Заключительная часть: Необходим оперативный анализ и решительные действия.
Инциденты в провинциальной средней школе-интернате для этнических меньшинств Нге Ан и во многих других школах, о которых сообщила газета Нге Ан, показали, что управление земельными ресурсами и школьными общежитиями в некоторые периоды было небрежным, что привело ко многим негативным последствиям. Для предотвращения подобных инцидентов компетентным органам необходимо незамедлительно провести проверку всех школ в провинции, чтобы окончательно решить проблемы, прежде чем они усугубятся.
Учителя не имеют права пользоваться этой землей.
В конце июня 2024 года, почти через два месяца после того, как Народный комитет провинции Нгеан опубликовал документ, объявляющий результаты проверки и рассмотрения заявок на получение свидетельств о праве пользования землей и план рассмотрения жалоб в провинциальной средней школе-интернате для этнических меньшинств Нгеана, две семьи учителей по-прежнему отказывались передать школе землю для строительства студенческого общежития. Это произошло несмотря на то, что Народный комитет провинции пришел к выводу, что эти семьи не имеют права использовать землю в жилом районе школы.
Представитель руководства средней школы-интерната для этнических меньшинств провинции Нгеан заявил: «После того, как Народный комитет провинции опубликовал документ с результатами проверки, представители двух семей учителей связались со школой. Обе семьи по-прежнему отказывались передать землю. Одна семья потребовала от школы компенсацию в размере 500 миллионов донгов, прежде чем они уйдут (школа не может себе этого позволить); другая семья потребовала от школы подписать подтверждение, содержащее неточную информацию (от чего школа отказалась). Мы не понимаем, почему они выдвигают такие требования».
Тем временем проект строительства общежития для учащихся провинциальной этнической средней школы-интерната Нге Ан является крайне срочным. В настоящее время сотни учащихся интерната по-прежнему проживают в тесных и душных функциональных комнатах. Согласно графику, проект должен быть завершен к 2024 году, чтобы успеть отметить 40-летие основания школы и вовремя выделить средства, но существует риск отставания от графика.
Мы тоже очень обеспокоены. Вывод Народного комитета провинции ясен... Сейчас они по-прежнему отказываются передать участок, а строительная бригада каждые несколько дней присылает в школу письма с настоятельным требованием передать землю.
Представители руководства этнической средней школы-интерната провинции Нге Ан.
Согласно результатам проверки, недавно объявленным Народным комитетом провинции, решение Народного комитета провинции о признании прав на землепользование и выдаче свидетельств о праве на землепользование средней школе-интернату для этнических меньшинств провинции Нге Ан в 2019 году соответствовало законодательным нормам. Что касается неспособности Провинциальной средней школы-интерната для этнических меньшинств Нге Ан в полной мере отразить текущее состояние дел в своей заявке на получение свидетельства о праве пользования землей (не указав наличие 5 общежитий), а также неспособности Провинциального управления земельного кадастра, Народного комитета города Винь и Народного комитета района Ха Хуй Тап в полной мере отразить текущее состояние земельного участка, на котором расположены 5 общежитий, в Департамент природных ресурсов и окружающей среды: Народный комитет города Винь и Народный комитет района Ха Хуй Тап пришли к выводу и подтвердили, что вся территория, на которой расположены 5 общежитий, является частью земельного участка, который Провинциальный народный комитет разрешил использовать Провинциальной средней школе-интернату для этнических меньшинств Нге Ан (ранее — Высшей средней школе Нге Тинь) с 1984 года.
В объявлении о результатах проверки, проведенной Народным комитетом провинции Нгеан, также говорится: «Недостатки в процессе декларирования, проверки и признания прав на землепользование в 2019 году не повлияли на результаты выдачи свидетельств о праве на землепользование Провинциальной средней школе-интернату для этнических меньшинств Нгеана и 5 домохозяйствам, использующим землю в жилом районе (включая домохозяйство г-на Нгуен Ван Ки), которые не имеют прав на землепользование в указанном месте. Кроме того, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 106 Закона о земле 2013 года: Недостатки в декларировании и проверке текущего состояния, не приводящие к ошибкам в землепользовании или землепользователях, не подпадают под случаи, когда государство отзывает выданные свидетельства о праве на землепользование».
В средней школе Ха Хуй Тап директор Као Тхань Бао заявил, что после того, как газета «Нге Ан» сообщила об инциденте, школа пригласила г-на Нгуен Дык Каня на встречу. «Мы пригласили г-на Каня на встречу и подтвердили, что здание общежития является собственностью школы и что ему не разрешено сдавать его в аренду. Мы могли лишь предложить ему в ближайшее время найти другое жилье, чтобы он мог вернуть общежитие школе. Школе на самом деле нужно это место для строительства парковки для учеников. Но он отказался, поэтому школа оказалась в затруднительном положении».
Задержки в обработке
В уведомлении № 125/TB-UBND от 22 февраля 2024 года председатель Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунг пришел к следующему выводу:регулярная встреча гражданВ феврале 2024 года было принято решение о том, что жалобы и петиции граждан были переданы Народным комитетом провинции в Департамент природных ресурсов и окружающей среды, соответствующие ведомства и Народный комитет города Винь для проверки и рассмотрения. В заключении говорилось, что «нет оснований для разрешения спора, и лица не соответствуют условиям для получения компенсации, поддержки и переселения в соответствии с законом».
В ходе общественных консультаций председатель Народного комитета провинции также обратился к жителям жилого района с просьбой незамедлительно передать землю, чтобы средняя школа-интернат для этнических общин провинции Нге Ан могла реализовать проект в соответствии с графиком.
В связи с обстоятельствами, касающимися семьи г-на Нгуен Ван Ки, председатель Народного комитета провинции поручил Народному комитету города Винь рассмотреть и предложить выделение земельных участков под жилую застройку без проведения аукциона по продаже прав пользования землей, на основании положений Решения № 78/2014/QD-UBND от 27 октября 2014 года Народного комитета провинции, при условии соблюдения необходимых условий. Однако действие Решения № 78 Народного комитета провинции истекло 18 марта 2024 года.
Таким образом, в Уведомлении № 344/TB-UBND от 6 мая 2024 года Народный комитет провинции поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды провести совещание с участием провинциальной инспекции, Департамента юстиции, Департамента образования и профессиональной подготовки, Народного комитета города Винь и провинциальной средней школы-интерната для этнических меньшинств Нгеан с целью рассмотрения и вынесения рекомендаций Народному комитету провинции по решению вышеупомянутого вопроса в соответствии с законом. Результаты должны быть представлены Народному комитету провинции до 31 мая 2024 года.
Однако 24 июня 2024 года руководители Департамента природных ресурсов и окружающей среды представили в Народный комитет провинции доклад, в котором указывалось, что почти через месяц после установленного срока Министерство юстиции (подразделение, которому Народный комитет провинции поручил координировать действия в соответствии с Уведомлением № 344/TB-UBND) так и не представило своего мнения по запросу Народного комитета города Винь и позиции Департамента природных ресурсов и окружающей среды в отношении данного вопроса, несмотря на то, что Департамент природных ресурсов и окружающей среды направил два письма с призывом принять меры.
Согласно нашему расследованию, аналогичные ситуации наблюдаются не только в Провинциальной средней школе-интернате для этнических меньшинств и средней школе Ха Хуй Тап, но и во многих других школах по всей провинции. В специализированной средней школе Фан Бой Чау (город Винь) несколько учителей-пенсионеров до сих пор не передали свои места в общежитии школе. В некоторых случаях учителя даже давно переехали в Ханой.
«Долгое время директора школ уделяли этим вопросам мало внимания, сосредотачиваясь только на обучении. Поэтому возникла не только проблема с учителями, арендующими жилье в коммунальных домах и не возвращающими его, но и проблема захвата земель местными жителями, а также случаи, когда некоторые школы предоставляли учителям землю для временного жилья, но затем теряли ее. Поэтому, на мой взгляд, необходимо срочно провести проверку всех школ, чтобы оперативно и решительно решить эти проблемы и избежать подобных последствий в будущем», — заявил директор средней школы в районе До Луонг.