Раннее обнаружение нарушений, профилактика как основной акцент при управлении дамбами уровня III и выше

Утром 5 июня в коммуне Куало (Нгеан) Министерство сельского хозяйства и развития села провело конференцию с председателями районных народных комитетов провинций и городов по всей стране с дамбами от третьего уровня до специального уровня в 2023 году.

Сопредседателями конференции выступили товарищ Нгуен Хоанг Хиеп, заместитель министра сельского хозяйства и развития села, заместитель главы Центрального руководящего комитета по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным работам; товарищ Нгуен Ван Де, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан. Также присутствовали представители департаментов и управлений Министерства сельского хозяйства и развития села; руководители Народных комитетов районов, городов и посёлков по всей стране, где имеются дамбы уровня III и выше.

Заместитель министра сельского хозяйства и развития села Нгуен Хоанг Хиеп выступил на конференции. Фото: Оргкомитет

На конференции представители Министерства сельского хозяйства и развития села доложили о ситуации в области предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, управления дамбами в 2022 году и за первое полугодие 2023 года, а также об основных задачах председателя районного народного комитета на последние шесть месяцев года. В связи с этим управление дамбами третьего уровня и выше должно быть стабильным, без непредвиденных и серьёзных ситуаций.

Однако, поскольку инвестиции в систему дамб, особенно дамб районного уровня, велись в течение длительного времени, а инвестиционные ресурсы ограничены, инвестиции в модернизацию по-прежнему имеют много недостатков, а риск оползней и подтоплений по-прежнему высок.

На конференции многие населенные пункты представили результаты инвестиций и реконструкции дамб на своих территориях за последнее время; одновременно с этим были выявлены недостатки и несоответствия в предотвращении стихийных бедствий и управлении дамбами, состоялся обмен опытом и предложены решения.

Товарищи председательствовали на конференции. Фото: Оргкомитет

В выступлениях подчеркивалось, что в каждом населенном пункте используются разные подходы к решению задач, но в целом трудности все еще существуют. Взяв на себя обязательство мобилизовать государство и людей для совместной работы, населенные пункты обратились к провинции и центральному правительству с просьбой уделить внимание инвестициям и предоставлению дополнительной поддержки.

На конференции также выступили представители Департамента по управлению дамбами и предупреждению стихийных бедствий провинции Нгеан с докладом о результатах и ​​опыте обслуживания дамб за последнее время.

Соответственно, помимо рекомендации Народному совету провинции принять отдельное постановление о ежегодном техническом обслуживании дамб в этом районе, провинция также использует и интегрирует ресурсы для укрепления дамб, прибрежных насыпей и речных дамб. В среднем, ежегодно бюджет провинции Нгеан тратит более 22 миллиардов донгов на техническое обслуживание и ремонт дамб.

На конференции выступил товарищ Нгуен Ван Де, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан. Фото: Оргкомитет.

Однако из-за обширной природной территории и сложного рельефа береговая линия Нгеана протяжённостью более 80 км становится всё более сложной задачей управление и инвестиции в модернизацию морских и речных дамб в эстуарии в условиях стихийных бедствий, изменения климата, вторжения соленой воды и повышения уровня моря. Роль председателя районного народного комитета в управлении дамбами весьма велика, но ресурсы ограничены, а устранение нарушений затруднено...

На этой конференции делегаты также заслушали прогнозы относительно тенденций и развития стихийных бедствий, штормов и наводнений в последние месяцы 2023 года; обсудили опыт рассмотрения случаев нарушения закона о плотинах в Тхайбине; извлеченные уроки по наращиванию сил.Районная кампания по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями в Хунг Нгуене(Нге Ан); улучшить качество управленческой работы, оценить текущее состояние дамб, разработать планы защиты дамб, защитить ключевые участки дамб и отреагировать на крупные наводнения в Хайзыонге...

Завершая конференцию, заместитель министра сельского хозяйства и развития села Нгуен Хоанг Хьеп, основываясь на мнениях местных органов власти и районного управления по управлению дамбами, призвал местные органы власти разработать меры по повышению осведомленности председателей районных народных комитетов. Закон об управлении дамбами четко определяет ответственность в случае прорыва плотин и дамб, поэтому местные органы власти должны глубоко понимать этот подход, чтобы находить адекватные решения. Необходимо начать с повышения осведомленности и разработки соответствующих инвестиционных и вспомогательных политик и механизмов.

Главному департаменту по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий рекомендуется собирать рекомендации от местных органов власти для анализа и разработки соответствующих инвестиционных политик и механизмов, а также рационально использовать Фонд предотвращения стихийных бедствий для инвестиций и модернизации дамб. В 21 провинции страны по-прежнему имеется 6000 км дамб выше третьего уровня, которые не получили достаточного финансирования и не были модернизированы, поэтому местным органам власти следует обратить на это внимание.

Помимо новых инвестиций, необходимо выделять средства на регулярное техническое обслуживание и ремонт; продолжать ориентироваться на девиз «4 на месте» в предупреждении стихийных бедствий, в котором самое главное, чтобы командование на месте было ключом к остальным планам и девизам; усилить патрулирование и контроль для раннего выявления нарушений, считая профилактику главным и лучшим из предотвращений.

(Выдержка из директивной речи заместителя министра сельского хозяйства и развития села Нгуен Хоанг Хиепа)

Нгуен Хай