитывал сына (сейчас ему 5 лет) один, когда заболел и умер, оставив внука с бабушкой. Мать г-на Нгуена (жена г-на Хо Нам Сона) сейчас старая, слабая и не может работать, но вынуждена воспитывать младшего сына, который был инвалидом с детства, а теперь ещё и маленького внука.

По словам представителей коммуны Чаубинь, после обнаружения трёх умерших, которым всё ещё оказывалась помощь в связи с COVID-19, коммуна вернула деньги. Чиновники коммуны Чаубинь признали, что причиной включения этих случаев в список получателей выплат стала халатность, выразившаяся в недостаточной тщательности проверки.

Этот сотрудник сказал: «Мы правы, что отобрали алименты, и это — постановления штата, которые должны быть соблюдены. Однако мы также чувствуем себя крайне виноватыми, поскольку эти семьи находятся в столь тяжёлых обстоятельствах…».

Семейное положение г-на Хо Нам Нгуена (ушёл из жизни в январе 2020 года). Фото: PV

Новым сельским районам нужна подходящая дорожная карта

Деревня Куинь 2 является удобным местом с точки зрения транспорта, через нее проходит национальное шоссе 48; в последние годы люди получили выгоду от проекта ирригационного водохранилища Бан Монг за счет приобретения земли государством и компенсации за расчистку участка. В 2018 году в деревне Куинь 2 было 77 бедных домохозяйств и 68 почти бедных домохозяйств; в 2019 году, после проверки, насчитывалось 40 бедных домохозяйств и 58 почти бедных домохозяйств. В 2020 году деревня Куинь 2 зарегистрировалась, чтобы стремиться к достижению нового сельского статуса провинциального уровня к концу года и была одобрена Народным комитетом района Куи Чау. Для получения звания новой сельской местности критерии для бедных домохозяйств являются одним из предварительных условий. Поэтому каждый квартал Совет управления деревни и Народный комитет коммуны будут пересматривать критерии для бедных и почти бедных домохозяйств. В начале июня 2020 года Совет по управлению деревней Куинь 2, проведя анализ, определил, что количество бедных домохозяйств может быть сокращено с 40 до 8; количество домохозяйств, находящихся на грани бедности, сократится с 58 до 23. По результатам этого анализа Народный комитет коммуны Чаубинь также ожидает, что к июню 2020 года в деревне Куинь 2 будет 57 домохозяйств, которые смогут выйти из нищеты и состояния, близкого к нищете.

Однако действия деревни Куинь-2 и коммуны Чаубинь при выплате средств в фонд поддержки борьбы с COVID-19 вызвали сомнения в несправедливости и неточности оценки бедных и почти бедных домохозяйств. Причина в том, что оценка бедных и почти бедных домохозяйств в 2020 году была завершена в конце октября 2019 года и продолжалась всего 8 месяцев. Последние 8 месяцев пришлись на празднование Лунного Нового года и ещё около двух месяцев эпидемии COVID-19, что привело к социальной изоляции.

Семейное положение г-жи Хо Тхи Тху (скончалась в 2019 году). Фото: PV

Хотя деревня Куинь-2 расположена в горной местности и пострадала меньше, также утверждается, что за этот период 57 домохозяйствам не удалось «быстро» преодолеть бедность. Если это и произошло, то только из-за принудительного сокращения бедности или из-за несоответствия предыдущей оценки установленным критериям.

Многие домохозяйства в деревне Куинь-2, отвечая на этот вопрос, также выразили свою обеспокоенность. Как откровенно сказал г-н Буй Ван Кхуен: «Что касается оценки бедных и почти бедных домохозяйств в деревне, из-за того, что всё ещё существует определённый фаворитизм, некоторые домохозяйства не совсем точны. Но если мы возьмём одновременно 50-60 бедных и почти бедных домохозяйств, это будет неверно. Среди них многие домохозяйства всё ещё очень бедны. Я предлагаю пересмотреть это для жителей…».

В ходе беседы председатель Народного комитета округа Куи Чау Нго Дык Туан подтвердил, что округ не намерен публиковать список бедных и почти бедных домохозяйств в деревне Куинь 2, в который входят 57 домохозяйств. Поскольку любое домохозяйство, желающее хоть на полпути выйти из нищеты, должно подать заявление о выходе из нищеты; что касается прав бедных домохозяйств, то, согласно нормативным актам, они определяются с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года. «Никто не имеет права лишать людей их прав, если они добровольно не подадут заявление...» — сказал г-н Нго Дык Туан. Чтобы решить проблемы в деревне Куинь 2, председатель Народного комитета района Куи Чау заявил: «Мы внимательно изучаем оценку бедных и почти бедных домохозяйств в деревне Куинь 2, всей коммуне Чаубинь и других коммунах этого района. Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов также провел проверку деревни Куинь 2 10 июня. Район Куи Чау тщательно проведет проверку, чтобы вернуть в бюджет средства государственной поддержки домохозяйств, не соответствующих критериям, установленным для бедных и почти бедных домохозяйств. Лица и организации, допустившие ошибки, будут привлечены к ответственности», — заверил г-н Туан.

Центр деревни Куинь 2, коммуна Чаубинь. Фото: Нидерланды

В течение многих лет оценка уровня жизни бедных и почти бедных домохозяйств в провинции, особенно в горных районах, по-прежнему имеет много недостатков и несоответствий. Деревня Куинь 2 не является исключением. В частности, случай 3 детей старосты деревни То Дуй Тонга. У главы деревни Куинь 2, г-на То Дуй Тонга, 6 детей, в том числе 3 дочери, которые состоят в браке и являются почти бедными домохозяйствами. После опроса общественного мнения Департамент труда, инвалидов и социальных дел района Куй Чау и коммуны Чаубинь проверили и переоценили. В результате все 3 домохозяйства детей г-на То Дуй Тонга достигли балла, даже превысив балл, необходимый для признания их почти бедными домохозяйствами. Однако в этом районе есть несколько домохозяйств того же уровня, но не почти бедных домохозяйств. Тот факт, что у старосты деревни трое детей, которые одновременно являются почти бедными семьями, в то время как есть ряд семей с похожими обстоятельствами, не принимается во внимание; обычно никто не обращает на это внимания, но в то время, когда правительство оказывало поддержку в борьбе с последствиями эпидемии COVID-19 (750 000 донгов на человека), конечно, пошли бы сплетни.

Поэтому в ближайшем будущем району Куи Чау необходимо организовать проверку и анализ выплат пособий в связи с COVID-19 по всему району; в ближайшее время необходимо поручить властям коммун тщательно проверять и контролировать оценку бедных и почти бедных домохозяйств в деревнях, чтобы избежать фаворитизма, приводящего к правонарушениям. Это позволит не допустить повторения инцидентов, подобных произошедшему в деревне Куи Чау 2.

Нят Лан - Хоай Чт