Предложение об увеличении максимального возраста службы сотрудников полиции, унтер-офицеров и рабочих
(Baonghean.vn) - Это часть содержания законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о народной общественной безопасности, который рассматривается 15-м Национальным собранием на его 5-й сессии.
Во второй половине дня 27 мая, продолжая рабочую программу, Национальное собрание обсудило в группах проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о народной общественной безопасности и проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама и Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме.
 |
Обзор дискуссионной сессии в Группе 3 во второй половине дня 27 мая. Фото: Фан Хау |
УВЕЛИЧИТЬ ВОЗРАСТ ВЫСЛУЖИВАНИЯ В НАРОДНОЙ ПОЛИЦИИ
Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о Народной общественной безопасности после его обнародования обеспечит последовательность и согласованность на основе новых положений Трудового кодекса 2019 года и специфики деятельности органов Народной общественной безопасности.
В настоящее время максимальный возраст службы для офицеров, унтер-офицеров и сотрудников полиции, установленный в Законе об общественной безопасности 2018 года, обеспечивает соответствие положениям о пенсионном возрасте сотрудников Трудового кодекса 2012 года, связанным с особенностями вооруженных сил в целом и органов общественной безопасности в частности в части званий, должностей и званий на основе соответствия функциям, задачам и организационным особенностям подразделений общественной безопасности.
Однако Трудовой кодекс 2012 года заменен Трудовым кодексом 2019 года (вступил в силу с 1 января 2021 года); соответственно, пенсионный возраст работников, работающих в нормальных условиях, корректируется согласно дорожной карте до достижения 62 лет для мужчин в 2028 году и 60 лет для женщин в 2035 году.
 |
Делегат Чан Нят Минь (делегация Нге Ан) выступает на дискуссии. Фото: Фан Хау |
Трудовой кодекс считается «первоначальным законом» о пенсионном возрасте работников в целом. Поэтому, исходя из новых положений Трудового кодекса 2019 года и специфики деятельности Народных сил общественной безопасности, необходимо внести поправки в действующие положения о максимальном возрасте службы офицеров, унтер-офицеров и сотрудников органов общественной безопасности, содержащиеся в Законе о Народной общественной безопасности и Постановлении Правительства № 49/2019/ND-CP от 6 июня 2019 года, конкретизирующие и реализующие меры для приведения ряда статей Закона о Народной общественной безопасности в соответствие с требованиями.
Внести изменения и дополнения в максимальный возраст пребывания на службе сотрудников полиции, унтер-офицеров и офицеров полиции в следующих направлениях: дополнения нормативных актов в части повышения предельного возраста пребывания на службе сотрудников полиции (мужчин на 2 года, женщин на 5 лет); повышения возраста офицеров и унтер-офицеров на 2 года; офицеров-женщин в звании полковника на 5 лет, офицеров-женщин в звании подполковника на 3 года; офицеров-женщин в звании генерала оставить на уровне 60 лет; дополнения нормативных актов в части повышения предельного возраста пребывания на службе сотрудников полиции в особых случаях.
Срок повышения возраста согласно дорожной карте: ежегодное повышение на 3 месяца для мужчин и на 4 месяца для женщин. Для офицеров и унтер-офицеров с наивысшим выслугой лет (до 60 лет для мужчин и до 55 лет для женщин) повышение возраста производится сразу на 2 года, без учёта вышеуказанной дорожной карты.
Срок повышения предельного возраста службы начнётся с 2021 года, но не будет распространяться на лиц, ушедших на пенсию до дня вступления в силу настоящего Закона. Правительству следует определить дорожную карту повышения предельного возраста службы сотрудников полиции, сержантского состава и рабочих в соответствии с положениями Трудового кодекса.
Согласно проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о народной общественной безопасности, предельный возраст службы для работников органов общественной безопасности устанавливается следующим образом: мужчины — 62 года, женщины — 60 лет; унтер-офицеры — 47 лет; лейтенанты — 55 лет; майоры, подполковники — мужчины — 57 лет, женщины — 55 лет; подполковники — мужчины — 60 лет, женщины — 58 лет; полковники — мужчины — 62 года, женщины — 60 лет; генералы — мужчины — 62 года, женщины — 60 лет.
 |
Команда дорожной полиции № 5 Департамента дорожной полиции провинции проверяет концентрацию алкоголя на национальной трассе 46. Фото: Динь Туен |
Кроме того, принятие законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о народной общественной безопасности также устранит некоторые препятствия в положениях о высших званиях и должностях сотрудников народной общественной безопасности, а также устранит трудности и недостатки при досрочном присвоении звания генерала сотрудникам народной общественной безопасности, имеющим выдающиеся заслуги в бою и работе.
Выступая на обсуждении проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о народной общественной безопасности, г-н Тран Нят Минь - постоянный член Национальной ассамблеи от Нге Ан. Делегация обратилась к агентству-разработчику законопроекта с просьбой более четко разъяснить положения в проекте, касающиеся уровня руководителей отделов и эквивалентных им должностей в подразделениях, подчиненных агентствам Министерства, с функциями и задачами непосредственного ведения боевых действий, консультирования, проведения исследований и предоставления профессионального и технического руководства всем силам; начальник штаба и технических отделов, начальник районной полиции при полиции города Ханоя, полиции города Хошимина, начальник городской полиции в городах централизованного управления с рангом на один уровень выше установленного уровня.
Кроме того, делегат делегации Нге Ан предложил установить определённый процент для продления срока службы сотрудников полиции. Если правила будут общими, могут возникнуть случаи, когда многие сотрудники полиции продолжат службу, даже достигнув пенсионного возраста.
В законопроекте также установлено: «В особых случаях срок службы должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может быть продлен свыше 62 лет для мужчин и 60 лет для женщин по решению компетентного органа». Делегат Тран Нят Минь попросил ведомство-разработчика разъяснить понятие «особых случаев» и какой уровень является «компетентным уровнем» в настоящем постановлении; в то время как у правительства есть Постановление № 83, регулирующее этот вопрос при реализации Трудового кодекса 2019 года;...
МНОЖЕСТВО ПРАВИЛ, СОКРАЩАЮЩИХ И УПРОЩАЮЩИХ ПРОЦЕДУРЫ ВЪЕЗДА И ВЫЕЗДА
Наряду с этим делегаты делегации Нге Ан также внесли свои замечания к проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама и Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме.
Делегат Тхай Тхи Ан Чунг - член провинциального партийного комитета, заместитель главы делегации провинциальной Национальной ассамблеи оценила, что вышеуказанный законопроект содержит много положений, направленных на сокращение административных процедур, упрощение и решение некоторых практических проблем; в то же время предложила изучить и дополнить некоторые положения.
 |
Делегат Тай Тхи Ан Чунг выступает на дискуссии. Фото: Фан Хау |
В частности, делегат предложил дополнительно изучить положения законопроекта, касающиеся передачи полномочий по председательствованию при рассмотрении и подписании международных договоров и соглашений от Министерства иностранных дел Министерству общественной безопасности. Целесообразно ли это? В то же время, данное положение влечет за собой внесение поправок в смежные законы, такие как Закон о международных договорах и Закон о международных договорах, в которых уже имеются соответствующие положения, поэтому необходимо дополнительно изучить их для обеспечения согласованности между законами.
Постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Минь Хьеу, делегат делегации Нге Ан, заявил, что ожидается, что после внесения поправок в Закон об удостоверении личности граждан в ближайшем будущем удостоверения личности будут выдаваться вьетнамцам, чье гражданство не определено.
 |
Делегат Хоанг Минь Хьеу (Нге Ан) выступает на дискуссии. Фото: Фан Хау |
Согласно отчёту об оценке воздействия Министерства общественной безопасности, в эту категорию войдут около 31 000 человек. Однако, по словам делегата, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама и Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме не содержат упоминаний о выдаче им разрешений на выезд и въезд. Поэтому необходимо рассмотреть вопрос о разработке соответствующих форм и конкретной политики для этих лиц, чтобы создать им условия для реализации своих прав человека при поездках.