Новая директива о возврате утраченных и незаконно присвоенных активов в коррупционных и экономических делах

Товарищ Во Ван Тхыонг - член Политбюро, постоянный член Секретариата подписал и издал Директиву Секретариата № 04-CT/TW (от 2 июня) об усилении руководства партии в деле возврата утраченных и незаконно присвоенных активов по уголовным делам о коррупции и экономических преступлениях.

Содержание Директивы следующее:

В последнее время партийные комитеты и организации всех уровней уделяют особое внимание руководству, направлению и созданию позитивных изменений в работе по возврату коррупционных активов, утраченных и незаконно присвоенных активов по уголовным делам о коррупционных и экономических преступлениях. Законодательство о возврате коррупционных активов постепенно совершенствуется; организация органов по исполнению гражданских приговоров на всех уровнях укрепляется и совершенствуется; процесс проверки, аудита, расследования, уголовного преследования, судебного разбирательства и исполнения судебных решений по возврату утраченных и незаконно присвоенных активов по уголовным делам о коррупционных и экономических преступлениях становится более целенаправленным, оперативным и эффективным; темпы возврата утраченных и незаконно присвоенных активов повышаются, что вносит значительный вклад в общие результаты борьбы с коррупцией.

Однако осведомлённость и ответственность некоторых партийных комитетов и организаций в вопросах возврата утраченных и незаконно присвоенных активов по уголовным делам о коррупции и экономических преступлениях по-прежнему ограничены. Механизмы, политика и законодательство в этой области по-прежнему недостаточны. Компетенция и квалификация ряда должностных лиц, работающих в сфере исполнения гражданских судебных решений, не отвечают требованиям и задачам; координация между функциональными органами и органами по исполнению судебных решений порой не является тесной и эффективной; международное сотрудничество в деле возврата коррупционных активов, выведенных за рубеж, по-прежнему затруднено и проблематично; процент возврата утраченных и незаконно присвоенных активов по-прежнему низок...

Для повышения эффективности и внесения существенных изменений в процесс возврата утраченных и незаконно присвоенных активов по уголовным делам о коррупции и экономических преступлениях, а также активного содействия борьбе с коррупцией в соответствии с Резолюцией XIII съезда Национальной партии Секретариат просит партийные комитеты и организации всех уровней добросовестно выполнять следующие задачи и решения:

1. Повысить осведомленность и ответственность партийных комитетов, партийных организаций и руководителей всех уровней за возврат утраченных и незаконно присвоенных активов по уголовным делам о коррупции и экономических преступлениях; определить это как важную и постоянную задачу в процессе реализации антикоррупционной работы. Продолжать внедрять инновации, содействовать пропаганде, распространению информации и эффективно организовывать возврат коррупционных активов. Руководители партийных комитетов, партийных организаций, местных органов, ведомств и подразделений должны непосредственно руководить, направлять и нести ответственность за возврат коррупционных активов в своих органах, подразделениях и подразделениях.

2. Пересмотреть, изменить, дополнить, развить и усовершенствовать механизм, политику и законы о возврате утраченных и незаконно присвоенных активов по уголовным делам о коррупционных и экономических преступлениях, особенно положения о порядке и процедурах возврата утраченных и незаконно присвоенных активов; о механизме возврата утраченных и незаконно присвоенных активов без вынесения обвинительного приговора; о механизме обращения с арестованными и замороженными активами; оперативно устранить недостатки и трудности, связанные с арестом активов, замораживанием счетов, оценкой, продажей активов с аукциона, созданием, ликвидацией и банкротством предприятий. Исследовать, пересмотреть, изменить и дополнить законы об инспектировании, аудите, уголовном судопроизводстве, исполнении гражданских судебных решений и связанные с ними правовые положения в целях расширения полномочий инспекторов и аудиторов по применению мер по предотвращению растраты активов при выявлении признаков коррупции и экономических преступлений; четко определить обязанности каждого субъекта по отслеживанию, поиску, аресту активов и замораживанию счетов на этапах проверки, аудита, расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства. Завершить разработку механизма взаимной правовой помощи по уголовным делам для эффективного выявления и обращения с активами, полученными преступным путем за рубежом. В срочном порядке завершить формирование национальной базы данных по земле; разработку правовых норм по безналичным платежам; провести исследование и создать базы данных в сфере недвижимости, банковского дела, вложения капитала и передачи акций для строгого контроля над активами, ограничения рассредоточения, сокрытия и легализации активов, полученных преступным путем, а также содействия возврату коррупционных активов.

3. Повысить ответственность и эффективность координации между компетентными органами по возврату утраченных и незаконно присвоенных активов по уголовным делам о коррупции и экономических преступлениях; четко определить роли и обязанности инспекционных, аудиторских и ревизионных органов, органов прокуратуры, органов по исполнению гражданских решений и руководящих комитетов по исполнению гражданских решений на всех уровнях; оперативно применять меры по аресту, временному задержанию и замораживанию активов и земель, а также замораживанию счетов в ходе проверок, аудитов, расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства. Суды всех уровней неукоснительно соблюдают положения законодательства о передаче судебных решений и документов, связанных с арестованными и замороженными активами; оперативно корректировать и разъяснять решения и рекомендации компетентных органов по исполнению гражданских решений. Органы по исполнению гражданских решений обязаны оперативно, в соответствии с законом, распоряжаться активами, арестованными, замороженными или временно задержанными в ходе расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства, и одновременно активно проверять, отслеживать и управлять активами в ходе исполнительного производства.

Укрепить и улучшить качество деятельности руководящих комитетов по исполнению гражданских судебных решений на всех уровнях в работе по возврату утраченных и незаконно присвоенных активов, в частности, руководя устранением трудностей и препятствий в работе по исполнению гражданских судебных решений и возврату коррупционных активов; поручить компетентным органам тесно взаимодействовать с кредитными организациями, органами управления имуществом и земельными ресурсами и соответствующими агентствами для предоставления полной и точной информации о счетах, активах и землях по запросу компетентных органов, своевременно применять меры временного задержания, ареста, замораживания и обращения с утраченными и незаконно присвоенными активами в ходе гражданского судопроизводства и исполнения судебных решений.

4. Усилить контроль, надзор и проверку за возвратом утраченных и незаконно присвоенных активов по уголовным делам о коррупции и экономических преступлениях; своевременно выявлять и устранять недостатки и ограничения, устранять трудности и препятствия, строго пресекать нарушения и негативные действия при возврате активов. Национальное собрание, Народный совет, Вьетнамский Отечественный Фронт и общественные организации должны усилить контроль за возвратом утраченных и незаконно присвоенных активов по уголовным делам о коррупции и экономических преступлениях; создать механизмы для эффективного осуществления народного надзора и поощрять граждан сообщать и разоблачать невыясненные факты и нарушения при возврате коррупционных активов.

5. Продолжать укреплять и совершенствовать организацию, аппарат, штат и государственных служащих органов следствия, прокуратуры, суда и правоохранительных органов, обеспечивая достаточную численность, сильный профессиональный опыт, высокие моральные качества, сильную политическую волю, подлинную честность и порядочность, эффективную и действенную деятельность, отвечающую требованиям предупреждения и контроля коррупции, а также возврата коррупционных активов в текущий период.

6. Укреплять международное сотрудничество в области возврата коррупционных активов; активно взаимодействовать с международными организациями и компетентными органами за рубежом для проверки, отслеживания и обращения с активами, полученными преступным путём за рубежом. Содействовать участию и подписанию соглашений о правовой помощи в области уголовного правосудия между Вьетнамом и другими странами, создавая правовую основу и механизм координации в области предотвращения и борьбы с коррупцией с участием иностранного элемента.

7. Провинциальные партийные комитеты, горкомы партии, партийные комитеты, партийные исполкомы, партийные делегации и партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету организовать распространение, разработку и распространение программ и планов по реализации настоящей Директивы.

Партийный комитет Министерства юстиции будет председательствовать и координировать свою деятельность с Центральным комитетом внутренних дел, партийными комитетами, партийными организациями, соответствующими агентствами и организациями с целью контроля, проверки и поощрения реализации Директивы, а также периодически отчитываться о результатах ее реализации перед Секретариатом и Центральным руководящим комитетом по борьбе с коррупцией.

Данная директива доводится до сведения партийной ячейки.

ПВ