Высококачественный проект становится местом для... выпаса скота!
Прошло 10 лет с момента утверждения инвестиционной политики, а проект комплекса по производству эфирных масел, лекарственных трав и высокотехнологичных функциональных продуктов питания, ныне проект комплекса по выращиванию, производству и переработке высококачественного экспортируемого зеленого чая компании VN Nam Dan Van An Company Limited в коммуне Тхань Туи (Тхань Чыонг) по-прежнему остается пустым местом.
Большие надежды
10 октября 2013 года Народный комитет провинции издал Решение № 4560/QD-UBND.CNTM, утвердившее инвестиционную политику проекта комплекса по производству высокотехнологичных эфирных масел, лекарственных трав и функциональных продуктов питания в коммуне Тхань Туй, района Тхань Чыонг.
Инвестором проекта является компания VN Nam Dan Van An Company Limited (сокращенно Nam Dan Van An Company), общий объем инвестиций которой составляет 217 миллиардов донгов. Проект реализуется на площади более 33,7 гектара. Мощность проекта составит около 250 тысяч тонн сырья (лемонграсса) в год. В частности, ожидается, что все сырье для завода будет выращиваться самими работниками и продаваться на заводе. Инвестор также взял на себя обязательство закупать продукцию, что принесет работникам предприятия доход на 200–300% выше, чем при выращивании риса или других культур.
Хотя ожидается, что проект создаст стабильные рабочие места и средства к существованию, чтобы избежать бедности для тысяч местных фермерских хозяйств, в частности, при реализации этого проекта около 20 домохозяйств были переселены из этой зоны и переселены. Инвестор также обязался начать строительство в 2014 году и завершить и ввести в эксплуатацию в первом квартале 2015 года. Однако в июне 2015 года компания «Нам Дан Ван Ан» направила в Народный комитет провинции документ с просьбой продлить срок реализации проекта до июня 2017 года и получила одобрение. Однако спустя много лет земельный участок площадью более 33 гектаров по-прежнему остается пустырем.
На самом деле, находясь на месте реализации проекта, мы (PV) заметили, что обширная территория справа от национального шоссе 46, от моста Ро до пограничного перехода Тханьтхуй, была заброшена. Часть гофрированных железных секций, которые инвестор ранее огородил забором, также была снесена. Пройдя глубже, мы увидели лишь голый железный каркас дома, который служил рабочим помещением проекта, но спустя 10 лет от него остался только каркас.
Г-н Ха Хонг Тхай, председатель Народного комитета коммуны Тхань Туи, заявил: «Расчистка участка завершена и передана инвестору. Однако работы ещё не начаты».
Много лет назад, видя, как земля пустует, люди предлагали посадить маниоку или другие скороспелые культуры, чтобы использовать её, но инвестор не согласился. Если бы они посадили маниоку или акацию, то уже получили бы несколько урожаев.
Г-н Ха Хонг Тхай — председатель Народного комитета коммуны Тхань Туи
«Старое вино в новой бутылке»
После многих лет «заморозки» проект по созданию высокотехнологичного комплекса по производству эфирных масел, лекарственных трав и функциональных продуктов питания в коммуне Тханьтхуи так и не был реализован, что вызвало большое разочарование у местных жителей. Теперь же они удивлены, когда проекту придали новое название.
В частности, 7 июня 2021 года Народный комитет провинции принял решение № 39/QD-UBND, одобряющее корректировку инвестиционной политики проекта «Комплекс по производству высокотехнологичных эфирных масел, лекарственных трав и функциональных продуктов питания в коммуне Тханьтхуи». Соответственно, данный проект был переименован в «Комплекс по выращиванию, производству и переработке высококачественного экспортируемого зелёного чая».
Кроме того, были скорректированы масштаб и мощность проекта, в рамках которого общая площадь земель, которые планируется использовать, составит более 33,7 га (без учета земель под дома культуры). Основные объекты включают: перерабатывающую фабрику, офисные помещения, склад, питомник, чайные плантации, внутренние дороги. Мощность проекта составляет 4000 тонн чайной продукции в год.
Однако общий объём инвестиций в проект был скорректирован и уменьшен до 170,35 млрд донгов. В частности, срок реализации проекта был скорректирован и его завершение запланировано на первый квартал 2023 года. До сих пор территория проекта остаётся пустырём, заросшим сорняками и предназначенным для выпаса скота.
Стоит отметить, что в Решении № 39, утверждающем корректировку инвестиционной политики, Народный комитет провинции поручил компании VN Nam Dan Van An Company Limited безотлагательно завершить инвестиционные процедуры для реализации проекта. Проект допускается только после выполнения инвестором всех процедур и условий в соответствии с законодательством. Необходимо сосредоточить ресурсы на строительстве и завершении проекта в установленные сроки. В случае несоблюдения установленного графика инвестор несет ответственность за понесенные расходы.
После корректировки инвестиционной политики 24 февраля 2022 года Народный комитет провинции также издал Решение № 454/QD-UBND об утверждении корректировки детального плана строительства в масштабе 1/500 данного проекта, которое заменило Решение 5860/QD-UBND от 7 декабря 2013 года об утверждении детального плана строительства в масштабе 1/500 Проекта высокотехнологичного комплекса по производству эфирных масел, лекарственных трав и функциональных продуктов питания в коммуне Тхань Туи.
Земельный участок расположен с трёх сторон: север, восток, запад, граничит с рекой Ро, а также с юга, граничит с национальной трассой 46 до пограничного пункта Тханьтхуй. Общая площадь застройки проекта составляет более 1 гектара; площадь питомника, сада для выращивания готовых чайных деревьев, двора, подъездных путей, ландшафтных деревьев и т.д. составляет более 32 гектаров.
Дальнейшее изучение Решения № 454 о корректировке плана, принятого Народным комитетом провинции, показало, что причиной корректировки было то, что в процессе исследования и завершения юридических процедур по реализации проекта в соответствии с утвержденным планом было обнаружено, что климат, почвенные условия и методы ведения сельского хозяйства населением коммуны Тхань Туи не подходят для выращивания и переработки эфирных масел и лекарственных трав.
Кроме того, инвестиционный проект был скорректирован с целью выращивания, производства и переработки высококачественного чая на экспорт, а также исключения территории дома культуры из зоны действия проекта (Решение 39-ПВ). В связи с этим инвестор скорректировал планировку проекта в соответствии с скорректированной инвестиционной политикой, которая послужит основой для реализации последующих шагов.
Очевидно, эта причина неубедительна, поскольку именно инвестор лучше всех понимает природные и человеческие условия в этом районе, прежде чем вкладывать средства. А с учётом проекта строительства комплекса по выращиванию, производству и переработке высококачественного зелёного чая на экспорт в местности, где расположено множество частных чайных фабрик и чайных предприятий организаций и предприятий, работающих «на грани провала», осуществимо ли это, или следует продолжать «огораживать территорию»?
Ранее, в декабре 2023 года, газета Nghe An сообщала о проекте строительства фабрики по производству японского зелёного чая и высококачественного зелёного чая в коммуне Лонгшон (Аньшон) компанией Viet Phat Trading and Service Joint Stock Company (штаб-квартира в Ханое), одобренном Народным комитетом провинции в 2014 году на территории 1-го молодёжного волонтёрского отряда, но затем «закрывшемся в молодом возрасте». Это также служит уроком для местных властей всех уровней по управлению инвестициями (особенно в случае проектов, занимающих большие площади и много лет не реализуемых в срок), чтобы избежать нерационального использования земельных ресурсов.