Делегат Национальной ассамблеи: микрострахование не развивается из-за отсутствия надлежащего правового регулирования

Утром 29 октября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хая Национальная ассамблея обсудила в режиме онлайн проект Закона о страховом деле (с поправками).

Законопроект состоит из 8 глав и 156 статей, соответствующих цели, руководящим точкам зрения и определяющих 7 групп мер политики, предлагаемых для развития проекта Закона, которые были одобрены Правительством Постановлением № 121/NQ-CP от 31 декабря 2019 года.

Панорама заседания в здании Национальной ассамблеи. Фото: Quochoi.vn

В ходе дискуссионной сессии делегаты согласились принять Закон о страховом деле (с изменениями и дополнениями) с целью изменения действующего Закона о страховом деле, принятого 20 лет назад, с целью усовершенствования правового регулирования страхового дела и, как ожидается, стимулирования рынка коммерческого страхования нашей страны.

Делегаты также высказали множество мнений по каждой группе политик и конкретным положениям законопроекта, особенно касающихся микрострахования — вида страхования для малообеспеченных лиц и домохозяйств в целях защиты жизни, здоровья и имущества от возможных рисков.

Делегат Дьеу Хюинь Санг из делегации Бинь Фыок отметил: «Микрострахование играет важную роль в обеспечении социальной защиты, способствуя искоренению голода и сокращению бедности. Однако, по словам делегата, его внедрение в нашей стране пока не получило должного развития: в настоящее время заключено всего около 200 000 договоров».

Причина в том, что продукт в основном ориентирован на клиентов из отдаленных, труднодоступных районов; хотя стоимость внедрения зачастую выше, чем у обычных продуктов, но и риск выше, большинство страховых компаний не хотят предоставлять микрострахование, и в реальности по-прежнему существует пробел в политике и законодательстве о микростраховании.

Заседание провёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай. Фото: VNA

Согласно проекту Закона о страховом деле (с изменениями), организациями, которым предоставляется микрострахование, являются страховые предприятия, имеющие лицензию на создание и деятельность во Вьетнаме, а также организации взаимопомощи, предоставляющие его своим членам.

Однако делегат Дьё Хюинь Санг выразил обеспокоенность тем, что положения законопроекта не являются строгими и конкретными в плане предотвращения рисков для микростраховой деятельности организаций взаимного страхования; поэтому, если риски возникнут, это будет иметь огромное влияние на общество.

В связи с этим делегаты предложили редакционному комитету уточнить требования к прибыли и некоммерческому характеру микрострахования; в то же время тщательно оценить экономическое воздействие, затраты и выгоды этого вида страхования; полностью дополнить нормативные акты; разъяснить разницу между микрострахованием и обычным страхованием; определить роль организаций-участников.

Также по вопросу микрострахования делегат Лам Ван Доан - делегация Лам Донга согласилась с необходимостью добавления положений о микростраховании в законопроект, поскольку действующий закон не содержит конкретных положений о микростраховании.

«Из-за отсутствия надлежащего правового регулирования микрострахование пока не получило развития», — сказал делегат Доан, проанализировав при этом, что в нашей стране существует огромный рыночный потенциал для развития микрострахования, поскольку к 2021 году 67% трудоспособного населения, что оценивается в 35 миллионов человек, не будут участвовать в социальном страховании, а добровольное социальное страхование будет иметь лишь около 1,3 миллиона участников.

Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан присутствуют на встрече в штаб-квартире делегации Национальной ассамблеи, Народного совета и Народного комитета провинции. Фото: Тхань Зуй

С другой стороны, международный опыт также показывает, что многие правительства рассматривают развитие микрострахования как одно из решений по улучшению жизни людей, особенно бедных и малообеспеченных слоев населения.

Эффективность и потенциал продуктов микрострахования высоки, однако, по мнению делегации Лам Донга, в проекте Закона о страховом деле (с поправками) микрострахование упоминается лишь в одной главе, включающей две статьи с весьма рамочными правилами. Многие делегаты разделяют это мнение и высказывают свою точку зрения.

Исходя из этого, делегат Лам Ван Доан рекомендовал уделить внимание разработке системы организаций, программ и проектов микрострахования, которые действуют безопасно и устойчиво, ориентируясь на бедных, почти бедных и малообеспеченных людей, в соответствии с целями и политикой партии и государства в области социального обеспечения и устойчивого сокращения бедности.

Для того чтобы регулирование микрострахования было осуществимым, делегаты также предложили, чтобы агентства, разрабатывающие и рассматривающие законопроекты, консультировались, запрашивали мнения и вели прямой диалог со страховыми компаниями и общественно-политическими организациями, желающими участвовать в микростраховом бизнесе, чтобы изучать, анализировать и выявлять потребности, трудности и препятствия при внедрении продуктов микрострахования; тем самым создавая правовую базу, которая будет соответствовать требованиям и близка к реальности.

«Если мы не определим специфику этого продукта по сравнению с обычными коммерческими страховыми продуктами, правила будет очень сложно реализовать», — сказал делегат Доан.

Делегат Национальной ассамблеи Нге Ан: Оцените страховые договоры для защиты покупателей

(Baonghean.vn) - Таково мнение делегата Национальной ассамблеи от Нгеана при обсуждении проекта Закона о страховом бизнесе (с поправками) утром 25 октября.

С другой стороны, необходимо изучать и обнародовать механизмы и политику стимулирования продуктов микрострахования для бедных и малообеспеченных слоев населения, включая политику сотрудничества между предприятиями, организациями, предоставляющими микрострахование, и организациями финансовых технологий для расширения применения технологий с целью упрощения процедур, предоставления удобных и недорогих услуг для бедных и жителей сельской местности; создавать условия для поощрения общественно-политических организаций, органов местного самоуправления, общественных организаций и почтовых сетей к активному участию в координации в целях поддержки развития микрофинансовой деятельности, включая микрострахование.

Также на дискуссионной сессии делегаты обсудили многие вопросы, связанные с новыми правилами защиты прав участников страхования и преодоления существующих недостатков в страховой деятельности; договорами страхования; видами обязательного страхования; борьбой со спекуляцией и мошенничеством в страховой деятельности; политикой развития страховой деятельности, системой баз данных по страхованию...

Делегат Национального собрания Тхай Ван Тхань: Необходимо создать Фонд поддержки и развития вьетнамского кино.

(Baonghean.vn) - Делегат Тай Ван Тхань - Делегация Национальной ассамблеи Нгеан предложила Национальной ассамблее и правительству определить важность кинематографа и необходимость создания Фонда поддержки и развития кинематографа для содействия развитию вьетнамского кинематографа как искусства, так и культурной индустрии.

Тхань Зуй