Хо Ши Мин — создатель нового типа вьетнамского государства

Найдите способ спасти страну

В 1911 году, в возрасте 21 года, Нгуен Тат Тхань начал посвящать себянайти новый способ спасти странуВ отличие от своих предшественников Фан Бой Чау, Фан Чу Чиня... которые следовали за «новыми книгами, новой литературой», Дун Ду отправился в Японию, чтобы вернуться в Зуй Тан, а Нгуен Тат Тхань отправился во Францию, страны Европы и Америки, на «родину» капитализма и колониализма. Там Нгуен Тат Тхань узнал об империализме, колониализме, государстве, его политических, экономических и социальных основах... чтобы найти ответы на вопросы о том, почему они богаты, сильны и захватывают другие страны, и постепенно сформировал представление о будущем государства для своей страны.

Нгуен Ай Куок на Турском конгрессе в 1920 году. Фотоархив

В 1919 году, подписавшись именем Нгуен Ай Куок, он вместе с Фан Чу Чинем и Фан Ван Чыонгом написал и лично передал президенту Франции Петицию аннамского народа; вступил во Французскую социалистическую партию, стал одним из основателей Французской коммунистической партии, Колониального союза..., издавал газету «Отверженные», написал книгу «Приговор французскому колониальному режиму...».

Но с 1920 года, ознакомившись с «Тезисами Ленина по национальному и колониальному вопросам», Нгуен Тат Тхань/Нгуен Ай Куок выбрал коммунизм и последовал по пути Ленина. Однако его целью по-прежнему оставались вьетнамская нация, независимость страны, свобода народа. Он желал и стремился построить государство нового типа – народное, созданное народом и для народа... В течение этого периода, до августа 1945 года, используя благоприятные международные и внутренние обстоятельства, Нгуен Ай Куок под новым именем Хо Ши Мин возглавил Всеобщее восстание, успешно захватив власть в стране.

Всеобщие выборы в Национальную ассамблею

Сразу послеУспех Августовской революции2 сентября 1945 года было создано Временное революционное правительство Демократической Республики Вьетнам, которое приняло Декларацию независимости.

С этого момента президент Хо Ши Мин начал практиковать построение верховенства закона, народной демократии в соответствии с республиканской моделью, которую он исследовал и разработал ранее. Национальное собрание – основополагающий политико-правовой институт нации/государства – получило приоритет от президента Хо Ши Мина для продвижения его создания посредством всеобщих выборов (сразу же с подготовкой к Всеобщему восстанию, 16 августа 1945 года президент Хо Ши Мин созвал Национальный конгресс/Национальный конгресс Тан Чао с более чем 60 делегатами из 3 регионов – Севера, Центра и Юга, избрал Национальный комитет освобождения, упорядочил Национальный флаг, принял решение о Всеобщем восстании для захвата власти и по многим другим важным вопросам. Существуют мнения, что Национальный конгресс имеет значение временного Национального собрания для законного упразднения старого правительства и формирования нового правительства после победы революции).

Жители Ханоя приветствуют президента Хо Ши Мина и кандидатов, выдвинутых в Национальное собрание первого созыва. Фото: Архив

На первом заседании Временного правительства (3 сентября 1945 года) президент Хо Ши Мин «обратился к правительству с просьбой как можно скорее организовать всеобщие выборы на основе всеобщего избирательного права. Все граждане мужского и женского пола, достигшие восемнадцатилетнего возраста, имеют право баллотироваться на выборах и голосовать, независимо от благосостояния, бедности, вероисповедания, расы…».

8 сентября 1945 года Президент Временного правительства издал Декрет № 14-СЛ оВсеобщие выборы в Национальную ассамблеюЗатем, 26 сентября 1945 года, Временное правительство издало Декрет № 39-СЛ о создании Комитета по разработке всеобщего избирательного устава; Декрет № 51-СЛ от 17 октября 1945 года, регулирующий всеобщий избирательный устав; Декрет № 71-СЛ от 2 декабря 1945 года о дополнении статьи 11 главы V Декрета № 51 с целью создания более благоприятных условий для кандидатов.

В условиях одновременной борьбы с тремя врагами (иностранным вторжением, голодом и невежеством) срочная организация всеобщих выборов стала чрезвычайно ожесточенным, сложным и ожесточённым политическим, классовым и национальным движением/борьбой, которую возглавил президент Хо Ши Мин. По словам президента Хо Ши Мина, всеобщие выборы «предоставляют всей нации возможность свободно избрать талантливых и добродетельных людей, которые возьмут на себя управление страной...»; для избрания Национального собрания – единственного органа, уполномоченного принять Конституцию – необходимую правовую основу для недавно созданной Демократической Республики Вьетнам.

Выборы были назначены на 23 декабря 1945 года, но, чтобы избежать политического кризиса между партиями и дать больше времени на подготовку, особенно для того, чтобы кандидаты имели возможность подать заявки и провести избирательную кампанию, 18 декабря 1945 года президент Хо Ши Мин подписал указ о переносе всеобщих выборов на 6 января 1946 года. В результате переговоров Вьеткуок (Вьетнамская националистическая партия) согласился сотрудничать и поддержать всеобщие выборы. На этой основе 24 декабря 1945 года представители Вьетминя, Вьеткуока и Вьеткача (Вьетнамский революционный альянс) встретились и подписали «Меры солидарности», которые включали положения о поддержке всеобщих выборов и Сопротивления, а также согласились расширить Временное правительство за счёт представителей Вьеткуока и Вьеткача и закрепили за ними 70 мест в Национальном собрании без проведения выборов.

Президент Хо Ши Мин и члены правительства приняли присягу на первой сессии Первого Национального собрания (2 марта 1946 года). Фото: Архив

Стремясь к великой цели – успешному проведению всеобщих выборов, 1 января 1946 года Временное правительство было преобразовано во Временное коалиционное правительство, расширив его состав за счёт включения других партий. Однако приказ об отсрочке выборов не был получен вовремя, поэтому в некоторых южных провинциях они были проведены по плану до 23 декабря 1945 года. Это было не только «техническим» решением, но и свидетельством зрелости политического мышления президента Хо Ши Мина. Выборы были проведены с опозданием на полмесяца, но создали необходимую стабильность для обеспечения бесперебойного проведения всеобщих выборов.

Всеобщие выборы прошли с большим успехом. Было избрано 333 делегата, из которых 120 – от партии Вьетминь, 46 – от Демократической партии Вьетнама, 24 – от Социалистической партии Вьетнама, а 143 – беспартийные, в том числе 10 женщин. 34 делегата представляли этнические меньшинства; 87% из них – рабочие, крестьяне и революционные солдаты. Две оппозиционные партии, Вьеткуок и Вьеткач, не участвовали в выборах, но получили дополнительно 70 мест в Национальном собрании. На первой сессии первого Национального собрания был избран Постоянный комитет во главе с г-ном Нгуен Ван То; президенту Хо Ши Мину было предоставлено право сформировать новое правительство; а также был избран Комитет по разработке конституции из 11 человек.

В этот момент был фактически создан новый тип вьетнамского государства, в истинном духе Хо Ши Мина.

Конституционное здание

Следует отметить, что одновременно с подготовкой к всеобщим выборам президент Хо Ши Мин активно работал над проектом Конституции. 20 сентября 1945 года он подписал Указ № 34/SL о создании Правительственного комитета по разработке Конституции в составе семи человек: Хо Ши Мина (главы комитета), Винь Туи/Бао Дая, Данг Тхай Май, Ву Чонг Кханя, Ле Ван Хиена, Нгуен Лыонг Банга, Данг Суан Кху/Чыонг Чиня. После периода подготовки проект Конституции был обсужден, дополнен и опубликован в печати Правительственным советом в ноябре 1945 года, чтобы все могли высказать своё мнение.

Одновременно с проектом Конституции, подготовленным правительственным Комитетом по разработке Конституции, Национальный комитет по строительству (создан в октябре 1945 года, в его состав входили такие известные интеллектуалы, как Фан Ань, Чан Ван Чыонг, Хоанг Суан Хань, Та Куанг Быу, Нгуен Сиен, Данг Тхай Май и Нгуи Нху Кон Тум) также разработал проект Конституции для представления правительству. Затем Конституционный подкомитет Национальной ассамблеи изучил оба проекта и, «собрав ценные рекомендации всего народа и проанализировав конституционный опыт европейских и азиатских стран», подготовил проект Конституции для представления Национальному ассамблее.

Президент Хо Ши Мин голосует на выборах депутатов Государственной и Национальной ассамблеи. Фото: VNA

На заседании 29 октября 1946 года Конституционный подкомитет Национального собрания был расширен за счет включения еще 10 представителей групп, нейтральных представителей, представителей Юга и представителей этнических меньшинств для участия в дальнейшем пересмотре проекта, и Национальное собрание начало его обсуждение с 2 ноября 1946 года. После многочисленных обсуждений, дебатов, дополнений и поправок 9 ноября 1946 года на 2-й сессии 1-е Национальное собрание приняло полный текст первой Конституции Демократической Республики Вьетнам.

Конституция Демократической Республики Вьетнам 1946 года глубоко отражает дух национализма, демократии, гуманизма и цивилизованных, прогрессивных и универсальных правовых ценностей мира и эпохи; она несет на себе глубокий отпечаток идей Хо Ши Мина о правовом государстве, созданном народом, народом и для народа. Президент Хо Ши Мин является создателем этого великолепного правового произведения.

Национальное собрание Демократической Республики Вьетнам и Конституция 1946 года являются результатом упорной и ожесточенной борьбы всего вьетнамского народа под руководством Коммунистической партии Вьетнама во главе с президентом Хо Ши Мином; они являются важнейшей политической и правовой основой вьетнамской нации и народа за последние 75 лет и процесса развития в будущем.

_________________

(Цитаты в статье взяты из Полного собрания сочинений Хо Ши Мина; Том 4; Национальное политическое издательство - Правда; Ханой 2011).

Нгуен Тхань