Нге Ан внедряет решения для улучшения индекса PAR, SIPAS и PAPI в 2022 году

Согласно оценке, в 2021 году благодаря вниманию, руководству и направлению провинциального комитета партии и провинциального народного совета, а также инициативе, усилиям и решимости секторов и уровней в реализации, в работе по административной реформе (АР) провинции произошли позитивные изменения.

Согласно результатам, опубликованным центральными министерствами, ведомствами и соответствующими организациями, Индекс реформы государственного управления (PAR INDEX), Индекс удовлетворенности населения и организаций услугами государственных административных органов (SIPAS); Индекс эффективности провинциального управления и государственного управления (PAPI) в 2021 году повысились или остались на том же уровне по сравнению с 2020 годом. В частности: PAR INDEX повысился на 1 позицию, заняв 17/63 место среди провинций и городов; SIPAS повысился на 13 позиций, заняв 35/63 место среди провинций и городов; PAPI сохранил свой рейтинг на 15/63 месте среди провинций и городов и вошел в группу из 15 провинций и городов с наивысшими баллами. Работа по административной реформе провинции за первые 6 месяцев 2022 года продолжала демонстрировать положительные изменения.

Индексы PAPI провинции Нгеан за 2021 год.

Однако в 2021 году некоторые составляющие индикатора PAR INDEX в областях: руководство и администрирование административной реформы; реформа административных процедур, реформа государственных финансов, формирование и повышение качества кадров, государственные служащие, административная модернизация не достигли максимальных баллов; новых инициатив административной реформы, особенно прорывных, не так много. Рейтинговые и составляющие индикаторы индекса SIPAS по-прежнему низкие по сравнению с другими населенными пунктами. Для PAPI индекс содержания предоставления государственных услуг находится в группе с низким средним значением. Содержание некоторых компонентов по осям содержания по-прежнему низкое. Работа провинции по административной реформе за первые 6 месяцев года по-прежнему имеет некоторые недостатки и ограничения в вышеуказанных областях.

В целях повышения качества, эффективности и устранения недостатков и ограничений административной реформы в провинции, способствуя тем самым улучшению индексов PAR INDEX, SIPAS и PAPI провинции в 2022 году, Народный комитет провинции поручает провинциальным департаментам, отделениям и секторам, народным комитетам районов, городов, поселков и соответствующим агентствам и подразделениям реализовать следующее содержание:

1. Провинциальные отделы, филиалы, секторы, народные комитеты районов, городов, поселков

На основе анализа и оценки Индекса административной реформы, Индекса удовлетворенности населения и организаций услугами государственных административных органов, Индекса эффективности государственного управления и администрации провинции Нгеан в 2021 году, решений по улучшению показателей в 2022 году в Отчете № 1522/BC-SNV от 30 июня 2022 года Министерства внутренних дел; Отчета № 469/BC-UBND от 6 июля 2022 года Провинциального народного комитета об административной реформе за первые 6 месяцев года, ключевых задачах за последние 6 месяцев 2022 года, провинциальные департаменты, филиалы, сектора, Народные комитеты районов, городов и поселков руководят реализацией задач и решений, находящихся в ведении агентств, подразделений и населенных пунктов, уделяя особое внимание следующему содержанию:

а) Улучшить работу по консультированию по программам и планам административной реформы, а также одновременно внедрить конкретные решения по организации реализации программ и планов административной реформы на 2022 год в ведомствах, подразделениях и на местах. Обеспечить качественную работу по проведению проверок, экспертиз и послеинспекций; усилить пропагандистскую работу по административной реформе, уделяя особое внимание формам, отличным от традиционных; добросовестно выполнять поручения руководства;

b) Исследовать и предложить новые инициативы для повышения эффективности административной реформы. Каждый департамент, филиал и населённый пункт должен иметь не менее двух инициатив в области административной реформы. Департаменты, филиалы и населённые пункты должны направить инициативы административной реформы в Департамент науки и технологий до 30 октября 2022 года для оценки и представления в Совет инициатив провинции для признания. В случае признания инициатив департаменты, филиалы и населённые пункты должны направить их в Департамент внутренних дел до 15 декабря 2022 года для подготовки проверочных документов для оценки и определения индекса административной реформы провинции Нгеан в 2022 году.

в) организовать надлежащую реализацию работы по контролю за соблюдением законов, оценивать исполнение действующих постановлений Народного совета провинции; повышать качество разработки, обнародования, проверки и анализа правовых документов; своевременно исправлять и обрабатывать незаконные документы в соответствии с рекомендациями компетентных органов;

d) Сосредоточение внимания на содействии реформе административных процедур, анализе, оценке и рекомендации по упрощению компонентов досье и процедур внедрения. Повышение эффективности работы Центра услуг государственного управления провинции и универсальных отделов на всех уровнях, уделяя особое внимание полной публикации административных процедур, находящихся в их юрисдикции. Сосредоточение внимания на руководстве реализацией тщательной обработки накопившейся информации в Информационной системе административных процедур провинции; оперативное выполнение административных процедур для организаций и отдельных лиц, особенно в области земли, строительства, юстиции, труда, инвалидов войны и социальных вопросов, а также окружающей среды. Строго соблюдать правила о принесении извинений организациям и отдельным лицам за просроченные досье.

г) совершенствование и упорядочение организационного аппарата, сокращение числа координирующих органов; внедрение положений об управлении персоналом и структуре численности руководителей административных органов; упорядочение деятельности государственных служб в целях сокращения числа организаций и численности персонала, получающего заработную плату из государственного бюджета; эффективная реализация децентрализации государственного управления;

д) обеспечить правильное внедрение структуры рангов государственных служащих и структуры должностей государственных служащих; рассмотреть, пересмотреть, дополнить и скорректировать проект должностной инструкции; организовать строгое и правильное исполнение нормативных актов в сфере деятельности и управления кадрами, государственными служащими и муниципальными служащими;

g) эффективно осуществлять работу по бюджетному финансированию, управлению и использованию государственных активов. Эффективно внедрять механизм автономии в государственных организациях; увеличивать количество государственных организаций, самостоятельно страхующих текущие расходы, а также частично самостоятельно страхующих текущие расходы;

h) Сосредоточить внимание на реализации ключевых задач цифровой трансформации в провинциальных государственных органах в соответствии с Директивой № 05/CT-UBND от 21 февраля 2022 года Народного комитета провинции. Усилить пропаганду, руководство по использованию и повысить качество предоставления государственных услуг в режиме онлайн. Уделять внимание использованию официальной электронной почты, регулярно размещать и обновлять документы на портале/сайте органов, подразделений и населенных пунктов. Продолжить внедрение Системы менеджмента качества в соответствии с Национальным стандартом TCVN ISO 9001:2015;

i) строго соблюдать дисциплину и порядок ведения дел. Усилить контрольно-ревизионную работу, улучшить стиль и манеру работы, повысить ответственность кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений за выполнение ими своих обязанностей и задач; оперативно пресекать нарушения, случаи притеснения, негатива и коррупции в работе организаций и отдельных лиц;

k) Эффективно внедрять положения о демократии на низовом уровне. Повышать подотчётность государственных административных органов. Опубликовывать положения о бюджетных доходах и расходах, об оценке бедности, землепользовании, найме государственных служащих и государственных служащих; предоставлять адекватные и качественные основные инфраструктурные услуги, такие как электроснабжение и водоснабжение; эффективно получать и обрабатывать отзывы и рекомендации организаций и отдельных лиц; повышать эффективность диалога с населением; улучшать состояние окружающей среды, качество воды, воздуха, жизни людей и обеспечивать общественный порядок и безопасность.

2. Министерство внутренних дел

Консультировать по порученным задачам, которые необходимо курировать, обеспечивать сохранение максимального балла критериев в 2021 году; консультировать по улучшению балла по следующим направлениям: руководство и администрирование административной реформы; по формированию команды кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы; а также консультировать по выполнению других задач в области государственного управления отраслью.

3. Министерство юстиции

Консультирование по порученным задачам, обеспечение поддержания максимального балла по критериям в 2021 году, а также консультирование и руководство осуществлением контроля за соблюдением законов; выдача и рассмотрение юридических документов, рассмотрение незаконных документов, проверенных и рекомендованных компетентными органами. Обобщение и оценка эффективности механизмов и политики, принятых Народным советом провинции.

4. Офис провинциального народного комитета

Консультирование по порученным задачам, обеспечение поддержания максимального балла по критериям в 2021 году и консультирование по улучшению балла по следующим направлениям: результаты, оценка качества урегулирования административных процедур; получение и обработка отзывов и рекомендаций от организаций и лиц по административным процедурам; повышение качества работы провинциального электронного информационного портала; укрепление коммуникации и руководства, стимулирование предоставления и использования онлайн-государственных услуг на Национальном портале государственных услуг и в Провинциальной информационной системе урегулирования административных процедур. Координация с VNPT для завершения системы сбора мнений и оценки урегулирования административных процедур на программном обеспечении Провинциальной информационной системы урегулирования административных процедур. Консультирование по другим задачам в области управления отраслью.

Карта эффективности работы органов государственного управления провинции за 2021 год, Нгеан – один из самых высоких показателей в стране. Иллюстративное фото.

5. Департамент финансов

Консультировать по порученным задачам, обеспечивать сохранение максимального балла по критериям в 2021 году, а также консультировать по повышению балла по следующим направлениям: исполнение годового плана освоения средств государственного бюджета на капитальные вложения; внедрение нормативных актов по использованию средств государственного бюджета; организация выполнения рекомендаций по результатам проверок, ревизий и государственного аудита бюджетного финансирования. Консультировать по другим вопросам в сфере управления отраслью.

6. Департамент планирования и инвестиций

Рекомендовать Народному комитету провинции продолжить разработку решений по улучшению инвестиционного и делового климата для содействия повышению Индекса конкурентоспособности провинции (PCI). Взаимодействовать с соответствующими ведомствами и подразделениями для устранения трудностей и препятствий, мешающих предприятиям привлекать инвестиции и развивать бизнес. Консультировать по другим вопросам в сфере управления отраслью.

7. Департамент информации и коммуникаций

Консультировать по порученным задачам, обеспечивать сохранение максимального балла по критериям в 2021 году, а также консультировать по улучшению оценки содержания при получении документов и возврате результатов административных процедур через государственные почтовые службы. Консультировать по другим вопросам в сфере управления отраслью.

8. Департамент науки и технологий

Взять на себя ведущую роль в консультировании по порученным задачам, обеспечивая сохранение максимальных баллов по критериям в 2021 году, а также регулярно руководить, стимулировать и организовывать проверки применения, поддержания и совершенствования системы менеджмента качества в соответствии с Национальным стандартом TCVN ISO 9001:2015 в учреждениях, подразделениях и населённых пунктах провинции. Настаивать и представлять Совету инициатив провинции для утверждения и признания инициатив административной реформы; консультировать по другим вопросам в сфере управления отраслью.

9. Провинциальная радио- и телестанция, газета «Нге Ан», провинциальный электронный информационный портал

Вести специальную страницу и колонку для отчетности и оперативного отражения результатов реализации административной реформы на всех уровнях; содействовать повышению осведомленности о роли и значении индекса Par, Sipas и PAPI; а также о результатах внедрения решений по преодолению недостатков и ограничений и улучшению показателей агентств, подразделений и территорий.

10. Предложение в губернский комитет Отечественного фронта

Усилить контроль, давать заключения, проводить критику, проводить пропаганду, мобилизовать органы и подразделения всех уровней в соответствии с их функциями и задачами для эффективной реализации политики и руководящих принципов партии, а также государственного законодательства об административной реформе. Взять на себя ведущую роль и координировать действия с органами, подразделениями и местными органами власти для эффективного проведения социологических исследований, связанных с указанными показателями.

Обязать руководителей департаментов, руководителей управлений и филиалов областного уровня, соответствующих учреждений и подразделений, председателей народных комитетов районов, городов и поселков непосредственно руководить выполнением поставленных задач, обобщать результаты их выполнения и докладывать в областной народный комитет (через Департамент внутренних дел) до 30 августа 2022 года для дальнейшего рассмотрения и направления реализации. Обязать областной комитет Отечественного фронта обратить внимание на ход выполнения и координировать его.

Дык Зунг