Хороший контроль над бюджетными доходами и расходами, способствующий расходованию государственного инвестиционного капитала

Положительный сбор бюджета

Несмотря на то, что экономика еще не восстановилась и по-прежнему сохраняются трудности, связанные с мировой ситуацией, за первые 6 месяцев года темпы роста валового продукта, по оценкам, увеличатся на 8,44%. Доходы государственного бюджета в районе за первые 6 месяцев 2022 года превысили прогноз, установленный Народным советом провинции; расходы местного бюджета были обеспечены в соответствии с прогнозными расходными заданиями, установленными Народным советом провинции с начала года, своевременно выполняя текущие расходные задания, обеспечивая социальное обеспечение и решая некоторые возникающие задачи.

Конкретно:Доходы государственного бюджетаЗа первые 6 месяцев 2022 года местные доходы достигли 10 100 млрд донгов, что составляет 67,4% от оценки, установленной Народным советом провинции, и 100,6% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Из них: внутренние доходы, полученные за первые 6 месяцев, достигли 9 162 млрд донгов, что составляет 66,9% от оценки и 100,3% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

Контейнеры загружаются и разгружаются в порту Куало. Фото: Ту Хуен

Доходы от импортно-экспортной деятельности за первые 6 месяцев достигли 937 млрд донгов, что составляет 72,1% от запланированного. Расходы местного бюджета за первые 6 месяцев 2022 года составили 15 303 млрд донгов, что составляет 49,3% от запланированного значения, установленного Народным советом провинции, а расходы на регулярные нужды – 9 424 млрд донгов, что составляет 45,2% от запланированного значения.

Это выдающиеся достижения за первые 6 месяцев года, поскольку, по словам г-на Нгуен Суан Хая, директора Департамента финансов, в условиях сложной ситуации, связанной с эпидемией и российско-украинским конфликтом, для выполнения «двойной задачи» – как предотвращения эпидемии, так и поддержания восстановления и развития социально-экономической деятельности – управление финансовым бюджетом столкнулось со множеством трудностей. В частности, необходимо было обеспечить баланс ресурсов для реализации ключевых проектов, финансирование профилактики и борьбы с COVID-19, а также поддержку граждан и предприятий, находящихся в затруднительном положении.

Для налогового органа ряд налоговых льгот, мер по сокращению и расширению, принимаемых правительством для поддержки налогоплательщиков, сокращают доходы государственного бюджета в этом районе. Кроме того, соблюдение налогового законодательства частью налогоплательщиков не является высоким, координация налогового органа и ряда департаментов, отделений и секторов в этом районе иногда не является гладкой, не синхронной, внедрение новых электронных счетов-фактур для предприятий ... Тем не менее, за первые 6 месяцев года ряд подразделений превысили оценку, назначенную Провинциальным народным советом в 2022 году (если включить сборы за пользование землей), такие как: район Дьенчау достиг 167,1% от оценки; район Йентхань достиг 159,6% от оценки; район Долыонг достиг 149,8% от оценки; район Тан Ки достиг 134,8% от оценки; Куэпхонг достиг 123,4% от оценки; район Аньшон достиг 121,1% от оценки; Нги Лок достиг 119,3% от прогнозируемого значения; город Тхай Хоа достиг 112,7% от прогнозируемого значения; Хунг Нгуен достиг 107,8% от прогнозируемого значения.

Производство и бизнес в провинции быстро восстанавливаются после пандемии COVID-19. Фото предоставлено.

Для Государственного казначейства сложные события, связанные с эпидемией COVID-19 в первые месяцы 2022 года, повлияли на план сбора бюджетных средств, расходование государственного инвестиционного капитала, инспекции, проверки, обучение и развитие, а также строительство внутренней инфраструктуры... Кроме того, политические задачи подразделения возрастают, операционный оборот велик; численность должностных лиц и сотрудников всегда недостаточна по сравнению с фондом заработной платы, выделяемым Государственным казначейством.

Для Таможенного управления влияние пандемии COVID-19 на всю страну в целом и на провинцию Нгеан в частности повлияло на выполнение многих задач Таможенного департамента, таких как: Количество посттаможенных и специализированных проверок по-прежнему ограничено, что оказывает определённое влияние на доходы. Российско-украинский конфликт привёл к росту цен на нефть, что повлияло на один из основных источников дохода – доходы от импорта бензина. Несмотря на то, что инфраструктура пограничных переходов, морских портов и аэропортов была модернизирована, в целом их эксплуатационная мощность по-прежнему ограничена, поэтому товары Нгеана не полностью импортируются и экспортируются через пограничные переходы Нгеана, а по-прежнему проходят через некоторые порты, такие как Хайфон, Нгишон-Тханьхоа, Вунганг-Хатинь и т. д. Тем не менее, выручка от импортно-экспортной деятельности за первые 6 месяцев достигла 937 млрд донгов, что составляет 72,1% от прогноза и 103,3% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

Люди проходят процедуры в налоговом департаменте Винь. Фото: Куанг Ан

Сосредоточение внимания на содействии освоению инвестиционного капитала

В первые шесть месяцев года, несмотря на радикальные меры, освоение государственного инвестиционного капитала остаётся на низком уровне. Это общая ответственность многих секторов, уровней и инвесторов.

По состоянию на 30 июня 2022 года из концентрированного государственного инвестиционного капитала, находящегося в управлении провинции, освоено 1 692 335 млрд донгов, что составляет 29% от запланированного объёма в 5 829 180 млрд донгов. При этом 24 учреждения и подразделения ещё не осуществили освоение средств.

29 агентств и подразделений выделили средства, уровень выплат ниже среднего уровня по провинции (ниже 29%), в том числе: 16 районов, городов и поселков: Хоанг Май (25,6%), Нгиа Дан (24%), Куа Ло (23%), Йен Тхань (22,2%), Хунг Нгуен (17,8%), Кон Куонг (17,6%), Куинь Луу (16,9%), Куй Хоп (14,8%), Винь (14%), Туонг Зыонг (12,7%), Тхань Чуонг (8,6%), Нам Дан (6,8%), Куй Чау (4,6%), Тай Хоа (4,5%), Дьен Чау (4,3%), Ань Сон (2,3%).

Подразделения ускоряют строительство туннеля Тан Ву через Дьен Чау (скоростная автомагистраль Север-Юг). Фото: Тран Чау

В сложившейся ситуации Министерство финансов активно взаимодействовало с Государственным казначейством, Министерством планирования и инвестиций, инвесторами и советами по управлению проектами для содействия освоению инвестиционного капитала. Взаимодействовало с соответствующими подразделениями для решения проблем с оплатой, переводом средств, импортом смет, кадровыми показателями и т.д. и консультировало по вопросам урегулирования авансов; способствовало ускорению процесса погашения авансов и завершения завершенных проектов. Капитал был сосредоточен на проектах с хорошим ходом освоения средств, приоритетных проектах, которые необходимо завершить в ближайшее время для ввода в эксплуатацию, и проектах, которые находятся в стадии завершения или истекают, а также консультировало по корректировке погашения средств по проектам, реализация которых идет медленно и которые невозможно освоить.

По словам г-на Нгуен Суан Хай, директора Департамента финансов, в последние 6 месяцев года вся провинция должна будет сосредоточиться на руководстве и ускорении завершения процедур и документов для организации строительства основных строительных объектов, подготовке платежных ведомостей по работам в рамках целевых показателей плана на 2022 год. Содействовать урегулированию вопросов по завершенным проектам и работам. Координировать с Государственным казначейством всех уровней и инвесторами распределение государственного инвестиционного капитала в 2022 году, решать возникающие проблемы, сокращать сроки контроля расходов и платежей по работам и проектам при наличии достаточных условий для выплат, чтобы ускорить выплату государственного инвестиционного плана на 2022 год в соответствии с указаниями Народного комитета провинции.

Министерство финансов и соответствующие секторы координируют работу с Министерством планирования и инвестиций и соответствующими подразделениями для проверки реализации и освоения средств государственного инвестиционного плана на 2022 год по каждому проекту, а также для представления отчётов компетентным органам для корректировки и передачи медленно реализуемых проектов в соответствии с нормативными актами, за исключением важных проектов провинции; координируют работу с Государственным казначейством провинции для временной приостановки выплат по проектам, подлежащим корректировке в сторону уменьшения. Государственное казначейство руководит работой и координирует работу с Министерством планирования и инвестиций и Министерством финансов для создания инспекционной группы для взыскания авансов с невыплаченных инвесторов.

Кроме того, содействовать сбору бюджетных средств, направлению и поощрению урегулирования завершенных проектов и урегулирования невыполненных проектов в провинции.

Перл