Необходимо уточнить порядок лицензирования добычи песка и гравия на сельскохозяйственных землях в Нгиа Дан.

Предлагаемое расширение

Песчано-гравийный карьер акционерной компании Viet Hung Investment, Construction and Trade (штаб-квартира находится в провинции Тханьхоа) расположен в месте слияния рек Динь и Хиеу, на границе коммуны Нгиа Хынг и Нгиа Тхинь округа Нгиа Дан.

Несмотря на то, что лицензия на добычу полезных ископаемых была выдана в 2017 году, а земля сдана в аренду в 2018 году, когда это подразделение собрало технику и начало добычу, многие люди в деревне Тан Фу (Нгиа Хунг), где в этом районе есть эксплуатационные земли, постоянно протестовали.

Жители деревни Тан Фу считают, что добыча песка и гравия приведёт к эрозии берегов реки и сельскохозяйственных угодий, что негативно скажется на жизни и производстве людей. Жители также протестовали против решения Народного комитета провинции выдать лицензию на добычу полезных ископаемых и аренду земли акционерной компании Viet Hung Investment, Construction and Trade Joint Stock Company.

Жители деревни Тан Фу отправились жаловаться в район песчаного карьера. Фото: Тьен Донг

Г-жа Нгуен Тхи Сен, жительница деревни Тан Фу, владеющая около 1 соа земли под кукурузу в этом районе, сказала: «Когда провинция выдала лицензию на добычу полезных ископаемых компании Viet Hung Investment Construction and Trade Joint Stock Company, люди об этом не знали. Сейчас люди хотят сохранить землю для производства, поскольку деревня Тан Фу — это преимущественно сельскохозяйственное производство, и отсутствие земли для производства серьёзно скажется на жизни».

Г-н Нгуен Ван Мань, глава хутора Тан Фу, добавил: «Зона, лицензированная для рудника, выданного Viet Hung Investment Construction and Trade Joint Stock Company, представляет собой аллювиальные земли, которые жители хутора Тан Фу используют для краткосрочного выращивания сельскохозяйственных культур с 2012 года. Однако при выдаче лицензии на рудник и сдаче земли в аренду местные власти и инвестор не завершили процедуру получения компенсации. Сами жители также неоднократно обращались с петициями, но проблема осталась без решения».

Строительство протоки реки для строительства дороги вызвало опасения у местных жителей, поскольку это может привести к оползням из-за влияния на течение реки. Фото: Тянь Донг

6 июня 2023 года, когда мы находились в этом районе, мы стали свидетелями того, как большое количество жителей деревни Тан Фу вышли сообщить о недостатках, связанных с добычей песка и гравия. В частности, площадь, которую, по словам людей, Viet Hung Investment Construction and Trading Joint Stock Company до сих пор не компенсировала, составляла около 3,5 гектаров.

Кроме того, недалеко от лицензированного участка добычи, у моста через реку Хиеу, на протоке реки со стороны коммуны Нгиа Тхинь, мы обнаружили недавно построенную каменную дорогу, перекрывающую проток реки и ведущую к району добычи песка. Это вызвало опасения у жителей деревни Тан Фу, что это может привести к оползням на сельскохозяйственные угодья на противоположном берегу.

Машины для добычи песка и гравия на руднике. Фото: Тянь Донг

Ждем рассмотрения в провинции

В ходе расследования этого вопроса мы узнали, что 29 июля 2014 года Народный комитет провинции выдал акционерному обществу Viet Hung Investment, Construction and Trade лицензию на разведку полезных ископаемых в районе реки Хиеу сроком на 9 месяцев. К маю 2015 года компания получила право на разработку месторождений полезных ископаемых на общую сумму 458 578 000 донгов.

29 марта 2017 года Народный комитет провинции выдал лицензию № 1253/GP-UBND на разработку месторождения песчано-гравийных пород для общестроительных материалов открытым способом акционерному обществу «Вьет Хунг Инвестмент Строительно-Торговый». Площадь разведочного участка составляет 4,43 га, запасы – 205 719 м².³, минимальная глубина разработки до +37м, срок действия лицензии 20 лет с даты выдачи.

Техника сгруппирована вокруг места добычи песка и гравия. Фото: Тянь Донг

После получения лицензии на эксплуатацию 5 сентября 2018 года компания получила от Народного комитета провинции в аренду 44 242,3 м2.²Земельный участок с водной поверхностью и участок для выращивания других однолетних культур в коммуне Нгиа Хунг для использования в горнодобывающей деятельности до 29 марта 2037 года. 3 июля 2020 года между Провинциальным народным комитетом и данной компанией был подписан договор аренды земли № 87/HD-TD.

Однако после того, как компания завезла технику для разработки участка, жители деревни Тан Фу устроили протест и воспрепятствовали работе, как уже упоминалось выше. Эти протесты и препятствия длятся уже четыре года, и местные власти неоднократно вмешивались для обсуждения этого вопроса, но до сих пор не смогли его полностью решить.

Г-н Динь Тхе Хиен, председатель Народного комитета коммуны Нгиа Хынг, отметил, что опасения людей по поводу того, что недавно построенная каменная дорога перекроет проток реки, могут привести к оползням на производственных участках, вполне обоснованы. В частности, в районе, где была выдана лицензия на добычу компании Viet Hung Investment Construction and Trade Joint Stock Company, лицензия была выдана провинцией, поэтому местные власти имеют право лишь контролировать соответствие добычи установленным нормативам.

Несмотря на противодействие общественности, сама местность неоднократно участвовала в решении вопроса и обращалась в вышестоящие органы власти с просьбой рассмотреть и решить его.

Знак, обозначающий место добычи на аллювиальной равнине. Фото: Тянь Донг

В частности, 3 апреля 2019 года Народный комитет района Нгиа Дан совместно с Народным комитетом коммуны Нгиа Хунг, а также отделами, филиалами и организациями организовал встречу и диалог с жителями деревни Тан Фу. В ходе диалога они проанализировали, разъяснили и дали ответы на вопросы о процедурах выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых и процедурах аренды земли для предприятий. В то же время они пропагандировали и мобилизовали жителей деревни Тан Фу для координации действий с местными органами власти и акционерным обществом строительства и торговли «Вьет Хунг Инвестмент» для решения возникающих вопросов. Однако диалог оказался безуспешным, жители деревни Тан Фу решительно не согласились с тем, что акционерное общество строительства и торговли «Вьет Хунг Инвестмент» занимается добычей песка и гравия в этом районе.

В 2020 и 2021 годах Народный комитет коммуны Нгиа Хунг также неоднократно отчитывался о ситуации с добычей песка и гравия инвестиционно-строительной торговой акционерной компанией Viet Hung и о мерах по предупреждению этого явления. В частности, 17 декабря 2021 года, после получения обращений избирателей о том, что добыча песка и гравия приводит к оползням, Народный комитет уезда Нгиа Дан также провёл проверку. В ходе полевого осмотра было выявлено, что на берегу реки в коммуне Нгиа Хунг, где находится лицензированная песчано-гравийная шахта, наблюдается береговая эрозия.

Жители деревни Тан Фу, утверждая, что добыча песка и гравия приводит к оползням на сельскохозяйственных угодьях и, что самое главное, к отсутствию компенсаций, протестовали против выдачи лицензии на добычу компании Viet Hung Investment, Construction and Trade Joint Stock Company. Фото: Тьен Донг

В частности, 24 марта 2023 года, после продолжающихся жалоб населения, Народный комитет района Нгиа Дан совместно с полицией района Нгиа Дан и коммуной Нгиа Хунг провел проверку добычи песка и гравия на этом участке. В ходе проверки власти обнаружили, что некоторые маркеры на лицензионном участке были утеряны. В связи с этим Народный комитет района Нгиа Дан принял решение о наложении административного штрафа на эту компанию в размере более 15 миллионов донгов и принудительном возврате утерянных маркеров.

Г-н Тран Мань Ха, заместитель председателя Народного комитета района Нгиа Дан, сказал: «Местные власти неоднократно встречались и вели диалог с местными жителями. Однако жители деревни Тан Фу по-прежнему не согласны и препятствуют добыче песка и гравия».

В настоящее время район также предложил Народному комитету провинции поручить соответствующим ведомствам и отделениям координировать работу по обследованию и оценке масштабов и причин оползней на берегах реки Хиеу и сельскохозяйственных угодьях коммуны Нгиа Хынг. Рассмотреть предложение народа об отмене решения о выдаче лицензий на добычу полезных ископаемых и решения об аренде земельного участка площадью 44 242,3 м².²для акционерной компании «Viet Hung Investment Construction and Trade» в коммуне Нгиа Хунг./.

Тянь Донг