Россия использует газ как мощный инструмент давления на ЕС в украинском конфликте

Доминирование России в газовом секторе

Россия использует свое доминирование на европейском рынке нефти и газа, где российские нефтегазовые продукты составляют 40% потребления газа Европейским союзом (ЕС), чтобы подорвать поддержку ЕС Украины.

Усиливая давление в преддверии зимы, Россия перекрыла газопровод «Северный поток-1» в Германию с 31 августа по 3 сентября, сославшись на профилактические работы, но на самом деле, возможно, для того, чтобы добиться уступок от ЕС по санкциям против России.

Рабочий проверяет оборудование на компрессорной станции в начальной точке газопровода «Северный поток — 2» в России. Фото: ТАСС.

Тем временем министр финансов Великобритании Надхим Захави должен встретиться с министром финансов США Джанет Йеллен 31 августа, чтобы попросить США увеличить экспорт энергоносителей для смягчения энергетического кризиса в Европе.

В связи с ростом цен на газ Россия заняла жёсткую позицию, сжигая газ на факелах вместо того, чтобы продавать его в ЕС по европейским трубопроводам. Например, российский газовый завод недалеко от границы с Финляндией с 27 августа ежедневно сжигал природный газ на сумму около 10 миллионов долларов.

Этот объём сжигаемого природного газа эквивалентен 0,5% от суточной потребности ЕС в газе. Это может показаться не таким уж большим, но в условиях острого дефицита газа в мире в целом и в Европе в частности прекращение поставок в ЕС даже такого небольшого объёма газа усугубит кризис.

Ранее Россия сократила объемы газа, поступающего по «Северному потоку-1» до 20% от его мощности к июню 2022 года. Российская государственная энергетическая компания «Газпром» объяснила это неисправностью или отсутствием оборудования.

Доминирование России в поставках газа в ЕС — её главное экономическое оружие. Существуют опасения, что Россия полностью перекроет газовый кран. 30 августа российский газовый гигант «Газпром» сослался на договорные проблемы, прекратив поставки газа во Францию. То же самое произошло с Польшей и Болгарией в апреле 2022 года. А недавно «Газпром» объявил о бессрочном закрытии «Северного потока — 1».

ЕС пытается справиться

Россия также потребовала, чтобы все платежи осуществлялись в рублях, используя это в качестве оправдания для прекращения поставок газа. Тем временем страны ЕС и Великобритания пытаются найти альтернативные источники энергии на предстоящую зиму, чтобы уйти от зависимости от России.

Европейские страны отчаянно пытаются пополнить свои резервы, чтобы справиться с предстоящей зимой.

Германия, по всей видимости, восполнила 80% своих запасов нефти и газа, но неясно, сделали ли то же самое другие европейские страны.

Многие европейские страны пытаются найти другие решения. Болгария заявила, что пересмотрит газовое соглашение с Россией, а Венгрия уже начала переговоры с Россией.

Лиз Трасс, кандидат на пост лидера Британской консервативной партии, заявила, что если она станет премьер-министром Великобритании, страна увеличит добычу нефти в Северном море.

Если предстоящая зима будет действительно холодной, старые разногласия внутри ЕС могут вернуться, а конкуренция между странами ЕС за поставки энергоносителей может привести к расколу ЕС и его альянсов.

Экономика России долгое время основывалась на добыче и экспорте природных ресурсов. По данным Всемирного банка, в 2020 году на долю природных ресурсов приходилось 46% ВВП России. На нефть и газ приходилось почти половина этого показателя, а остальная часть – металлы, химикаты и продукты питания. По данным Statista, за первые три месяца 2022 года на долю нефти и газа пришлось 21,7% ВВП России – это самый высокий показатель с 2017 года.

Однако влияние западных санкций на Россию проявится дольше, чем некоторые надеются. Мысль о том, что российская экономика рухнет за считанные недели, нереалистична.

Россия попробовала мягкие меры.

Российская газопроводная система, ведущая в Европу. Фото: Alamy.

После Оранжевой революции на Украине в 2014 году пророссийское правительство рухнуло. Тогда Россия прибегла к другим методам давления на такие страны, как Украина, чтобы перетянуть их на свою сторону.

Продвигая культуру, идеалы и ценности (что широко известно как «мягкая сила»), страна может убедить других последовать её примеру. Россия с разной степенью успеха пыталась применять эту тактику «мягкой силы» на постсоветском пространстве.

Но в конечном итоге, чтобы заставить другие страны считать Россию великой державой, одного развития культуры оказалось недостаточно. России пришлось прибегнуть к жёсткой силе.

Жесткая тактика России

В конечном счёте, Россия полагалась либо на военную силу, как в Грузии в 2008 году, либо на экономическое давление. В разное время Россия использовала экономическое оружие, например, запретив молдавское вино или грузинскую минеральную воду «Боржоми» (оба запрета были введены в 2013 году), чтобы склонить эти страны к пророссийской политике.

Однако именно газ всегда был главным экономическим оружием России против ЕС и его соседей, яркими примерами чего являются газовые войны 2006 и 2009 годов.

В 2006 году, когда Украина не смогла оплатить счета за газ, Россия перекрыла газопроводы, поставляющие газ в Украину, и сократила поставки. Это негативно сказалось на экономике стран ЕС и показало хрупкость зависимости от России. В 2009 году ситуация повторилась.

Россия систематически использовала газ в качестве оружия, сокращая поставки природного газа в Европу и тем самым вынуждая европейских политиков вести себя по отношению к ней более «разумно». Логистические препятствия мешают ЕС избавиться от зависимости от России в сфере нефти и газа. И Россия продолжает оказывать влияние таким образом.

Российское правительство считает, что оно может сократить поддержку Украины со стороны Запада, ограничив поставки газа и спровоцировав рецессию в экономике ЕС.

Кремль надеется, что приближающаяся холодная зима и растущие счета за электроэнергию отвратят европейских избирателей от поддержки Украины, поскольку они всё больше концентрируются на собственных внутренних и экономических проблемах. Более того, в ЕС появились пророссийские голоса, убеждающие избирателей ЕС в том, что война на Украине не заслуживает их поддержки.

Чунг Хьеу