«В многоэтажках на улице есть нарушения, но никто не знает, есть ли коррупция и негатив?»

Сегодня днем ​​(3 ноября) Национальная Ассамблея провела опрос по первой группе вопросов в строительном секторе.

«Власти не знают о высотном здании прямо на улице?»

Отвечая на вопросы министра строительства Нгуен Тхань Нги, делегат Та Тхи Йен (делегация Дьенбьена) подняла тему недавней ситуации в некоторых жилых комплексах, где жители вывешивали баннеры и даже собирались большими группами, требуя, чтобы инвесторы вернули покупателям розовые и красные книги, а также свидетельства о правах пользования домом и землей.

Делегат Та Тхи Йен (делегация Дьенбьена) задала вопрос министру строительства.

По словам делегата Та Тхи Йен, сложившаяся ситуация обусловлена ​​тем, что инвесторы не в полной мере выполнили свои финансовые обязательства перед государством, а также не выполнили установленные законом процедуры инвестирования в строительство, включая правила пожарной безопасности и пожаротушения. Учитывая ответственность государства за управление в соответствии с Жилищным законодательством, делегат спросил министра, как решить эту проблему, какие меры и санкции предусмотрены для инвесторов, чтобы они выполнили свои обязательства по возврату владельцам домов и земель сертификатов на право пользования жильём и земельными участками?

Отвечая на этот вопрос, министр строительства Нгуен Тхань Нги заявил, что действующие правила управления и эксплуатации многоквартирных домов относительно последовательны, однако, как отметили делегаты, проблема по-прежнему обусловлена ​​отсутствием правовых норм. По словам министра Нгуен Тхань Нги, существует пять пунктов, которые чаще всего вызывают споры и жалобы, связанные с управлением многоквартирными домами. К ним относятся задержки в организации конференций жильцов многоквартирных домов, создании советов директоров, нечеткое финансовое регулирование многоквартирных домов, передача и управление фондами содержания многоквартирных домов, разграничение общих и раздельных частей управления, отсутствие соглашения по управлению и эксплуатации многоквартирных домов и, наконец, выдача свидетельств о праве землепользования и права собственности на жилье.

Министр строительства Нгуен Тхань Нги отвечает на вопросы.

Эти пять проблем возникли недавно. Министерство строительства провело проверки и приняло меры в отношении инвесторов, нарушивших правила, обязав их исправить нарушения, что способствовало урегулированию споров и жалоб. В ближайшее время Министерство строительства пересмотрит и дополнит действующие правила управления и эксплуатации многоквартирных домов. Г-н Нги заявил, что обратится в компетентные органы с просьбой устранить нарушения.

Продолжая задавать вопросы министру строительства, делегат Нгуен Тхи Туй (делегация Бак Кан) спросила: «В ходе общения с избирателями избиратели сообщали, что люди ремонтировали свои дома в глубоких переулках, но строительные инспекторы всё равно знали об этом. Между тем, многие крупные постройки, даже высотные здания прямо на улице, нарушали порядок строительства, но власти этого не обнаружили. Избиратели задаются вопросом, есть ли в этом вопросе коррупция и негатив или нет»?

Исходя из недавней ситуации, в дополнение к ответственности на местах, из управленческой ответственности Министерства строительства делегат Нгуен Тхи Туй попросила Министра проинформировать о решениях, которые Министерство имеет и будет применять или консультировать компетентные органы, чтобы гарантировать, что все нарушения в управлении заказами на строительство будут своевременно выявляться и строго пресекаться?

Делегат Нгуен Тхи Туи (делегация Бак Кана).

Отвечая на вопросы, министр Нгуен Тхань Нги заявил, что в отношении рассмотрения административных нарушений порядка строительства действующие правила являются относительно полными и предусматривают очень четкие санкции.

Министерство строительства, осуществляющее государственное управление, отвечает за руководство и стимулирование применения нормативных актов в целях обеспечения их соответствия нормативным требованиям. Кроме того, Министерство строительства отвечает за рассмотрение и дополнение нормативных актов.

В ближайшее время, учитывая мнения делегатов, Министерство строительства проведет дополнительные тщательные исследования, обеспечив строгий контроль с целью ограничения нарушений порядка строительства.

Многие жилые комплексы пришли в упадок и не подлежат ремонту.

Делегат Фан Дык Хьеу (делегация провинции Тхай Бинь) отметил, что в настоящее время в Ханое существует множество жилых комплексов и городских районов с изношенной инфраструктурой, которые невозможно модернизировать, поскольку они не переданы в ведение правительства; городской совет и инвесторы также не могут их модернизировать. Это негативно сказывается на жизни людей и городском ландшафте.

Делегат Фан Дык Хьеу (делегация Тай Бинь).

«Находится ли этот вопрос в ведении Министерства строительства? Когда он будет решён?» — задался вопросом г-н Хьеу.

Министр Нгуен Тхань Нги признал, что многие проекты ещё не передали техническую инфраструктуру в управление местным органам власти. Причина в том, что предыдущий закон лишь закреплял принципы, что приводило к путанице в их реализации. Инфраструктурные работы инвестиционных проектов на ранних стадиях эксплуатации приходили в упадок после определённого периода эксплуатации.

Кроме того, государственные ресурсы (человеческие и материальные) ограничены, что вынуждает инвесторов управлять и поддерживать реставрационные работы.

Что касается решений, министр Нгуен Тхань Нги заявил, что он продолжит пересматривать нормативные акты, пояснив, что инвесторы должны предлагать планы по передаче городской инфраструктуры непосредственно на этапе подготовки документов по утверждению инвестиций; распределять обязанности по управлению городской инфраструктурой; и предлагать соответствующие административные санкции в случае несоблюдения.

Делегат Фан Тхай Бинь (делегация Куангнама), поднимая вопросы в зале, заявил, что в докладе от 28 октября Министерство строительства указало на произвольность ограничений на корректировку городского планирования, включая как местное, так и общее планирование, и на несоответствие законодательству и строительным нормам. Делегат попросил министра указать причину и ответственных за это.

Отвечая на этот вопрос, министр Нгуен Тхань Нги заявил, что корректировка городского планирования включает два уровня: общую и локальную. Согласно нормативным актам, эта корректировка является объективной и неизбежной необходимостью для корректировки ориентаций, которые больше не соответствуют действительности.

Делегат Фан Тхай Бинь (делегация Куангнама).

Однако, по его словам, в последнее время работа по корректировке городского планирования ведется ненадлежащим образом, в частности, произвольно и не соответствует законодательству из-за отсутствия своевременной проверки и оценки. Согласно нормативным актам, органы, ответственные за проверку генеральных планов и планов зонирования по истечении 5 лет с момента утверждения для устранения недостатков, больше не могут выполнять свои функции. Однако в процессе проверки содержание оценки не было полным и тщательным, поэтому ее приходилось многократно корректировать. Процесс сбора мнений граждан по-прежнему остается формальным. В некоторых местах планирование корректировалось для привлечения инвестиций. Работа по проверке и экспертизе по-прежнему ограничена.

«Основная ответственность лежит на органах, разрабатывающих и оценивающих планирование, а также на органах, уполномоченных рассматривать и оценивать планирование. Министерство строительства несет ответственность за отсутствие надзора, инспекций и контроля для выявления и устранения нарушений, а также за несвоевременное рассмотрение и дополнение положений о корректировке планирования для обеспечения строгого соблюдения нормативных требований», — заявил министр Нгуен Тхань Нги.

В ближайшее время Министерство строительства предложит поправки к Закону о городском и сельском планировании и завершит процесс планирования и подачи заявок на местное планирование. В частности, будут более четко определены состав и обязанности оценочного совета. Будет усилена проверка и корректировка местного планирования.

Нгуен Транг