Новое современное сельское строительство в Нгеане: во многих местах наблюдаются признаки замедления?
(Baonghean.vn) - Приступая к строительству новых передовых сельских районов, многие населенные пункты в Нгеане столкнулись со множеством проблем, что привело к многолетнему «топтанию на месте»; у некоторых общин даже не было плана по достижению финишной черты создания новых передовых сельских районов...
Трудности на низовом уровне
Коммуна Нам Тхань (Йен Тхань)новое сельское направлениеС 2014 года коммуна Намтхань входит в число коммун, достигших наивысшего уровня в провинции. Однако, в то время как большинство коммун, достигших нового сельского стандарта за этот период, уже достигли передового нового сельского стандарта, коммуна Намтхань всё ещё находится на «застое» среди коммун, достигших нового сельского стандарта!
В беседе с нами г-н Хоанг Ван Сам, председатель Народного комитета коммуны Нам Тхань, рассказал о причинах, по которым коммуна медленно достигает финишной черты.передовые новые сельскиеПо сравнению с другими коммунами: после достижения финишной черты в сельской местности большинство жителей коммуны были удовлетворены, поэтому критерии долгое время оставались неизменными. Социальные объекты, построенные до 2014 года, пришли в упадок, и в то же время было сложно мобилизовать силы людей для участия государства в инвестировании в строительство социальных объектов в некоторых деревнях, особенно в дома культуры. В более поздний период коммуна Намтхань не получала средств из бюджета земельных аукционов, но механизм поддержки новых сельских коммун со стороны более высоких уровней практически не улучшился.
После объединения хуторов, дома культуры в старых хуторах оказались недостаточно просторными, что вынудило их перенести на новый участок, при этом жители не согласились предоставить землю для расчистки территории под дома культуры в хуторе. С другой стороны, инвестиционные затраты на строительство новых домов культуры были высокими, а у коммуны не было бюджета на их поддержку.
Г-н Сэм привёл пример: Дом культуры в деревне Минь Чау планировалось построить на новом месте, но в нём участвовало 79 домохозяйств с землёй для выращивания риса. Поскольку у каждого домохозяйства было менее 10 м² земли для выращивания риса, компенсация была незначительной, и люди отказывались отдавать землю. Поэтому до сих пор дом культуры в деревне Минь Чау не был отремонтирован. В деревне Тэй Хо требовалось построить новый дом культуры на старом месте, но из-за недостатка инвестиций деревня обновила лишь некоторые необходимые элементы.
Г-н Нгуен Хыу Дьен, секретарь партийной ячейки деревни Тайхо, сказал, что, поскольку коммуна полна решимости достичь цели развития новой передовой сельской местности к концу 2023 года, деревня мобилизовала пожертвования от населения, а также общественные ресурсы и поддержку коммуны в размере 50% от общего объема инвестиций, деревня модернизировала ряд необходимых объектов общей стоимостью около 230 миллионов донгов.
На встречах с некоторыми людьми в коммуне Нам Тхань они заявили, что ключевым кадрам необходимо проявлять большую активность в процессе внедрения и совершенствования новых сельских критериев; пропагандистская работа по строительству передовых новых сельских районов должна быть регулярной и непрерывной, чтобы все слои населения понимали и следовали политике партии и государства по строительству новых сельских районов, которая «имеет отправную точку, а не конечную».
Аналогичным образом, коммуна Тан Ан (Tan Ky) достигла цели по развитию новых сельских районов в 2015 году, но до сих пор не имеет плана по достижению цели по развитию новых передовых сельских районов. Г-н Цао Тьен Тхинь, председатель Народного комитета коммуны Тан Ан, отметил: «Поскольку строительство новых передовых сельских районов требует крупных инвестиций, коммуна не смогла этого достичь».
«Хотя населенный пункт достиг нового сельского финиша в 2015 году, до сих пор коммуна не планирует достичь передового финиша в период 2021–2025 годов, поскольку бюджет коммуны не располагает достаточными средствами для инвестиций в улучшение критериев, особенно критериев, касающихся транспорта, школ, общественных домов культуры, деревень и т. д. Поэтому для того, чтобы коммуна достигла передового нового сельского финиша, это должно произойти после 2025 года», — поделился г-н Цао Тянь Тхинь.
Г-н Фам Хонг Сон, заместитель председателя Народного комитета района Тан Ки, сказал: «В районе много коммун, которые достигли нового уровня развития сельских районов в период с 2014 по 2016 год, например, Нгиа Донг, Тан Ан, Тан Фу... но до сих пор ни одна коммуна не достигла передового уровня развития сельских районов».
Причина в том, что у населённых пунктов нет инвестиционных ресурсов, а государство поддерживает только цемент для строительства дорог. «В 2022 году район Танки выбрал коммуну Нгиадонг для завершения строительства в качестве нового передового сельского района, но из-за проблем с безопасностью и порядком населённый пункт не уложился в сроки. В настоящее время район Танки выбирает коммуны Нгиадонг и Китан для завершения строительства в качестве нового передового сельского района в 2023 году, но пока это не подтверждено, хотя критерии в основном выполнены», — сказал г-н Фам Хонг Сон.
Сосредоточьтесь на жестких критериях
Согласно Постановлению № 318/QD-TTg от 8 марта 2022 года Премьер-министра, обнародовавшем Национальные критерии для новых сельских общин и Национальные критерии для продвинутых новых сельских общин на период 2021–2025 годов, продвинутая новая сельская община должна выполнить 19/19 критериев и 75/75 целевых показателей, что на 18 показателей больше, чем у общин, соответствующих новым сельским стандартам на период 2021–2025 годов, и на 26 показателей больше, чем у общин, соответствующих новым сельским стандартам в предыдущий период. Это создает множество трудностей и проблем для местных органов власти.
Коммуны, стремящиеся достичь нового целевого показателя развития сельских районов после 2021 года, сталкиваются с большими трудностями, поскольку критерии, установленные правительством, стали более строгими. Кроме того, некоторые населённые пункты находятся на пути к объединению коммун, поэтому планирование на период до 2030 года необходимо скорректировать с учётом 2035 года.
Одним из самых сложных критериев является критерий № 17 по окружающей среде со следующими показателями: доля домохозяйств, использующих чистую воду в соответствии со стандартами, равная или более 20%; доля опасных твердых отходов, собираемых, вывозимых и перерабатываемых в соответствии с требованиями охраны окружающей среды, должна достигать 100%; доля пластиковых отходов, образующихся на территории, собираемых, повторно используемых, перерабатываемых и перерабатываемых в соответствии с нормативами, должна достигать 90%...
Кроме того, коммуны сталкиваются с трудностями в привлечении инвестиционного капитала, в то время как новые, прогрессивные критерии развития села требуют значительных инвестиционных ресурсов. Любому населённому пункту, который не сможет привлекать инвестиционные проекты и программы, придётся нелегко.
«В настоящее время самая сложная задача — это обеспечение чистой водой, поскольку это одно из важных условий для экологических требований к новым развитым сельским коммунам. Чтобы решить эту проблему, местным властям необходимо найти решения для подключения к системам водоснабжения, чтобы люди могли ею пользоваться. Либо у округа должен быть конкретный план по строительству систем водоснабжения в кластерах коммун», — сказал г-н Нгуен Ван Ханг.
Nghe An поставила цель по новому сельскому строительству к 2025 году: 82% коммун будут соответствовать новым сельским стандартам (из которых 20% будут соответствовать передовым новым сельским стандартам, 5% будут соответствовать образцовым новым сельским стандартам), и 11 единиц районного уровня будут признаны за выполнение задачи по строительству и соблюдению новых сельских стандартов (из которых 1 район будет соответствовать образцовому новому сельскому району). На сегодняшний день во всей провинции насчитывается 309/411 коммун, соответствующих новым сельским стандартам, из которых 53 коммуны будут соответствовать передовым новым сельским стандартам, 6 коммун будут соответствовать образцовым новым сельским стандартам и 7 единиц районного уровня будут соответствовать новым сельским стандартам. Стремиться к увеличению общего числа передовых новых сельских коммун до 87 коммун и образцовых новых сельских коммун до 12 коммун к концу 2023 года.