Предложение о внесении в Постоянную комиссию Национального собрания проекта закона о праве на смену пола и признании нового пола
Проект закона о гендерной идентичности предусматривает право на смену пола и признание нового пола, отличного от пола при рождении, по желанию граждан.
На 13-м заседании Комитета по праву, состоявшемся на этой неделе, делегат Национальной ассамблеи города Ханой Нгуен Ань Чи предложил включить проект Закона о гендерной идентичности в Программу развития законодательства и нормативных актов на 2024 год. Проект Закона о гендерной идентичности включает положения о праве на смену пола и признание нового пола, отличного от пола при рождении, по просьбе граждан.
 |
Выступает делегат Национального собрания города Ханоя Нгуен Ань Чи. (Фото: Доан Тан/VNA) |
Внесение депутатами Народного собрания предложений по законопроектной деятельности является осуществлением права законодательной инициативы, предусмотренного Конституцией, Законом об организации Народного собрания и Законом об обнародовании правовых актов.
По словам делегата Нгуен Ань Чи, отсутствие единообразия в правовой базе привело к отсутствию открытости в восприятии и подходе органов государственного управления к вопросу смены пола трансгендерными людьми. Органы государственного управления испытывают трудности с получением и изменением документов гражданского состояния для людей, желающих указать пол, отличный от их пола при рождении. Кроме того, трансгендерные люди не имеют документов, удостоверяющих личность, соответствующих их желаемому полу, страдают от психологических травм и сталкиваются со стигмой и дискриминацией со стороны общества, что приводит к многочисленным трудностям в жизни.
«Настоящий Закон о гендерной идентичности содержит два положения, которые касаются прав и методов признания нового пола. В частности, права граждан на смену пола. Граждане имеют право менять свой пол. В то же время, он устанавливает критерии, позволяющие гражданам осуществлять свои права. Второе положение заключается в признании нового пола, отличного от пола при рождении, по просьбе граждан, в рамках новой процедуры, состоящей из пяти этапов. Именно поэтому мы хотели бы предложить название «Закон о гендерной идентичности», — заявила делегат Нгуен Ань Чи.
В действительности трансгендерные люди во Вьетнаме не получают адекватного консультирования, оценки и психологической подготовки до и после принятия решения о смене пола из-за отсутствия доступных услуг, обусловленного отсутствием правового регулирования в отношении смены пола. Многие положения политики пересекаются с положениями Проекта закона о гендерном переходе, который возглавляет Министерство здравоохранения по поручению премьер-министра. На сегодняшний день правительство официально не представило предложение о разработке Закона о гендерной идентичности. Поэтому Комитет по законодательству Национальной ассамблеи рекомендует провести исследование и унифицировать законодательные акты для экономии ресурсов и предотвращения дублирования.
Председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг предложил: «Что касается гендерного перехода, чётко определить сферу регулирования. Чётко обозначить гендерную идентичность или гендерный переход. Обеспечить последовательность в правовой системе. Это предложение депутатов Национальной ассамблеи, законодательная инициатива».
По состоянию на 25 ноября 2021 года население Вьетнама составляет более 98 миллионов человек, из которых, по оценкам, около 500 000 являются трансгендерами. Таким образом, около полумиллиона человек не имеют полной защиты своих личных прав и даже подвергаются нарушениям. Процент трансгендеров, когда-либо состоявших в браке, очень мал – всего 1,4%, в то время как большинство не состоят в браке и никогда не состоят в браке. Из них более 81% трансгендеров, участвовавших в опросе, никогда публично не раскрывали свой гендер обществу.