Повышать эффективность работы по массовой мобилизации, способствуя максимальному использованию возможностей народа в развитии всех аспектов экономической и социальной жизни страны.
За последние годы, благодаря вниманию и руководству партии, массовая мобилизационная работа нашла множество плодотворных и созидательных применений, принося практические результаты, тем самым укрепляя доверие народа к руководству партии и способствуя развитию всех сторон социально-экономической жизни страны. В предстоящее время наша партия полна решимости продолжать эффективно проводить массовую мобилизационную работу, способствуя максимальному использованию народных сил в деле созидания и защиты Отечества в новый период.
О силе народа в развитии всех аспектов экономической и социальной жизни страны
Марксизм-ленинизм всегда подчёркивает роль масс, считая силу народа непобедимой; чтобы руководить революцией, нужна тесная связь с народом, а чтобы победить в революции, нужна поддержка большинства народа. В. И. Ленин утверждал: «Для Коммунистической партии, ещё слабой по численности, как авангарда рабочего класса, ведущего за собой огромную страну, осуществляющего (в настоящее время без прямой поддержки более передовых стран) переход к социализму, одна из величайших и страшнейших опасностей — оторваться от масс».(1).
В процессе руководства и руководства революцией Коммунистическая партия Вьетнама и Президент Хо Ши Мин всегда глубоко осознавали великую роль народа, постоянно заботясь о создании и укреплении тесных отношений между партией и народом. Это совершенно особые отношения, сформированные объективными требованиями революционного дела нашей страны. Партия является одновременно лидером, правителем и слугой народа, а народ добровольно следует за партией, принимает её руководство, доверяет ей и предан партии и Отечеству. Сила партии заключается в тесной связи между партией и народом, как отметил Президент Хо Ши Мин: «Работа новаторства и созидания — это…ответственность народа./Причина сопротивления и строительства нации –работа людей./Правительство от коммуны к центральному правительствуизбран народом./Организации от центрального до общинного уровняорганизованный народом./Короче говоря, сила и мощь.все в народе"(2); Он сказал: «Страна берет народ своим корнем».(3)«Наша страна — демократическая страна, высшее положение принадлежит народу, потому что народ — хозяин».(4)«Наш режим — демократический режим, то есть хозяевами являются люди».(5). Таким образом, народ должен быть хозяином и иметь право быть хозяином, ибо если народ не хозяин, демократия — всего лишь формальность. Развивая тысячелетнюю традицию строительства и защиты страны наших предков, впитывая теорию марксизма-ленинизма и идеи Хо Ши Мина, наша партия выдвигает очень правильную точку зрения: революция — дело народа, совершается народом и для народа.
В документах XIII Национального съезда партии особое внимание уделяется повышению роли народа и опоре на народ в строительстве партии. Из практики процесса обновления партия извлекла пять уроков, в частности, следующий: «Во всей деятельности партии и государства необходимо глубоко усвоить и серьёзно применять принцип «народ – корень»; искренне доверять, уважать и продвигать право народа на власть, неуклонно следовать девизу «народ знает, народ обсуждает, народ делает, народ проверяет, народ контролирует, народ наслаждается». Народ – центр, субъект обновления, строительства и защиты Отечества; все руководящие принципы и политика должны действительно исходить из потребностей, стремлений, прав и законных интересов народа; укреплять тесные связи с народом, опираться на народ в строительстве партии; считать счастье и процветание народа целью, к которой нужно стремиться; укреплять и укреплять доверие народа к партии, государству и социалистическому строю».(6)В пяти руководящих принципах XIII съезда партии было подчеркнуто следующее: «Усиленно развивать дух патриотизма, волю к национальной самостоятельности, силу великого национального единства и стремление к развитию процветающей и счастливой страны; содействовать социалистической демократии, объединённой мощи всей политической системы, вьетнамской культуры и народа, укреплять народную мощь, повышать качество человеческих ресурсов, создавать прорывные механизмы привлечения и использования талантов, активно применять науку и технологии, особенно достижения Четвёртой промышленной революции, содействовать инновациям, создавать новый импульс для быстрого и устойчивого развития страны».(7)А среди шести основных задач XIII съезда партии есть три задачи, в которых упоминается повышение роли народа: «Укрепление доверия и привязанности народа к партии, государству и социалистическому строю».(8)«Пробуждение стремления к созданию процветающей и счастливой страны», «Завершение создания синхронной системы законов, механизмов и политики для решительного продвижения социалистической демократии и власти народа».(9).
За почти 40 лет осуществления дела обновления партия способствовала укреплению потенциала всех слоёв населения в социально-экономическом развитии, добившись многих выдающихся исторических достижений в деле строительства и защиты социалистического Отечества Вьетнама. XIII съезд партии дал чёткую оценку этим достижениям: «Размеры и уровень экономики возросли. Жизнь народа, как материальная, так и духовная, значительно улучшилась.Никогда еще наша страна не имела такой основы, такого потенциала, такого положения и международного авторитета, как сегодня."(10).
Результаты и ограничения работы по массовой мобилизации в последнее время
О результатах принадлежать к массовая мобилизационная работа
Оценивая общие преимущества работы по мобилизации масс в последнее время, XIII съезд партии подтвердил: «Работа по мобилизации масс была сосредоточена на инновациях и постоянно совершенствовалась; точка зрения, что «народ – корень» и субъект нововведений, всё глубже и полнее осознавалась и претворялась в жизнь; тесная связь партии с народом укреплялась и укреплялась. Повысились сознательность и ответственность партийных комитетов, партийных организаций и политической системы; особое значение придавалось слушанию, пониманию ситуации и решению законных и справедливых чаяний и рекомендаций народа, а также насущных проблем народа; содействию укреплению тесных связей партии с народом и повышению роли народа в партийном строительстве».(11).
Фактически, содержание и методы партийного руководства и государственного управления работой по мобилизации масс были обновлены. Партия оперативно приняла множество резолюций по работе по мобилизации масс, таких как Резолюция VIII Центральной конференции, VI сессия (март 1990 г.) «О модернизации работы партии по мобилизации масс, укреплении связей между партией и народом»; Резолюция VII Центральной конференции, XI сессия (июнь 2013 г.) «Укрепление и модернизация руководства партии по мобилизации масс в новых условиях», чтобы вести за собой и объединять людей всех слоёв общества. В то же время партия разработала множество политических программ и руководящих принципов, направленных на экономическое развитие, обеспечение социальной защиты, ликвидацию голода, сокращение бедности, улучшение материальной и духовной жизни, а также на содействие росту народного могущества.
Реализация партийных документов и Хартии народной демократии, а также принятие соответствующих правовых актов, работа государственных органов по мобилизации масс принесла множество позитивных результатов; партийное руководство дисциплинированно проводило приём граждан и диалог с народом, укрепляя образцовый дух кадров и членов партии. Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации продолжают обновлять содержание и методы работы с народом, усиливать контроль и общественную критику, а также вносить вклад в построение более чистой и сильной партии и правительства. Формы мобилизации и объединения членов профсоюзов и ассоциаций становятся всё более разнообразными и эффективными. Развивались многочисленные патриотические движения, особенно движение «Массовая мобилизация квалифицированных кадров», связанные с изучением и следованием идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина, что вносит важный вклад в социально-экономическое развитие, обеспечение национальной обороны, безопасности, внешней политики, улучшение материальной и духовной жизни, а также эффективное удовлетворение законных чаяний и интересов народа.
Об ограничениях и причинах
В последнее время в работе по массовой мобилизации наблюдаются позитивные изменения, но всё ещё существуют некоторые ограничения, которые необходимо выявить и продолжать преодолевать. Институционализация политики и взглядов партии на работу по массовой мобилизации, например, девиз «Люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди получают пользу», пока не подходит для каждого объекта и типа массовой деятельности на низовом уровне. Некоторые партийные комитеты, партийные организации и органы власти не придают значения работе по массовой мобилизации и не стремятся сделать законные стремления и законные интересы народа главным содержанием своего руководства и управления. Реализация Закона о низовой демократии на различных предприятиях в некоторых местах по-прежнему остаётся формальностью. Работа по оценке и прогнозированию ситуации и выяснению мнения народа в некоторых местах по-прежнему неточна и несвоевременна; по-прежнему существуют «горячие точки» или сложные и затянутые жалобы. Работа по пропаганде и руководству людьми в реализации руководящих принципов и политики партии, государственной политики и законов не получила должного внимания; не уделялось должного внимания руководству и руководству, направленным на повышение роли СМИ и социальных сетей, а также на расширение каналов прямого диалога с населением. В некоторых случаях выбор контента и методов мобилизации и объединения членов профсоюза не отличается креативностью и оторван от реальности, поэтому эффективность невысока. Работа по пропаганде типичных примеров организаций и отдельных лиц, преуспевающих в производстве и бизнесе и законно разбогатевших, не получила должного внимания. Проведение промежуточных и окончательных проверок в соответствии с центральными постановлениями в некоторых случаях осуществлялось медленно или формально.
Ограничения в работе по массовой мобилизации имеют как объективные, так и субъективные причины, в частности: 1. Некоторые партийные комитеты и органы власти не полностью и четко осознали место и роль работы по массовой мобилизации в новой ситуации; 2. Руководящий потенциал и боевая сила некоторых партийных организаций, особенно на низовом уровне, все еще ограничены; 3. Ряд кадров и членов партии не играют образцовой роли, их пионерская и основная роль все еще неопределенна, а в некоторых случаях они деградировали в политической идеологии, этике и образе жизни, что снижает доверие людей к партийным комитетам и органам власти; 4. Организация и реализация руководящих принципов и политики партии, государственной политики и законов, особенно в области социально-экономического развития для улучшения материальной и духовной жизни людей, по-прежнему медленны и неэффективны. Качество кадров, занимающихся работой по массовой мобилизации и общественно-политическими организациями, не отвечает требованиям новой ситуации.
Некоторые задачи и решения по повышению эффективности работы по массовой мобилизации для дальнейшего максимального использования народных сил в новый период
Во-первых, партийные комитеты всех уровней продолжают возглавлять и создавать серьезные изменения в осведомленности и действиях по массовой мобилизации всей политической системы и всех слоев населения.
Продолжать тщательно изучать резолюции, директивы, решения и положения Центрального Комитета по работе по мобилизации масс среди партийных организаций и членов партии; обновлять работу по мобилизации масс в практическом и творческом направлении, используя результаты работы, удовлетворенность и доверие людей в качестве важных критериев оценки качества организационного аппарата и качества контингента кадров и членов партии; в то же время повышать роль народа в участии в строительстве чистой и сильной партии и государства, создавать консенсус, укреплять доверие людей к партии и государству и содействовать великой силе великого блока национального единства в деле построения и защиты социалистического вьетнамского Отечества.
Во-вторых, партия продолжает уделять особое внимание руководству и реализации работы по массовой мобилизации.
Государственным органам необходимо иметь эффективные методы, способы и формы реализации для повышения роли людей, участвующих в процессе разработки государственной политики и законов, обеспечивая гармонию законных интересов и стремлений государства, предприятий и народа, связанных с национальными интересами. Постепенно укреплять форму прямой демократии для развития коллективного интеллекта и важного и ценного вклада мнений из всех слоев общества; в ближайшее время завершить и конкретизировать механизм «Партийное руководство, государственное управление, народ как хозяева» и девиз «Люди знают, люди обсуждают, люди делают, люди проверяют, люди контролируют, люди получают пользу». Продолжать эффективно осуществлять контакты с избирателями, мониторинг, общественную критику, принимать людей, вести диалог с гражданами, рассматривать петиции, жалобы и заявления граждан своевременно и в соответствии с законом. Разработать и обеспечить соблюдение положений об этике государственной службы в сочетании с усилением работы по проведению проверок и экзаменов; уделять внимание обучению и развитию навыков массовой мобилизации кадров, государственных служащих и работников государственных органов всех уровней.
Продвигать образцовую роль кадров и членов партии, особенно тех, кто регулярно контактирует и работает с народом, кадров стратегического уровня, руководителей секторов, уровней, подразделений, кадров и военнослужащих, решительно критиковать и решительно бороться с проявлениями безразличия, апатии, бюрократизма, высокомерия, авторитаризма и притеснения народа; одновременно бороться с популистскими тенденциями и подстрекательством народа. Продолжать пропагандировать и организовывать надлежащее исполнение Закона о демократии на низовом уровне, регулярно прислушиваться к законным мыслям и чаяниям народа для своевременного принятия решений. Сосредоточиться на тщательном решении «горячих» и неотложных вопросов, непосредственно связанных с жизнью людей, не допускать затягивания рассмотрения сложных жалоб и возникновения «горячих точек» безопасности и порядка в органах, подразделениях и учреждениях.
В-третьих, продолжать совершенствовать организацию, содержание и методы деятельности Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций.
Чтобы хорошо выполнять роль представителя, защищать законные права и стремления членов, членов профсоюзов и членов ассоциаций, соответственно, Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации создают и укрепляют организацию, аппарат и кадры на всех уровнях, чтобы быть действительно сильными, отвечая требованиям теоретического уровня, практических возможностей и навыков в работе по массовой мобилизации. Уделять внимание отбору, обучению, поощрению и иметь механизмы и политику, чтобы мотивировать кадры к работе по массовой мобилизации, фронтам и организациям работать со спокойствием; решительно не назначать кадры, которые не являются образцовыми, имеют низкую этику или нарушают дисциплину, для работы по массовой мобилизации. Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации продолжают обновлять содержание и методы работы в целенаправленном, ключевом направлении, строго ориентированном на низовые органы; диверсифицировать формы сбора и мобилизации членов профсоюзов и членов ассоциаций; выступать в качестве советников партийных комитетов и быть ядром в понимании общественного мнения и положения людей; Развивать демократию и чувство ответственности граждан в руководстве строительством чистой и сильной партии и государства. Строго и последовательно проводить в жизнь принципы добровольности, самоуправления и самострахования расходов в соответствии с законом при развитии массовых организаций. Повышать качество деятельности массовых организаций, регулярно проводить подготовку выдающихся членов профсоюзов и членов партии, как в моральном, так и в творческом плане, для привлечения кадров в партию и государство; одновременно уделять внимание повышению и активизации роли авторитетных общественных деятелей, в том числе наших соотечественников за рубежом, в строительстве страны.
В-четвертых, активизировать партийное строительство и работу по исправлению положения, борьбу с коррупцией, решительно и настойчиво бороться с ошибочными точками зрения и аргументами.
XIII съезд партии чётко определил направление партийного строительства и реформирования: «Повышение руководящей способности и боеспособности низовых партийных организаций, качества членов партии; воспитание авангарда, образцовых, уважающих, близких к народу, доверяющих, понимающих и учащихся у народа кадров и членов партии; дальнейшее укрепление тесной связи партии с народом, укрепление и постоянное повышение доверия народа к партии».(12)Съезд сформулировал требование: «В ближайшие годы мы должны уделить особое внимание и продолжить всестороннее партийное строительство и реформирование в плане политики, идеологии, этики, организации и кадров».(13)Строго проводить в жизнь принципы демократического централизма, самокритики и критики в деятельности партии, предотвращать и пресекать деградацию политической идеологии, этики и образа жизни; в то же время продолжать повышать эффективность и результативность партийной инспекции, надзора и дисциплинарной работы. Решительно и настойчиво бороться с коррупцией, расточительством и негативом; тесно сочетать активную профилактику с упреждающим выявлением, строгим и своевременным преследованием актов коррупции, сокрытием, терпимостью и подстрекательством к коррупции; вмешиваться и препятствовать профилактике и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом. Результаты профилактики и борьбы с коррупцией, расточительством и негативом в недавнем прошлом были одобрены и поддержаны народом; тем самым укрепляя доверие, пробуждая и стимулируя силы народа для развития социально-экономического развития страны. В новой ситуации и условиях враждебные силы осуществили множество крайне изощренных и злонамеренных диверсионных действий, направленных на разрыв тесных отношений между партией и народом, саботаж руководящих принципов и политики партии, а также политики и законов государства; Поэтому необходимо усилить пропагандистскую работу, разъяснять людям, чтобы они могли ясно и правильно понимать руководящие принципы и политику партии и государства, пропагандировать «позицию сердец и умов людей», решительно и непреклонно бороться и опровергать ошибочные и искаженные доводы враждебных сил в новой ситуации.
В-пятых, продолжать развивать патриотические движения, внося вклад в укрепление народной силы в социально-экономическом развитии страны в новый период.
В дальнейшем работа партии по массовой мобилизации должна продолжать активно способствовать мобилизации и объединению всех слоев населения во всей политической системе в мощную силу для участия в патриотических соревнованиях в духе «соревнование – это патриотизм, патриотизм требует соревнования». Партийные комитеты, органы власти, Отечественный фронт Вьетнама и общественно-политические организации внимательно следят за политическими задачами, полностью учитывают законные интересы и стремления всех слоев населения, чтобы определять содержание и выбирать способы проведения соревнований, соответствующие реалиям каждого ведомства, подразделения, местности и подходящие для каждого субъекта. На основе обобщения опыта движения «Квалифицированная массовая мобилизация» и движений, организованных Отечественным фронтом Вьетнама и общественно-политическими организациями в прошлом, необходимо перенять опыт, чтобы в будущем лучше и эффективнее выполнять политические задачи. Соревнования должны быть практичными, избегать формальностей, расточительства и расходов; оценивать каждое соревнование с точки зрения политической, экономической и социальной эффективности; Регулярно проводить мониторинг, стимулирование, проверки, промежуточные и итоговые проверки, а также своевременное награждение. На новом этапе развития Вьетнамскому Отечественному Фронту и общественно-политическим организациям необходимо направлять движение соревнования, чтобы стимулировать организации, предприятия, членов профсоюзов и ассоциаций к конкуренции в сфере производства и бизнеса для законного обогащения. На этой основе создавать больше рабочих мест, увеличивать доходы государственного бюджета, способствовать достижению цели «богатые люди, сильная страна, демократия, справедливость, цивилизация», всё более эффективно реализовывать политику социального обеспечения, максимально использовать потенциал народа для развития всех аспектов экономической и социальной жизни страны в новых условиях.
В-шестых, вся политическая система тесно и синхронно координирует свои действия в реализации положений о работе по массовой мобилизации.
30 июля 2021 года Политбюро приняло Постановление № 23-QD/TW «Об утверждении Положения о работе по мобилизации масс в политической системе», призванное отвечать требованиям и задачам работы по мобилизации масс в новых условиях. В Положении четко определены обязанности Политбюро, Секретариата, Центральной комиссии по мобилизации масс, Центрального аппарата партии, Центральных комитетов партии, делегаций Центрального комитета партии, Исполнительных комитетов партии, Центрального секретариата Коммунистического союза молодежи имени Хо Ши Мина, провинциальных комитетов партии, городских комитетов партии, Центральных комитетов партии, Национального собрания, Постоянного комитета Национального собрания, Правительства, министерств, ведомств, судебных органов, Вооруженных сил, органов власти всех уровней, Отечественного фронта Вьетнама и общественно-политических организаций по руководству и проведению работы по мобилизации масс. Исходя из ответственности за работу по массовой мобилизации, возложенной Политбюро, организации политической системы должны изучить, тщательно понять и организовать её реализацию, чтобы работа по массовой мобилизации могла привести к позитивным и очевидным изменениям. Необходимо создать механизм координации между правительством и организациями, включая Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации всех уровней. Партийные комитеты всех уровней должны регулярно требовать, проверять и контролировать исполнение положений; одновременно с этим периодически организовывать предварительные и итоговые проверки и своевременное награждение в соответствии с постановлениями Центрального Комитета.
----------------------------
(1) В.И. Ленин:Полное собрание сочинений,Национальное политическое издательство, Ханой, 2006, т. 44, стр. 426
(2) Хо Ши Мин:Полное собрание сочинений,Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2011, т. 6, стр. 232
(3) Хо Ши Мин:Полное собрание сочинений, там же.Том 5, стр. 501
(4) Хо Ши Мин:Полное собрание сочинений, там же.Том 7, стр. 434
(5) Хо Ши Мин:Полное собрание сочинений, там же.Том 9, стр. 382
(6), (7), (8), (9), (10)Документы 13-го Национального конгресса делегатов,Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2021, т. I, стр. 96–97, 110, 200, 202, 103–104
(11) Документы XIII Национального конгресса делегатов, указ. соч.Том II, стр. 201 - 202
(12) Документы XIII Национального конгресса делегатов, указ. соч.Том II, стр. 229 - 230
(13) Документы XIII Национального конгресса делегатов, указ. соч.Том I, стр. 180