Нге Ан преодолевает трудности после объединения центров народонаселения и планирования семьи с районными медицинскими центрами

Репортер: Сэр, мы объединяем центры планирования семьи и народонаселения в районах и городах. Какое значение имеет это объединение на данный момент?

Г-н Нгуен Ба Тан:Объединение направлено на реализацию Резолюции 18-NQ/TW, Резолюции 19 - NQ/TW и Центральной резолюции 6 о продолжении внедрения инноваций, организации и функционирования аппарата политической системы в целях его оптимизации, эффективной и действенной работы.

Доктор Нгуен Ба Тан консультирует людей по вопросам репродуктивного здоровья. Фото: Май Ха

Кроме того, в провинции действует План № 111-KH/TU Постоянного комитета провинциального комитета партии по объединению районных учреждений, включая центр планирования семьи и медицинский центр. В настоящее время объединение соответствует политике, и после объединения мы объединим человеческие ресурсы медицинского персонала, пропагандистского персонала и медицинских учреждений. Кроме того, цель объединения центра планирования семьи и районного медицинского центра – рационализировать и совершенствовать систему здравоохранения, обеспечивая единообразие в плане профессионализма и квалификации.

Ранее, согласно разработанному плану, после объединения 21 государственное учреждение, подведомственное Департаменту народонаселения и планирования семьи, будет сокращено. К 2021 году не менее 10% персонала будет сокращено в медицинских центрах без коек, сельскими, районными и городскими врачебными пунктами, количество заместителей будет сокращено, штат будет реструктурирован, а также будут созданы соответствующие должности. В настоящее время подобное объединение проводится во многих провинциях страны, и в Нгеане оно является своевременным.

ПВ: Какие подразделения мы объединили на данный момент и как осуществляется процесс слияния?

Г-н Нгуен Ба Тан:Объединение проводится в соответствии с политикой и руководящими принципами, и с 15 августа деятельность центров планирования семьи для населения временно приостановлена, а само объединение началось 16 августа. В настоящее время 21 район, город и поселок также приняли решение об объединении, и мы находимся в процессе передачи решения подразделениям.

После объединения объекты Центра планирования семьи и работы с населением будут переданы населенным пунктам, а соответствующие подразделения будут переведены в Отдел народонаселения медицинского центра. Согласно действующей структуре, директора и исполняющие обязанности директоров станут руководителями Отдела народонаселения, а заместители директоров – заместителями руководителей Отдела народонаселения. Работа будет осуществляться в соответствии с Циркуляром № 05 по старому регламенту. Сотрудники, работающие с населением, будут переведены в коммунальный медицинский пункт.

Специалисты по работе с населением коммуны Хунг Дао Хунг Нгуен рассказывают людям, как использовать контрацептивы и предотвращать COVID-19. Фото: PV

ПВ: Очевидно, что первоначальное слияние всегда сопряжено с трудностями и сбоями. Как же демографический сектор «прогнозирует» активность населения в будущем?

Г-н Нгуен Ба Тан:Районные центры народонаселения и планирования семьи были созданы и введены в эксплуатацию в 2008 году и работают уже 10 лет. За это время деятельность районных центров народонаселения и планирования семьи, сотрудников коммун и сельских консультантов под руководством губернского управления народонаселения и планирования семьи налажена весьма успешно и становится всё более эффективной.

В этом контексте слияние, безусловно, нарушит систему. Особенно учитывая, что сейчас мы осуществляем слияние лишь механически, без какой-либо правовой базы и руководящих циркуляров Министерства здравоохранения и Министерства внутренних дел.

Г-н Нгуен Ба Тан — глава провинциального департамента народонаселения и планирования семьи

В частности, Министерство здравоохранения до сих пор не выпустило циркуляр, регламентирующий функции, задачи и организационную структуру районных многофункциональных медицинских центров. Поэтому при присоединении Центра планирования семьи и народонаселения будет сложно четко определить функции и задачи по управлению, функционированию и организации деятельности.

Учитывая вышеперечисленные особенности, после слияния нам потребуется длительное время для адаптации. В ближайшем будущем, в течение следующих 5-7 лет, работа с населением столкнётся с трудностями. На уровне округа существует неопределённость в отношении деятельности, а также отсутствие чётких регламентов компетентных органов. После возвращения в медицинские пункты сотрудники по работе с населением коммун могут не понимать функций и задач, связанных с населением, что создаст трудности в распределении задач и мероприятий.

Директор Департамента здравоохранения представил решение о присоединении Центра народонаселения и планирования семьи к окружному медицинскому центру Куи-Хоп. Фото: PV

Кроме того, в последние годы специалисты по работе с населением в деревнях, хуторах и коммунах работают очень эффективно. Это та самая команда, которая «обходит каждый переулок, стучится в каждую дверь, чтобы проверить каждый вопрос», и является «мостом» между населением и демографической политикой. Без этой команды демографическая политика не дошла бы до населения, а обратная связь от населения не была бы получена государственным аппаратом, и у нас не было бы точных данных.

Однако после объединения должность специалиста по работе с населением была сокращена, и сельские медицинские работники также будут заниматься работой с населением. В то же время, эта команда состоит в основном из мужчин пожилого возраста, которые никогда не работали с населением, не имеют опыта, навыков и не понимают специфику своей работы. Кроме того, эта команда в настоящее время выполняет две работы одновременно, но надбавка не увеличилась (всего 0,3 от общего числа сельских медицинских работников), поэтому долгое время с ними сложно работать.

ПВ: В вышеизложенном контексте, какие предложения и решения есть у сектора народонаселения для преодоления трудностей?

Г-н Нгуен Ба Тан:Как я уже сказал, в нынешних условиях очень сложно поддерживать работу по работе с населением, поскольку аппарат по работе с населением на уровне районов и коммун, а также лица, сотрудничающие с населением, постоянно меняются.

Для продолжения эффективной работы с населением мы постепенно проводим встречи и консультации с Министерством здравоохранения, чтобы в ближайшее время разработать подробный план и обеспечить финансирование мероприятий по работе с населением, охватывающих как провинциальный, так и низовой уровень. Кроме того, мы надеемся вскоре опубликовать положение о координации между провинциальным Министерством народонаселения и планирования семьи и районными медицинскими центрами, которое будет иметь обязательную силу как сверху вниз, так и снизу вверх.

Консультации по вопросам демографической политики в отношении пожилых людей в округе Куи Чау. Фото: Май Ха

Этот документ также был принят во многих провинциях и городах. Что касается сектора, в ближайшее время мы также будем чаще посещать низовые уровни, чтобы понять мысли и чувства рабочей группы по работе с населением после слияния и выслушать их комментарии. В ближайшем будущем работа с населением будет по-прежнему осуществляться в полном объёме, включая пропаганду, обучение, статистику... и мы постараемся обеспечить бесперебойную работу вне зависимости от обстоятельств.

ПВ: Спасибо!

Объединение Центров народонаселения и планирования семьи произошло не в одночасье, а готовилось около двух лет. За это время мы также провели идеологическую и мотивационную работу, и на данный момент команда по народонаселению провинции готова к новому этапу. Через газету «Нге Ан» мы также надеемся, что народонаселение провинции будет твердо следовать правильным указаниям и политике партии, руководства Министерства здравоохранения, а также провинциальных управлений и филиалов, сплотится для преодоления трудностей и успешного выполнения поставленных руководством задач.

г-н НгНгуен Ба Тан — начальник Департамента народонаселения и планирования семьи

Мой Ха