Делегация Национальной ассамблеи Нге Ан обсуждает поправки в Закон о социальном страховании
(Baonghean.vn) — Во второй половине дня 2 ноября, заслушав презентацию и обзорный доклад по проекту Закона о социальном страховании (с поправками), Национальная ассамблея обсудила его содержание в группах. Делегация Национальной ассамблеи Нгеан провела обсуждение в группе 3 с делегациями Национальной ассамблеи провинций Куангнгай и Баккан.
В обсуждении приняли участие товарищ До Ван Чиен – секретарь Центрального Комитета партии, председатель Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама. Обсуждение вел товарищ Тхай Тхань Куи – член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального комитета партии, председатель Провинциального Народного совета, глава делегации Национального собрания провинции Нгеан.
ВНИМАТЕЛЬНО РАССМОТРИТЕ КАЖДЫЙ ОБЪЕКТ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
Выступая на обсуждении, делегат Тхай Тхи Ан Чунг - член Провинциального партийного исполнительного комитета, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи Нге Ан выразила свое мнение: Если будет установлено, что участие в социальном страховании является правом трудящихся, то некоторые группы субъектов должны рассмотреть это.
«Я думаю, что нам следует выделить больше групп субъектов, которые имеют право выбора между участием в добровольном или обязательном социальном страховании, например, владельцы бизнеса, не подлежащие регистрации, работники с неопределенным рабочим графиком и лица, занимающиеся непрофессиональной деятельностью в жилых группах», — сказал делегат делегации Нге Ан, добавив, что лучше поощрять этих субъектов к участию в добровольном страховании, а не переводить их в категорию лиц, обязанных платить обязательное социальное страхование.
Также ссылаясь на это содержание, г-н Фам Фу Бинь - постоянный член Комитета по иностранным делам Национальной ассамблеи, делегат Национальной ассамблеи от делегации Нге Ан, выразил мнение, что необходимо рассмотреть вопрос о включении групп субъектов, являющихся непрофессиональными работниками в деревнях, жилых групп и работников, занятых неполный рабочий день (работающих по гибкому графику), в обязательное социальное страхование, как это предусмотрено в законопроекте.
По мнению делегата, большинство этой группы субъектов – пенсионеры, поэтому регулирование обязательных взносов социального страхования не устраивает ни работодателя (государство выплачивает взносы из бюджета), ни получателя. В связи с этим делегат обратился в Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов – ведомство, разрабатывающее законопроект, – с просьбой изучить его и дать дополнительные разъяснения.
Что касается группы работников, занятых неполный рабочий день (работающих по гибкому графику), по словам делегата Фам Фу Биня, численность этой группы в современном обществе растет. К ним относятся: певцы, музыканты, фрилансеры...
Это люди, которые работают не по долгосрочным или краткосрочным контрактам, а по конкретным трудовым соглашениям, поэтому их доход не рассчитывается на основе ежемесячной заработной платы.
Он сказал, что если вышеуказанные субъекты считаются подлежащими обязательному социальному страхованию, то данная поправка к Закону о социальном страховании должна иметь более строгие правила политики; но если они считаются подлежащими добровольному социальному страхованию, необходимо указать на их преимущества при участии.
Согласившись с расширением круга участников обязательного социального страхования, г-н Тран Нят Минь, постоянный делегат Национальной ассамблеи от делегации Нге Ан, проанализировал нецелесообразность положений и предложил пересмотреть их осуществимость.
В частности, касательно принципов социального страхования, законопроект предлагает следующее: «Размер взносов на обязательное социальное страхование рассчитывается исходя из ежемесячной заработной платы работника». Однако одним из субъектов, предлагаемых к включению в обязательное социальное страхование, является «владелец предпринимательского домохозяйства, обязанный зарегистрироваться для ведения бизнеса», но не получающий ежемесячной заработной платы.
СОГЛАСИЕ НА УПЛАТУ ВЗНОСОВ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ В ТЕЧЕНИЕ 15 ЛЕТ ДАЕТ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПЕНСИИ
Обсуждая законопроект, касающийся положения о единовременном снятии взносов социального страхования, генерал-майор Чан Дык Туан, постоянный член Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи, делегат Национальной ассамблеи от делегации Нге Ан, согласился с планом разрешить «сотрудникам, которые платили взносы социального страхования до даты вступления в силу настоящего закона после 12 месяцев неучастия в обязательном социальном страховании, неучастия в добровольном социальном страховании и платили взносы социального страхования менее 20 лет», снять взносы один раз, но он предложил скорректировать период выплаты взносов социального страхования так, чтобы для снятия взносов требовалось всего 15 лет.
По словам делегата, этот план наследует Закон о социальном страховании, не вызывает серьезных сбоев и создает условия для работников, чтобы они могли единовременно отказаться от социального страхования, чтобы иметь полезный источник денег в случае возникновения трудностей.
Ранее, касаясь срока, необходимого для уплаты взносов социального страхования для получения пенсии, делегат Тхай Тхи Ан Чунг согласилась с законопроектом, на этот раз сократив его с 20 до 15 лет, тем самым стимулируя людей старше 40 лет участвовать в социальном страховании.
Однако, касаясь вопроса пенсий, делегат делегации Нге Ан заявил, что нецелесообразно устанавливать, что уровень трудовых потерь составляет 61% или более и что перед выходом на пенсию необходимо проводить обследование на предмет инвалидности, поскольку из-за контакта с избирателями процедура этого обследования усложняется и влечет за собой некоторые негативные последствия.
По словам делегата Тхай Ти Ан Чунг, в законе необходимо лишь оговорить, что в случае, если плательщик взносов в фонд социального страхования не имеет трудового стажа, но имеет достаточно времени для уплаты взносов и соглашается на сокращение ставки получения досрочной пенсии на 2% в год, ему все равно будет разрешено выйти на пенсию.
Кроме того, мнения делегатов Национальной ассамблеи от делегации Нге Ан также предполагают, что агентство-разработчик должно изучить принципы расчета обязательных взносов социального страхования, чтобы соответствовать расширению субъектов и минимизировать количество предприятий, намеренно дробящих фонд оплаты труда с целью снижения уровня взносов социального страхования; обеспечить наиболее разумный план расходов на управление социальным страхованием; разъяснить термин «просроченная уплата взносов социального страхования», чтобы отличить его от акта «уклонения от уплаты взносов социального страхования», поскольку на практике очень сложно четко разграничить эти два акта; рассмотреть положение о том, что «агентство социального страхования имеет право подать в суд на работодателя в соответствии с положениями закона», поскольку согласно Гражданскому процессуальному кодексу, социальное страхование не является агентством, представляющим права работников.