Некоторые новые моменты в избирательном регламенте партии
10 октября 2024 года Центральный комитет партии 13-го созыва принял Решение № 190-QD/TW, утвердив Положение о выборах в партию.
.jpg)
Положение состоит из 7 глав и 36 статей и применяется к выборам на съездах партийных ячеек и партийных съездах всех уровней, выборам на конференциях исполкомов, ревизионных комиссий и т.д. Партийные комитеты и организации, выдвигающие членов партии на руководящие должности в государстве, Отечественном фронте, общественно-политических организациях и массовых организациях, определяемых партией и государством, применяют настоящее Положение.
Принципы выборов:Выборы в партии проводятся на основе принципов демократического централизма: равенства, прямоты и большинства. Результаты выборов из партийных ячеек в партийные комитеты, находящиеся в непосредственном подчинении Центрального Комитета, должны быть утверждены соответствующим партийным комитетом в соответствии с установленными правилами.
Форма выборов:Тайное голосование проводится в следующих случаях: при выборах Исполнительного комитета партии, партийной ячейки (сокращенно – партийного комитета); при выборах Центрального комитета партии; при выборах Постоянного комитета, секретаря, заместителя секретаря партийного комитета; при выборах Политбюро, Генерального секретаря, Секретариата; при выборах Ревизионной комиссии, председателя, заместителя председателя Ревизионной комиссии; при выборах делегатов на вышестоящие съезды партии; при опросе мнений по кандидатурам для включения в избирательный список; при выдвижении членов партии на руководящие должности в органах государственной власти, Отечественного фронта, общественно-политических организациях и массовых объединениях, определяемых партией и государством.
Открытое голосование (по партийным билетам) проводится в следующих случаях: при избрании руководящих и вспомогательных органов съездов и конференций (президиума съезда, секретариата, секретаря съезда, председателя конференции, комиссии по проверке квалификации делегатов, счётной комиссии). Утверждение численности и списка кандидатов.
В избирательном положении определены обязанности партийного комитета, созывающего съезд:
1.Разработать план кадрового обеспечения делегатов съезда более высокого уровня, план кадрового обеспечения парткома, постоянного комитета, секретаря, заместителя секретаря ревизионной комиссии, председателя ревизионной комиссии, заместителя председателя ревизионной комиссии, а также условия организации первого заседания исполнительного комитета для избрания постоянного комитета, секретаря, заместителя секретаря ревизионной комиссии, председателя ревизионной комиссии того же уровня в соответствии с регламентом.
2.Принимать в партийный комитет кандидатуры членов партии, не являющихся делегатами съезда (подаются в партийный комитет не позднее чем за 15 рабочих дней до официального открытия съезда), направлять их на рассмотрение и представлять в президиум для доклада съезду для рассмотрения и принятия решения.
3.Объявить число делегатов и распределить их по партийным комитетам и партийным ячейкам. Руководить выборами делегатов с соблюдением установленных принципов и процедур. Определить и объявить время открытия съезда за 30 рабочих дней.
4.Предоставить в комиссию по приему экзаменов на квалификацию делегатов документы о положении дел, результатах выборов делегатов и вопросах, связанных с квалификацией делегатов.
5.Предоставить президиуму документы для ответов на вопросы членов партии и делегатов съезда относительно кандидатов.
6.Подготовить документы для избрания на первом заседании нового партийного комитета руководящих должностей нового партийного комитета и ревизионной комиссии.
7.Подготовить численность, список и персональный состав президиума, председателя съезда, секретариата, секретаря съезда и комиссии по проверке квалификации делегатов для представления на рассмотрение и утверждение съезда путем голосования.
Положения о праве голоса:
1.Право избирать партийный комитет своего уровня, а также избирать делегатов на партийные съезды более высоких уровней имеют только делегаты съездов делегатов всех уровней и члены партии съездов партии.
2.На съезде партии временные члены партии и условные члены партии не имеют права голоса.
Положения о балансе и избирательном списке:
Число кандидатов в избирательном списке по партийному комитету и постоянному комитету партийного комитета должно быть больше числа избираемых кандидатов; максимальный баланс устанавливается съездом (конференцией), но не более 30% от числа избираемых, при этом партийный комитет, созывающий съезд (конференцию), определяет численность состава партийного комитета и постоянного комитета с балансом 10–15%. Список кандидатов, подготовленный партийным комитетом, созывающим съезд (конференцию), является официальным списком выдвижения на съезд (конференцию).
Съезд партийной ячейки непосредственно избирает комитет партийной ячейки, затем избирает секретаря и заместителя секретаря из числа членов комитета партийной ячейки; если комитет партийной ячейки не избран, партийная ячейка избирает секретаря, а при необходимости избирает заместителя секретаря партийной ячейки. Партийные съезды от низового уровня до партийных комитетов, находящихся в прямом подчинении Центрального Комитета, проводят прямые выборы секретаря. После избрания партийного комитета они собирают голоса по выдвижению кандидатуры секретаря среди членов партии или делегатов съезда; обобщают голоса по выдвижению кандидатуры и докладывают вышестоящему партийному комитету перед проведением выборов секретаря. Выборы секретаря проводятся только после получения указаний от вышестоящего партийного комитета.
Подсчет результатов выборов:
1.Результаты выборов определяются на основании числа действительных голосов; действительными считаются голоса, указанные в статье 15 настоящего Положения. В случае наличия нескольких голосов без баланса, избиратель, поставивший крестик в обеих ячейках «согласен» и «не согласен», или не поставивший крестик в обеих ячейках «согласен» и «не согласен», соответствующих полному имени избирателя, не учитывается при подсчете результатов выборов этого лица (его голос все равно считается действительным).
2.На партийных съездах: Избранное лицо должно получить более половины голосов от общего числа официальных членов партии созванного партийного комитета или отделения, за исключением членов партии, временно привлеченных к участию в работе других партийных комитетов, членов партии, освобожденных от работы и партийной деятельности, но не присутствующих на съезде (если этот член партии присутствует на съезде, партийной конференции, участвует в выборах, голосует, его голос все равно засчитывается), членов партии, отстраненных от партийной деятельности, привлеченных к уголовной ответственности, обвиненных, временно арестованных, официальных членов партии, отсутствующих на съезде по уважительной причине, утвержденной партийным комитетом, созвавшим съезд.
3.Для съезда делегатов: Избранное лицо должно получить более половины голосов от общего числа созванных официальных делегатов, за исключением числа членов комитета того уровня, который созвал съезд, которые отсутствовали на протяжении всего съезда, и официальных делегатов, которые отсутствовали на протяжении всего съезда и не имеют замещающих делегатов.
4.На конференции парткома по выборам постоянного комитета, секретаря, заместителя секретаря, ревизионной комиссии и председателя ревизионной комиссии избранный кандидат должен получить более половины голосов от общего числа членов парткома, за исключением временно перешедших в партию и не присутствующих на конференции, а также отстраненных от партийной деятельности, привлеченных к уголовной ответственности, обвиняемых или арестованных.
5.В случае, если число людей, получивших более половины голосов, превышает число людей, необходимое для избрания, то люди, получившие большее число голосов, избираются сверху вниз до тех пор, пока не будет достигнуто число людей, необходимое для избрания.
6.Если в конце списка избранных кандидатов окажется много лиц, набравших равное количество голосов и превысивших число избираемых, председатель или президиум съезда (конференции) составляет список лиц, набравших равное количество голосов, для проведения съездом (конференцией) переизбрания и выбирает кандидата, набравшего наибольшее число голосов, но не обязательно более половины. В случае переизбрания и сохранения равенства голосов решение о продолжении голосования принимает съезд (конференция).
Способом расчета процента голосов является расчет по соотношению делегатов съезда к делегатам или членов партии к созванному съезду к членам партии.