Почему компания Ha An Tin была оштрафована и приостановлена?
Инспекционная группа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в ходе проверки деятельности компании Ha An Tin Company Limited по добыче полезных ископаемых на руднике Суой Бак (провинция Куйхоп) пришла к выводу, что перевод объема добычи из кубометров в тонны данным предприятием «необоснован»...
Нят Лан• 08.10.2024
Ранее, 5 апреля 2024 года, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды приняло решение № 901/QD-BTNMT о создании инспекционной группы для проверки соблюдения правовых норм в отношении полезных ископаемых.организации по добыче полезных ископаемыхВ провинции Нгеан. В связи с деятельностью компании Ha An Tin Company Limited по добыче олова на руднике к востоку от рудника Суойбак, коммун Чаухонг и Чаухань (Куйхоп), инспекционная группа Министерства природных ресурсов и окружающей среды провела инспекцию 23 апреля и 28 мая 2024 года.
29 мая 2024 года документом № 04-1/CHS-VPHC инспекционная группа уведомила Народный комитет района Куи-Хоп о том, что в ходе проверки компания «Thiec Ha An Company Limited» допустила нарушения в сфере добычи полезных ископаемых. В связи с этим инспекционная группа составила протокол об административном правонарушении и одновременно, руководствуясь положениями закона, «передала все материалы дела председателю Народного комитета района Куи-Хоп для рассмотрения и вынесения решения о применении мер административного воздействия в соответствии с его полномочиями».
Первое нарушение заключалось в использовании компанией Ha An Tin Company Limited полезных ископаемых в целях, не указанных в лицензии на добычу полезных ископаемых, без разрешения компетентного государственного органа управления в установленном порядке. Второе нарушение заключалось в неполном оформлении бухгалтерских книг, накладных, документов и материалов, относящихся к фактическому годовому объёму добычи. Третье нарушение заключалось в непредставлении в компетентный государственный орган управления полезными ископаемыми утверждённого проекта горного производства.
В связи с вышеуказанными тремя нарушениями, согласно документу № 04-1/CHS-VPHC, инспекционная группа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, основываясь на положениях закона, предложила штрафы и дополнительные меры наказания, обратившись в Народный комитет района Куи-Хоп с просьбой рассмотреть возможность подачи заявления. В частности, она обратилась к Народному комитету района Куи-Хоп с просьбой оштрафовать компанию Ha An Tin Company Limited на общую сумму 220 миллионов донгов и применить дополнительное наказание в виде приостановления деятельности по добыче полезных ископаемых на срок от 3 до 6 месяцев.
На основании запроса инспекционной группы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также предоставленных документов и материалов 4 июня 2024 года Народный комитет округа Куихоп вынес решение № 2981/QD-UBND о наложении административного взыскания на компанию Thiec Ha An Company Limited, в соответствии с которым размер штрафа составляет 250 миллионов донгов; дополнительное наказание — приостановление деятельности по добыче полезных ископаемых на 4,5 месяца; одновременно с этим обязав компанию оплатить все расходы, связанные с запросом оценки, обследования и измерения.
После недавнего инцидента с изменением цвета воды ручья Нам Хыонг (коммуна Чаутхань) и необычной гибелью рыбы мы провели расследование нарушений, допущенных компанией Thiec Ha An Company Limited, которые привели к штрафу в размере 250 миллионов донгов и приостановлению деятельности по добыче полезных ископаемых на 4,5 месяца. Таким образом, мы выяснили подробности нарушений, допущенных этим предприятием.
Наиболее примечательными нарушениями являются операции по конвертации добычи полезных ископаемых из м компанией Ha An Tin Company Limited.3В частности, инспекционная группа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды обнаружила, что, согласно данным периодического отчета компании Ha An Tin Company Limited, статистический объем производства тележек (рассчитанный по м3) умножается на коэффициент 2,7, но в отчете о результатах геологоразведочных работ объем рудной массы рудника определен в размере 2,54 тонны/м33Таким образом, инспекционная группа отметила, что «Компания рассчитала по ставке 2,7 тонны/м3Необоснованным является также и то, что компания Ha An Tin Company Limited допустила нарушение правил продажи рудного концентрата после отбора. В отношении этого нарушения инспекционная группа четко указала в протоколе проверки следующее: «В ходе проверки ряда договоров купли-продажи рудного концентрата после отбора было установлено, что в период с 2022 по 2023 год Компания продавала рудный концентрат другим предприятиям или нанимала другие предприятия для переработки и выплавки олова без его доставки в плавильный цех Компании в районе Куихоп для переработки в оловянные слитки, как это предусмотрено Приложением 02 к лицензии на добычу полезных ископаемых № 377/GP-BTNMT от 27 марта 2013 года»...
В ходе проверки инспекционная группа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды выявила недостатки и нарушения, допущенные компанией Thiec Ha An Company Limited в процессе эксплуатации. К ним относятся: непредставление утвержденного скорректированного проекта горнодобывающей компании в компетентный государственный орган управления; нерегистрация даты начала основного строительства горнодобывающей компании и даты начала эксплуатации в компетентном государственном органе, выдавшем лицензию; несообщение в компетентный государственный орган управления по недропользованию о временном приостановлении эксплуатации горнодобывающей компании; несоблюдение сроков проведения проверки; отсутствие пункта взвешивания на горнодобывающей компании.
Неполное ведение книг, счетов, документов и сопутствующих материалов для определения фактического годового объема добычи полезных ископаемых (в 2022 и 2023 годах Обществом не велся в достаточном объеме учет объемов добычи полезных ископаемых по технологии добычи подземным способом; не осуществлялся контроль объемов добычи полезных ископаемых весовыми станциями). Использование полезных ископаемых в целях, не предусмотренных лицензией на право пользования недрами, без разрешения уполномоченного государственного органа по управлению в установленном порядке...
Наряду с указанием на существующие проблемы и нарушения, инспекционная группа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды поручила компании Thiec Ha An Company Limited выполнить следующие работы: представить утвержденный скорректированный проект горнодобывающей промышленности компетентным государственным органам управления, включая Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды и Департамент промышленности и торговли; представить письменный отчет Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, Народному комитету провинции, Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды и местным органам власти о приостановке горнодобывающей деятельности, а также о возникших трудностях и предложениях (при наличии) для рассмотрения и решения в соответствии с нормативными актами.
Организовать установку весовых станций для контроля и хранения данных и документации о фактической добыче полезных ископаемых после возобновления эксплуатации рудника. Перерабатывать и использовать полезные ископаемые в соответствии с положениями Лицензии на добычу полезных ископаемых. Незамедлительно сообщать в Министерство природных ресурсов и экологии о переработке и использовании полезных ископаемых на руднике, а также о любых проблемах, трудностях и предложениях (если таковые имеются), которые Министерство природных ресурсов и экологии должно рассмотреть и решить в соответствии с нормативными актами. Подготовить полные книги, накладные, документы и сопутствующие материалы для определения фактической годовой добычи полезных ископаемых в соответствии с нормативными актами. Организовать и организовать производственные и горные планы для обеспечения полного и точного взвешивания и учета фактической добычи полезных ископаемых на руднике, вести соответствующие книги, накладные, а также декларировать, сообщать статистические данные и инвентаризировать запасы полезных ископаемых в соответствии с нормативными актами...
Нас особенно интересует запрос от инспекционной группы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в отношении компании Ha An Tin Company Limited, который заключается в «взаимодействии с местным налоговым органом по проверке и руководству выполнением финансовых обязательств (налогов, сборов, сборов за право пользования недрами и т.д.) перед государством в соответствии с нормативными актами». Причина нашего интереса заключается в том, что в последние годы в ходе инспекций и проверок предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых в этом районе, было доказано, что переработка горнодобывающей продукции из горнодобывающих предприятий в горнодобывающие компании3Незаконный тоннаж является одной из «лазеек», приводящих к потере доходов государственного бюджета.
Таким образом, когда инспекционная группа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды определила, что компания Ha An Tin Company Limited не в полной мере оформила книги, ваучеры, документы и сопутствующие материалы для определения фактического годового объема добычи; пересчитала объем добычи из млн...3Если обвинение «голословно»;..., то возникают сомнения в наличии у данного предприятия проблем с исполнением обязательств по уплате налогов и сборов перед государством!
