Делегат Хоанг Минь Хьеу указал на расточительность использования большого количества приложений и программного обеспечения в сфере административных и государственных услуг.

Выступая в ходе обсуждения данного вопроса, г-н Хоанг Минь Хьеу, постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, делегат делегации Нгеан, заявил, что применение информационных технологий считается одним из решений по достижению экономии и борьбе с расточительством.

Обзор обсуждения в зале, посвященного реализации политики и законов по бережливости и борьбе с отходами в период 2016–2021 годов. Фото: Quochoi.vn

Действительно, в последнее время применение информационных технологий в нашей стране достигло многих замечательных результатов, особенно в плане повышения осведомлённости. Пожалуй, никогда ещё цифровая трансформация не упоминалась в СМИ так часто, как сегодня.

Делегат делегации Нге Ан согласился с оценкой, содержащейся в отчете делегации по мониторингу, что управление, использование и инвестиции в закупку приложений и программного обеспечения информационных технологий по-прежнему имеют недостатки, потери и расточительство.

По его словам, существует четыре причины. Прежде всего, это дублирование при разработке приложений информационных технологий. В настоящее время ситуация, когда контент один, «проблема одна», но существует множество различных приложений, довольно распространена.

Как правило, в период профилактики и борьбы с эпидемией COVID-19 у людей на телефонах было установлено несколько приложений для декларирования состояния здоровья. Разработка этих приложений, возможно, и не требовала государственного бюджета, но они также были социальным ресурсом, не говоря уже о путанице и длительности процесса их использования.

Или, как в государственных учреждениях, несмотря на схожесть характера работы и процесса обработки офисной документации, каждое государственное учреждение использует разные платформы для работы; даже в пределах одного учреждения каждый департамент, бюро и отдел используют разные платформы. Это приводит к затратам как на процесс разработки, так и на подключение к сети.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, заместитель главы контрольной делегации Национальной ассамблеи Нгуен Фу Кыонг представил доклад делегации о реализации политики и законов, направленных на бережливое использование ресурсов и борьбу с расточительством в период 2016–2021 годов. Фото: Quochoi.vn

Кроме того, стоит упомянуть об эффективности использования информационных технологий. В настоящее время некоторые онлайн-государственные услуги по-прежнему требуют от граждан и предприятий многократного декларирования и предоставления информации. Многие считают, что онлайн-операции и подача документов не очень удобны и нестабильны, и им приходится обращаться к государственным служащим за прямыми инструкциями по декларированию документов.

Аналогичная ситуация складывается и с государственными служащими. В ряде случаев госслужащим приходится обрабатывать операции в нескольких программах, что увеличивает нагрузку и время обработки. Электронные данные пока не полностью заменили бумажные документы, что создаёт дополнительную нагрузку для учреждений и организаций, которым приходится выполнять электронные и ручные операции параллельно.

На дискуссии выступил г-н Хоанг Минь Хьеу, постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, делегат делегации Нгеан. Фото: Куанг Кхань

По словам делегата Хоанг Минь Хьеу, инвестиции также не синхронизированы, что приводит к расточительству в сфере применения информационных технологий. Случается, что приложения информационных технологий разрабатываются в зависимости от ресурсов проекта, без учёта плана операционной организации, поэтому после завершения проекта эти приложения не используются, а информация не обновляется регулярно. Через короткое время они обновляются или разрабатывается новое аналогичное приложение.

Создание баз данных также страдает от отсутствия видения и планирования. Согласно последним статистическим данным, лишь около трети министерств, ведомств и местных органов власти опубликовали список баз данных. Это приводит к дублированию и разрозненности в организации баз данных.

Примечательно, что в последнее время во многих законопроектах наметилась тенденция включать положения о создании баз данных, способствующих реализации этих законов.

Делегаты делегации Нге Ан на дискуссионной сессии. Фото: Quochoi.vn

В связи с вышеизложенным делегат делегации Нге Ан предложил более чётко и конкретно закрепить в проекте резолюции о результатах мониторинга необходимость укрепления практики бережливости и борьбы с расточительством при применении информационных технологий. Это особенно важно в связи с ожидаемым в ближайшем будущем увеличением источников финансирования инвестиций в применение информационных технологий и цифровую трансформацию.

Наряду с этим должны быть инструменты для оценки необходимости и эффективности создания или модернизации приложений информационных технологий государственных органов; в частности, создание и предоставление государственных услуг в режиме онлайн должно быть направлено на удобство и простоту использования для людей, чтобы избежать траты времени и усилий людей при использовании этих услуг.

Делегаты делегации Нге Ан на дискуссионной сессии. Фото: Quochoi.vn

Г-н Хоанг Минь Хьеу также предложил в ближайшее время завершить создание всеобъемлющего списка баз данных в государственных органах; четко определить обязанности каждого сектора и области при создании государственных баз данных и укрепить связь между базами данных, чтобы избежать ситуации, когда многие государственные органы собирают и создают базы данных; тем самым обеспечивая как эффективность, так и не создавая неудобств и траты времени для людей и предприятий.

«Необходимо продолжать совершенствовать институт в области применения информационных технологий и цифровой трансформации для обеспечения синхронизации при переходе от предоставления государственных услуг напрямую с использованием бумажных документов к онлайн-формату с использованием электронных документов. Без такой синхронизации параллельная обработка станет огромной тратой времени и ресурсов», — заявил представитель делегации Нге Ан.

Тхань Зуй - Тху Нгуен