Премьер-министр требует, чтобы «то, что вы говорите, было сделано», что позволит добиться прорывов в административной реформе в 2022 году.

На встрече также присутствовали товарищи: Фам Тхи Тхань Тра - министр внутренних дел, заместитель главы Руководящего комитета; Тран Ван Сон - министр, руководитель аппарата правительства, заместитель главы Руководящего комитета; представители руководителей министерств, отраслей и центральных ведомств, входящие в состав Руководящего комитета.

Особое внимание уделяется работе по созданию и совершенствованию институтов и законов.

В докладе на заседании говорится, что в 2021 году, благодаря большой решимости, огромным усилиям, решительным, эффективным и действенным действиям Руководящего комитета и его членов, работа по созданию и совершенствованию институтов и законов получила особое внимание и была отмечена множеством инноваций.

В течение года были проведены две национальные конференции по институциональному развитию, совершенствованию и децентрализации. Правительство провело три тематические сессии по вопросам законотворчества. Правительство представило на утверждение Национальной ассамблее два закона и рассмотрело и прокомментировало шесть законопроектов. Правительство рассмотрело, проанализировало и одобрило 23 законопроекта; издало 200 постановлений и 139 указов. Премьер-министр издал 41 постановление и 36 распоряжений.

Несмотря на сложную обстановку пандемии, активно продвигалась реформа административных процедур. В течение года в стране было сокращено и упрощено 1101 нормативно-правовое регулирование в сфере бизнеса; утверждены планы по сокращению и упрощению 924 нормативно-правовых актов, а также внесены изменения и дополнения в 166 нормативно-правовых актов, находящихся в ведении 7 министерств.

Урегулирование административных процедур в рамках механизма «одного окна» и взаимосвязанных «одных окон» в департаментах «одного окна» на всех уровнях все больше совершенствуется в сторону профессионализма, публичности, прозрачности, демократичности и современности.

Организационная структура и аппарат министерств и ведомств были консолидированы и упорядочены, обеспечивая эффективную и результативную работу. На местах в основном завершено упорядочение организационной структуры специализированных агентств и аналогичных учреждений при Народных комитетах провинциального и районного уровней. Количество организаций на уровне департаментов сократилось на 7; количество организаций в составе специализированных агентств на уровне департаментов – на 1648; а количество государственных организаций сократилось на 12,35% по сравнению с 2015 годом.

Система государственной службы включает множество позитивных нововведений. В частности, была усилена децентрализация; проведена реформа административной процедуры; пересмотрена политика найма; сокращение численности персонала достигло поставленной цели, сократив штат государственных служащих на 10,01%, а штатных сотрудников – на 11,67%... Только в Министерстве внутренних дел было реализовано множество нововведений и реформ, таких как децентрализация организации экзаменов на повышение в должности, повышение квалификации государственных служащих и отмена обязательных требований к сертификатам.

В частности, цифровая трансформация и создание электронного правительства в целях создания цифрового правительства достигли значительных успехов. В частности, завершены и введены в эксплуатацию Национальная система базы данных населения и Система идентификации граждан, использующие удостоверения личности граждан с электронными чипами для эффективного управления социальными процессами, особенно в ходе выборов, а также в целях профилактики и контроля COVID-19. Национальная система взаимосвязи документов, Национальный портал государственных услуг, Национальная система отчётности и информации, Информационный центр, а также руководство и деятельность правительства и премьер-министра получили должное внимание, были хорошо организованы и функционировали, что способствовало достижению положительных результатов.

На встрече делегаты обсудили и разъяснили преимущества, трудности и проблемы административной реформы; проанализировали, оценили и указали на новые и неотложные задачи, которые министерства, отрасли и местные органы власти должны реализовать в ближайшее время, и предложили много хороших, практических идей и необходимых решений для продвижения административной реформы в 2022 году и в последующее время...

Делегаты также оценили организацию и деятельность Центра услуг государственного управления и Единого окна в министерствах, отраслях и на местах, обсудили и дали заключения по проекту Положения о деятельности Руководящего комитета.

От имени правительства премьер-министр похвалил министерства, отрасли, агентства и местные органы власти за их усилия, в ходе которых было отмечено множество ярких моментов в работе по административной реформе в 2021 году.Фото: VGP

Завершая совещание, премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил доклады и мнения, высказанные с энтузиазмом, откровенностью, ответственностью и объективным отражением реальной ситуации; поручил Министерству внутренних дел, канцелярии правительства и Постоянному офису Руководящего комитета отфильтровать, обработать мнения и доработать доклады и проекты.

Премьер-министр заявил, что в 2021 году в духе преемственности, стабильности, инноваций и развития, наследуя и пропагандируя результаты предыдущих лет, мы сосредоточились на успешном выполнении ряда задач в области административной реформы.

В частности, мы сосредоточились на создании и совершенствовании институтов и правовой базы для административной реформы; исследовании и сокращении административных процессов и процедур, чтобы сделать их более простыми, оптимизированными и удобными для людей и предприятий; увеличении инвестиций в информационные технологии и цифровую трансформацию для проведения более существенной и эффективной административной реформы; содействии предотвращению и борьбе с коррупцией, негативом и преследованиями в системе административных органов; и получили признание людей, предприятий и международных друзей за свой прогресс.

По оценкам Всемирной организации интеллектуальной собственности, индекс улучшения качества правового регулирования во Вьетнамском инновационном индексе за 2021 год вырос на 6 пунктов.

От имени правительства премьер-министр похвалил министерства, отрасли, агентства и местные органы власти за их усилия, в ходе которых было отмечено множество ярких моментов в работе по административной реформе в 2021 году.

Премьер-министр потребовал, чтобы в первую очередь было необходимо повысить осведомленность, роль и ответственность лидеров в руководстве, направлении и организации реализации работы по административной реформе.Фото: VGP

Однако административная реформа пока не отвечает требованиям развития в новых условиях и ожиданиям людей и предприятий; по-прежнему существуют опасения по поводу «сублицензий»; инвестиции в руководство, направление, организацию внедрения и распределение ресурсов для административной реформы ограничены, а в некоторых местах и ​​в некоторых случаях им не уделяется должного внимания.

Премьер-министр заявил, что это имеет как субъективные, так и объективные причины, но субъективная причина в основном обусловлена ​​осознанностью, решимостью, усилиями, вниманием, лидерством, руководством и реализацией решений руководителей административных уровней. Это весьма фундаментальная причина, поскольку административная реформа связана с институтами, организациями, аппаратом, людьми, операциями, инвестиционными ресурсами, процессами и административными процедурами.

Премьер-министр заявил, что цель на 2022 год - осуществить прорыв в административной реформе, особенно в административных процедурах, связанных с гражданами и бизнесом, чтобы мобилизовать все ресурсы для национального развития и повысить эффективность и результативность управления министерствами, отраслями и местными органами власти.

Премьер-министр призвал к единому мнению о том, что инвестиции в административную реформу – это инвестиции в развитие, и эти инвестиции должны быть целенаправленными, а не рассредоточенными, и осуществляться постепенно. Девиз – «что скажешь, то и делай» – по существу, а не формально, беря за основу продукты, эффективность обслуживания людей и бизнеса, а также повышение эффективности и результативности работы ведомств.

Повышение эффективности национального управления, администрирования и руководства

Что касается конкретных задач, премьер-министр потребовал, чтобы в первую очередь было необходимо повысить осведомленность, роль и ответственность лидеров в руководстве, направлении и организации реализации работы по административной реформе.

Что касается агентств и подразделений, премьер-министр подчеркнул необходимость децентрализации, делегирования полномочий и индивидуализации обязанностей наряду с разумным распределением ресурсов, повышением потенциала сотрудников, ответственных за реализацию, усилением инспекций, надзора и последовательной реализацией на центральном и местном уровнях.

Наряду с этим, продолжать содействовать пересмотру и совершенствованию институтов административной реформы. Независимо от функций, задач и полномочий любого уровня, министерства, отрасли или местного самоуправления, данный уровень, министерство, отрасль или местное самоуправление должны активно решать их. Если же вопросы выходят за рамки их полномочий, они должны смело предлагать компетентному органу принять решение и упорно трудиться ради достижения общей цели.

Премьер-министр также подчеркнул, что административная реформа должна способствовать повышению эффективности национального управления, администрации и руководства в целом, а также административных уровней, министерств, секторов и местных органов власти в частности.

На встрече выступил товарищ Фам Тхи Тхань Тра — министр внутренних дел, заместитель главы Руководящего комитета.Фото: VGP

Премьер-министр привёл пример и приветствовал недавнюю проверку некоторыми ведомствами ненужных дипломов и сертификатов, избегая формальностей, манипуляций и негатива. Это нашло поддержку в общественном мнении и обществе.

Премьер-министр подчеркнул необходимость максимально близкого соответствия действительности: то, что действительно необходимо, должно быть включено в правила, процессы и стандарты, то, что не является необходимым, должно быть решительно исключено.

Будьте скромны, слушайте внимательно, а не просто слушайте и останавливайтесь на достигнутом.

Премьер-министр поручил продвигать и повышать эффективность модели предоставления онлайн-услуг, в частности 25 основных административных процедур, приоритетных для интеграции и обмена данными о населении Национальной базы данных о населении с Национальным порталом государственных услуг, эффективно объединяя онлайн- и очные методы работы.

В то же время продолжать пересматривать функции, задачи и полномочия агентств, подразделений и местностей в соответствии с духом Резолюций 18 и 19 12-го Центрального Комитета, чтобы оптимизировать организацию и штатное расписание, а также повысить производительность и эффективность управления, поручать одну задачу только одному агентству и одному человеку, брать на себя ответственность и поручать задачу тому, кто справляется с ней лучше всего, избегать параллелизма, избегать дублирования задач, сокращать число посредников, проводить надлежащую работу по определению должностей, уделять внимание обучению и содействию повышению качества человеческих ресурсов...

Премьер-министр потребовал достаточных инвестиций, содействия применению информационных технологий, национальной цифровой трансформации, создания электронного правительства в направлении цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества; совершенствования набора критериев оценки административной реформы, соответствующих условиям и политической системе Вьетнама, и обращения к международному опыту для творческого применения, обеспечения демократической, точной, объективной и справедливой оценки.

Премьер-министр отметил необходимость мобилизации вклада общества, людей и бизнеса в реализацию административных реформ, рассматривая людей и бизнес как центр, субъект, цель и движущую силу в духе «от народа, народом, для народа», вся политика должна быть направлена ​​на людей и бизнес и иметь механизмы, побуждающие их вносить свой вклад и созидать честно и искренне.

Агентствам необходимо проявлять скромность и восприимчивость, прислушиваясь к людям и компаниям в разных формах, а не просто «выслушать и оставить все как есть», «принять тот контент, который может быть принят, разъяснить и объяснить, какой контент не может быть принят».

Агентствам необходимо тесно, эффективно, по графику координировать свою деятельность и обеспечивать качество для решения задач, стоящих перед агентствами, подразделениями, местными органами власти, предприятиями и людьми, решать возникающие в ходе практической работы вопросы; содействовать международному сотрудничеству, проводить исследования, ссылаться на передовой опыт, эффективные методы, мобилизовать международные ресурсы для проведения административной реформы.

Ха Ван