Как Китай способствует развитию цифровой экономики?

Иллюстрация фото.

Китай стремится найти баланс между строгим регулированием и стимулированием инноваций. Цифровая экономика рассматривается как ключевой фактор выхода из экономической стагнации, создания инвестиционных возможностей и динамичного роста.

Цифровая экономика Китая стала одной из доминирующих экономических сил после многих лет экспоненциального роста. В результате Китай сделал цифровую экономику ключевым элементом своей национальной стратегии развития и разработал подробную дорожную карту и стимулы для укрепления этого сектора. Кроме того, страна стремится направлять здоровое развитие цифровой экономики посредством ряда мер регулирования.

Обзор цифровой экономики Китая

Цифровая экономика – это экономика, основанная преимущественно на цифровых технологиях, в частности, на электронных транзакциях, осуществляемых через Интернет. Под цифровой экономикой понимается вся экономическая деятельность, основанная на цифровых платформах, а развитие цифровой экономики – это использование цифровых технологий и данных для создания новых моделей делового сотрудничества.

Технологии, поддерживающие развитие цифровой экономики, в основном включают большие данные, облачные вычисления, Интернет вещей (IoT), блокчейн, искусственный интеллект (ИИ) и мобильные сети 5G и т. д.

Согласно официальному документу, опубликованному Китайской академией информационных и коммуникационных технологий (CAICT), объём цифровой экономики Китая в 2021 году достиг 7,1 триллиона долларов США, что ставит страну на второе место после США. Статистика также показала, что доля цифровой экономики в ВВП страны, измеряемая совокупной стоимостью интегрированных технологических продуктов и цифровых ресурсов, достигла 39,8% в 2021 году по сравнению с 20,9% в 2012 году.

Стремительный рост цифровой экономики Китая сопровождается расширением строительства цифровой инфраструктуры. В связи с этим Китай проводит политику, направленную на ускоренное развитие технологий 5G. К концу 2022 года в стране насчитывалось 2,31 млн базовых станций 5G и более 1 млрд пользователей 5G.

Китай также считается страной с одной из крупнейших и самых передовых сетевых инфраструктур в мире. Кроме того, страна активно продвигает интеграцию больших данных, облачных вычислений и искусственного интеллекта. Ожидается, что к 2025 году на долю Китая будет приходиться почти 30% мирового объёма данных самых разных типов.

По данным Международной корпорации данных (IDC), к 2025 году не менее 80% новых бизнес-приложений в Китае будут использовать технологии искусственного интеллекта. Китайское правительство намерено сосредоточиться на областях цифровых технологий, требующих умеренного уровня развития, таких как электронная коммерция, а затем перейти к развитию более сложных областей цифровых технологий, таких как искусственный интеллект и робототехника. Китай инвестирует миллиарды долларов в поддержку разработчиков ИИ, включая создание в Пекине парка разработки ИИ стоимостью 2 миллиарда долларов. IDC прогнозирует, что к 2030 году около 51,3% ВВП Китая будет связано с цифровыми тенденциями, поскольку китайские предприятия ускоряют цифровизацию своих бизнес-процессов.

Что сделал Китай для развития цифровой экономики?

Китай сделал цифровую экономику ключевым элементом своей национальной стратегии развития. 14-й пятилетний план развития цифровой экономики содержит подробную дорожную карту и стимулы для укрепления этого сектора. Согласно плану, Китай расширит свои возможности в таких стратегических областях, как датчики, квантовая информация, коммуникации, интегральные схемы и блокчейн, а также будет содействовать исследованиям и разработкам технологий нового поколения, таких как 6G. План также будет способствовать цифровой трансформации цепочек поставок для более эффективного использования ресурсов данных и повышения эффективности управления цифровой экономикой страны.

В 14-м пятилетнем плане развития цифровой экономики Китая также поставлена ​​цель увеличить объём производства основных отраслей цифровой экономики до 10% ВВП страны к 2025 году по сравнению с 7,8% в 2020 году. Этот показатель относится, в частности, к прямой добавленной стоимости услуг связи, программного обеспечения и информационных технологий. Среди других целей – увеличение доли подключенных к «промышленной интернет-платформе» китайских промышленных предприятий до 45% и увеличение числа китайских домохозяйств, подключенных к широкополосному интернету со скоростью не менее 1 гигабита в секунду, до 60 миллионов к 2025 году.

Помимо выпуска 14-го пятилетнего плана развития цифровой экономики, правительство Китая также приняло ряд политических мер и инициатив, направленных на содействие активному развитию цифрового сектора, в частности:

* В январе 2022 года Народный банк Китая (НБК) опубликовал План развития финансовых технологий на 2022–2025 годы, направленный на содействие цифровой трансформации в финансовом секторе в течение следующих четырех лет.

Это второй план развития финтеха, опубликованный Народным банком Китая после плана развития финтеха на 2019–2021 годы, опубликованного в 2019 году. В плане изложены возможности расширения финтеха, ключевые цели правительства в области регулирования, а также амбиции Китая в отношении передовых финтех-приложений и всестороннего развития финтех-сектора страны.

* В феврале 2022 года Китай объявил о плане под названием «Восточные данные, западные вычисления». План направлен на расширение сети центров обработки данных для улучшения возможностей Китая в области обработки, хранения и вычислений.

Соответственно, план предусматривает строительство восьми вычислительных центров и десяти кластеров центров обработки данных в ключевых районах на востоке и западе Китая с конечной целью передачи данных из густонаселённых и экономически развитых регионов Китая в богатые ресурсами и малонаселённые западные регионы. Благодаря этому Китай надеется устранить дисбаланс спроса и предложения на вычислительные мощности, создать более экологичные и энергоэффективные центры обработки данных и повысить общую вычислительную мощность страны для поддержки цифровой трансформации и технологического развития страны.

* В июле 2022 года Администрация киберпространства Китая (CAC) опубликовала документ под названием «Меры оценки безопасности», в котором подробно изложены требования к оценке безопасности при трансграничной передаче данных компаниями.

В документе изложены конкретные требования, шаги и процедуры, необходимые компаниям для проведения оценки безопасности при передаче персональных данных или информации за рубеж. Это обязательное требование для компаний, которые обрабатывают большие объемы данных китайских пользователей или имеют данные, классифицируемые как критические или конфиденциальные.

Эти новые меры оценки основаны на трех законах, связанных с защитой данных и информации: Законе о кибербезопасности (CSL), вступившем в силу 1 июня 2017 года; Законе о безопасности данных (DSL), вступившем в силу 1 сентября 2021 года; и Законе о защите личной информации (PIPL), который был недавно принят и вступит в силу 1 ноября 2021 года. Меры оценки безопасности будут направлены на стандартизацию экспорта данных из Китая, защиту личной информации, а также обеспечение национальной безопасности и общественных интересов.

Какие меры предпринимает Китай по регулированию цифровой экономики?

В 14-м пятилетнем плане Китая по развитию цифровой экономики подчеркивается важность укрепления кибербезопасности и защиты данных в соответствии с усилиями Китая по управлению данными с 2021 года. Для управления динамичным, но зарождающимся сектором, особенно экономикой, в которой экономическая и социальная деятельность осуществляется на цифровых платформах, также известной как платформенная экономика, Китай принял ряд мер регулирования, направленных на решение таких проблем, как злоупотребление данными и рыночные монополии, с целью создания справедливого и инновационного рынка.

* В феврале 2021 года Государственное управление по регулированию рынка Китая (SAMR) объявило о новых антимонопольных принципах, направленных на ограничение монополистической практики крупных интернет-платформ и усиление надзора за рынками электронной коммерции. Эти правила направлены на содействие добросовестной конкуренции и защиту потребителей.

* В сентябре 2021 года вступил в силу Закон о безопасности данных, ставший новым столпом правовой базы Китая в области информационной безопасности и защиты конфиденциальности данных. Закон посвящен локализации данных, экспорту данных и требованиям к защите данных.

* Закон о защите персональных данных, вступающий в силу с 1 ноября 2021 года, совместно с Законом о кибербезопасности и Законом о безопасности данных дополнительно укрепляют правовую основу безопасности и защиты персональных данных.

* В январе 2022 года Администрация киберпространства Китая опубликовала пересмотренные Административные положения об информационных службах мобильных интернет-приложений, в которых подчеркивается приверженность Китая регулированию конфиденциальности и безопасности мобильных приложений.

Столкнувшись с экономическими трудностями в 2022 году, правительство Китая ожидает, что технологические гиганты будут играть более активную роль в сохранении темпов роста страны. С другой стороны, в ближайшие годы правительство продолжит усиливать надзор и правоприменение в ключевых областях, включая платформенную экономику, технологические инновации и информационную безопасность.

Роль цифрового юаня в развитии цифровой экономики Китая

Внедрение цифровой валюты Китая, или цифрового юаня, является первой попыткой правительства создать механизм оплаты, заменяющий наличные, или цифровой платеж. Внедрение цифрового юаня в Китае укрепит инфраструктуру для долгосрочного развития цифровой экономики страны и окажет существенное влияние на бизнес-процессы.

Онлайн-платежи или мобильные платежи, помогающие сократить транзакционные издержки и повысить эффективность финансовой системы, не являются новой концепцией для китайцев, поскольку в стране быстро развиваются «суперприложения», такие как WeChat от Tencent и Alipay от Alibaba.

Согласно недавнему исследованию Народного банка Китая, 66% внутренних транзакций совершаются с помощью мобильных телефонов, при этом наличные составляют 23%, а банковские карты — всего 7%. Китай рассматривается как страна, которая развивает мобильные платежи быстрее любой другой страны мира.

Несмотря на то, что крупные технологические компании завершили начальный этап разработки цифровой экосистемы и оцифровали индивидуальные платежи, потребители могут совершать онлайн-платежи только на платформах, принадлежащих материнской компании соответствующей платежной платформы, или по другим конкретным каналам, поддерживаемым цифровой платежной платформой.

Из-за конкуренции между различными платёжными платформами и отсутствия единого цифрового способа оплаты, подходящего для всех сценариев, включая суперприложения, цифровой юань имеет тот же юридический статус, что и физический юань, и предоставляет людям универсальный платёжный инструмент, подходящий для любых коммерческих ситуаций.

С другой стороны, в некоторых ситуациях платежи между предприятиями и государственными учреждениями требуют использования банковских счетов для обеспечения безопасности и стабильности. Будучи государственной валютой, выпускаемой центральным банком, цифровой юань может беспрепятственно применяться во всех случаях государственных платежей, что позволяет преодолеть ограничения цифровой экономики.

С момента запуска в 2020 году пилотные проекты цифрового юаня были расширены до 23 регионов в 15 провинциях по всей стране. 2022 год ознаменовал собой важный шаг вперед для цифрового юаня, когда бета-версия приложения цифрового юаня была официально запущена для операционных систем iOS и Android в магазинах приложений в Китае.

Это первый случай, когда приложение стало общедоступным для скачивания и использования в любом из городов, где проходит эксперимент. Формирование экосистемы цифрового юаня, вероятно, будет происходить постепенно, по мере развития технологий и проникновения цифровой экономики во все аспекты жизни.

Китай укрепляет международное сотрудничество в области цифровых технологий

Китай активно стремится к сотрудничеству с международным сообществом в целях развития цифровой торговли и управления.

В ноябре прошлого года Китай подал заявку на присоединение к Соглашению о партнёрстве в области цифровой экономики (DEPA) – новому типу торгового партнёрства, подписанному Чили, Новой Зеландией и Сингапуром для содействия цифровой торговле. Соглашение соответствует курсу Китая на углубление внутренних реформ и дальнейшую открытость для расширения сотрудничества с другими странами в области цифровой экономики.

С другой стороны, страна также активно делится своими цифровыми ноу-хау, предоставляя технологии, оборудование и услуги развивающимся странам. Китайские компании участвовали в нескольких проектах по прокладке подводных кабелей, соединяющих Африку и Евразию. По официальным данным, в общей сложности было проложено более 200 000 км оптоволоконных кабелей, обеспечив широкополосным доступом в Интернет 6 миллионов домохозяйств в Африке. Более половины базовых станций мобильной связи и высокоскоростных сетей мобильной широкополосной связи в Африке построены китайскими компаниями.

Цифровая экономика не только меняет китайскую экономику, но и создаёт возможности для бизнеса для иностранных компаний. Обширный внутренний рынок Китая обеспечивает значительную экономию за счёт масштаба, что способствует быстрой коммерциализации цифровых технологий. На долю Китая приходится более 40% мирового объёма транзакций, что делает его крупнейшим в мире рынком электронной коммерции.

Сегодня практически каждый аспект человеческой жизни неотделим от цифровых технологий, включая образование, здравоохранение, информационные услуги, развлечения, финансы и электронную коммерцию. Эта прочная основа позволила расширить спектр услуг, предлагаемых потребителям, и ускорить коммерциализацию новых продуктов. Иностранные компании могут изучать новые и инновационные услуги для интеграции в существующую цифровую экосистему Китая.

Фан Ван Хоа