Когда разрешат автобусам со спальными местами ходить в город Тан-Лак?
Обеспечение движения двухэтажных автобусов со спальными местами вдоль национальной автомагистрали № 48 — это заветное желание избирателей из отдаленных коммун районов Куи Чау и Куэ Фонг, переданное их представителям в Национальном собрании и Народном совете провинции.
Нят Лан • 21 октября 2024 г.
РЕКОМЕНДАЦИЯ ОТ РАЙОНА КУЙЧАУ
Мы узнали о чаяниях жителей отдаленных районов округа Куйчау из документа № 154/TTr-UBND от 5 сентября 2024 года, направленного Народным комитетом округа Куйчау в Народный комитет провинции, район управления дорогами II, и в Департамент транспорта. На вопрос о проблемах местные лидеры этого горного округа, одного из самых неблагополучных в провинции, выразили свою обеспокоенность: «В течение многих лет избиратели округа Куйчау просили о запуске двухэтажных спальных автобусов вдоль национальной автомагистрали № 48. Округ признает, что такая просьба будет способствовать социально-экономическому развитию местности, и поэтому мы направили соответствующий документ в соответствующие органы…»
В своем докладе № 154/TTr-UBND Народный комитет района Куйчау признает, что 38-километровый участок национальной автомагистрали № 48, проходящий через пять коммун и город Танлак, является жизненно важной транспортной артерией, соединяющей районы Куйчау и Куэфонг с другими населенными пунктами. За прошедшие годы, благодаря вниманию центрального правительства, провинции и различных департаментов и ведомств, национальная автомагистраль № 48 была модернизирована и в основном отвечает транспортным и товародоставочным потребностям местного населения. Для использования потенциала и преимуществ региона район Куйчау определил три ключевых направления: развитие туризма в сочетании с наращиванием производства, торговли и потребления традиционных товаров, таких как благовония, парчовое ткачество и другие изделия; развитие лесной экономики; и сосредоточение внимания на создании рабочих мест внутри страны и экспорте рабочей силы. Благодаря целенаправленным усилиям всей политической системы и народа, социально-экономическое развитие района Куйчау достигло значительных успехов, способствуя успешной реализации решений районного партийного съезда и решений партийных съездов всех уровней.
Однако район Куйчау остается бедным районом, сталкивающимся со многими трудностями, особенно в связи с медленным развитием торговли, услуг, производства и деловой активности. Одна из причин заключается в том, что, несмотря на высокий спрос на торговлю и транспорт, доступность транспортных услуг ограничена, в частности, система двухэтажных спальных автобусов на национальной автомагистрали № 48 еще не полностью функционирует...
В отчете № 154/TTr-UBND уточняется, что, согласно информации от района Куи Чау, с 1 июля 2015 года, даты издания Министерством транспорта циркуляра 63/2014/TT-BGTVT, двухэтажные спальные автобусы, курсирующие по национальной автомагистрали № 48 от Йен Ли (Дьен Чау) до района Куэ Фонг, могут доезжать только до конечного пункта назначения на 74-м километре, в центре коммуны Чау Бинь, в 18 км от города Тан Лак и в 44 км от города Куэ Фонг. Пассажирам и грузам, прибывающим на остановку в коммуне Чау Бинь, необходимо дополнительно воспользоваться другими видами транспорта. Тем, кто направляется на юг или север, также приходится искать транспорт, чтобы добраться до пункта сбора в коммуне Чау Бинь. Таким образом, это создает трудности и препятствия для жителей горных районов, населенных этническими меньшинствами, и существенно влияет на торговлю и социально-экономическое развитие региона, особенно в сферах торговли, услуг и туризма. С другой стороны, недостаточные инвестиции в инфраструктуру автобусных остановок в коммуне Чау Бинь создают трудности для пассажиров, особенно в ночное время, что легко приводит к проблемам с безопасностью и порядком и создает потенциальные риски для безопасности дорожного движения. «Избиратели неоднократно поднимали этот вопрос на заседаниях Народного совета на уровне районов и коммун, а также во время встреч с избирателями представителей Народного совета провинциального уровня и представителей Национального собрания…», — говорится в отчете Народного комитета района Куй Чау № 154/TTr-UBND.
Одновременно с утверждением премьер-министром плана развития дорожной сети на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, изложенного в Постановлении № 1454/QD-TTg от 1 сентября 2021 года (Национальная автомагистраль № 48 от Йен Ли до пограничного пункта Тхонг Тху (Ке Фонг) относится к дорогам III-IV класса; от 2 до 4 полос движения), был модернизирован участок Национальной автомагистрали № 48 от Йен Ли до города Тан Лак. В частности, были устранены некоторые повороты и «слепые зоны», такие как уклон Ке Ле, уклон 81 и др. Кроме того, в центре города Тан Лак была создана автобусная станция, отвечающая требованиям по посадке и высадке пассажиров. Народный комитет района Куйчау обратился к Народному комитету провинции, Управлению дорожного хозяйства II и Департаменту транспорта с просьбой: «Уделить внимание, создать благоприятные условия и в ближайшее время найти решения, позволяющие двухэтажным спальным автобусам курсировать до автовокзала города Танлак, создавая благоприятные условия для передвижения населения и способствуя социально-экономическому развитию района Куйчау в будущем…».
ЗАКОННАЯ РЕКОМЕНДАЦИЯ
Поскольку мы часто используем личный автомобиль для поездок на работу в районы Куи Чау и Куэ Фонг, мы хорошо знакомы со всеми участками Национальной автомагистрали № 48. Например, участок от коммуны Чау Бинь до города Тан Лак раньше имел несколько слабых мест, требующих значительных умственных усилий для безопасного вождения. Например, участок, проходящий над вспомогательной плотиной проекта ирригационного водохранилища Бан Монг, был в плачевном состоянии в течение значительного времени, с поврежденным дорожным покрытием и крутыми поворотами; или последовательные узкие повороты возле подвесного моста Чау Хой и крутой склон Ка Ле…
Однако, с 2024 года завершено строительство вспомогательного моста через плотину Чау Бинь; асфальтировано покрытие национальной автомагистрали № 48 до города Тан Лак; обе стороны дороги укреплены и отремонтированы, установлены ограждения для защиты насыпи и размещены предупреждающие знаки… чувство незащищенности при движении исчезло. Поэтому оценка Народного комитета района Куй Чау в докладе № 154/TTr-UBND от 9 мая 2024 года о том, что «некоторые повороты и слепые зоны, такие как склон Ке Ле, склон 81… в основном устранены», является верной.
В коммуне Чау Бинь центральная часть, пересекаемая национальной автомагистралью № 48 на протяжении почти 2 км, уже много лет является густонаселенным и оживленным жилым районом. Поэтому уже довольно давно несколько автобусных компаний выбрали это место в качестве пересадочного пункта, постепенно развивая пассажирские перевозки в этом районе, включая двухэтажные спальные автобусы, перевозящие пассажиров между севером и югом и наоборот. Согласно статистике администрации коммуны Чау Бинь, на маршруте Куи Чау — Ханой курсируют 12 двухэтажных спальных автобусов, а на маршруте Куи Чау — Хошимин — 4 двухэтажных спальных автобуса. Для обслуживания этого сегмента клиентов автобусные компании также оборудовали себя 10 дополнительными маршрутными автобусами для посадки и высадки пассажиров.
В частности, по словам председателя Народного комитета коммуны Чаубинь, г-на Ле Ван Тоана, в этом районе курсируют 16 автобусов со спальными местами, принадлежащих 6 автобусным компаниям: Bien Cuong, Kha Son, Tam Son, Duong Huong, Hoang Huy и Kien Sau. Из них только одна компания является местной; остальные — из районов Куифонг, Куихоп и Куиньлу… Две из этих компаний, Kha Son и Tam Son, обслуживают маршруты Куифонг — Ханой и Куифонг — Хошимин, и наоборот. Что касается пассажиров, по словам г-на Ле Ван Тоана, все они являются жителями районов Куифонг и Куифонг. «В последние годы спрос на поездки между Севером и Югом в деловых целях среди жителей двух районов, Куи-Чау и Куэ-Фонг, очень высок. Согласно статистике коммуны, в среднем ежедневно туда и обратно ездят около 600-700 человек. Для поездок людям приходится различными способами добираться до коммуны Чау-Бинь. Поэтому с введением пассажирского сообщения между Севером и Югом центральная часть коммуны Чау-Бинь развила новые виды коммерческих услуг, и жители этого района получили от этого выгоду…», — сказал г-н Ле Ван Тоан.
Председатель Народного комитета коммуны Ле Ван Тоан, будучи главой местного самоуправления, даже при минимальных выгодах для местности, не скрывает недостатков, наиболее тревожными из которых, по его словам, являются безопасность, общественный порядок и безопасность дорожного движения. Он заявил: «От жителей, проживающих вблизи пунктов посадки и высадки пассажиров, поступали только жалобы на влияние на их повседневную жизнь, но серьезных проблем пока не возникало. Однако Народный комитет коммуны считает, что четыре междугородних пункта посадки и высадки пассажиров в этом районе представляют потенциальную угрозу безопасности и общественному порядку из-за большого количества пассажиров, путешествующих как днем, так и ночью. Кроме того, поскольку пункты посадки и высадки находятся вблизи национальной автомагистрали № 48, риск дорожно-транспортных происшествий всегда существует…»
Ссылаясь на пожелания избирателей района Куйчау и обращение № 154/TTr-UBND от 5 сентября 2024 года, направленное заместителю главы провинциального комитета по безопасности дорожного движения г-ну Фан Хуй Чуонгу, стало известно, что причина, по которой двухэтажные автобусы со спальными местами могут проезжать только до коммуны Чаубинь по национальной автомагистрали № 48, а не до города Танлак, заключается в правилах классификации дорог. «На горных дорогах, отнесенных к V и VI классам, автобусам со спальными местами запрещено движение; это правило…», — заявил г-н Чуонг. Что касается просьбы избирателей, по словам г-на Чуонга, провинциальный комитет по безопасности дорожного движения осведомлен о ней уже несколько лет. «Подобные пожелания и просьбы есть не только у избирателей района Куйчау, но и у избирателей района Куэфонг. Это понятно, ведь если бы по всему маршруту курсировали автобусы со спальными местами, людям было бы удобнее передвигаться…», — пояснил заместитель главы провинциального комитета по безопасности дорожного движения Фан Хуй Чуонг.
Оценивая текущее состояние национальной автомагистрали № 48, заместитель главы провинциального комитета по безопасности дорожного движения признал, что благодаря инвестициям Министерства транспорта ситуация изменилась, особенно на участке от центра коммуны Чау Бинь до города Тан Лак, который теперь «в целом удобен». Однако, по его словам, для эксплуатации двухэтажных спальных автобусов необходимо пересмотреть технические аспекты и представить отчет компетентным органам. Для этого необходимы специализированное подразделение и компетентное государственное управление. Г-н Фан Хуй Чуонг заявил: «Провинциальный комитет по безопасности дорожного движения признает законность просьбы избирателей района Куйчау. Разрешение на эксплуатацию автобусов со спальными местами облегчит передвижение населения и будет способствовать социально-экономическому развитию региона. Однако для реализации этого района Куйчау следует скоординировать свои действия с такими ведомствами, как Департамент транспорта, Управление дорожного хозяйства района II… для проведения проверки и переоценки. Если будут обнаружены какие-либо недостатки на участке от коммуны Чау Бинь до города Тан Лак, следует подать предложение в компетентный орган для получения разрешения на его ремонт и модернизацию…»
НАМ ВСЕ ЕЩЕ ПРИДЕТСЯ ЖДАТЬ?
Согласно информации Департамента транспорта, по предложению Народного комитета района Куи Чау, департамент поручил Управлению дорожного хозяйства провести проверку национальной автомагистрали № 48 на участке от 75 км (коммуна Чау Бинь) до 112+00 км (коммуна Тьен Фонг, район Куе Фонг).
Результаты проверки показывают, что участок от коммуны Чау Бинь до города Тан Лак относится к V классу дорог; несмотря на ремонт дорожного полотна, покрытия, дренажной системы и улучшение безопасности дорожного движения, модернизация дороги по-прежнему невозможна. В частности, участок от 75 км (коммуна Чау Бинь) до 90+200 км (начало города Тан Лак) представляет собой горную дорогу V класса (уклон Бенч = 6,5 м; радиус поворота Бм = 5,5 м); на нем 7 поворотов с радиусом менее 60 м (минимальный радиус горной дороги IV класса); и один участок имеет продольный уклон >8% (максимальный продольный уклон горной дороги IV класса) на склоне Ке Ле (8,91%). В заключение, для эксплуатации двухэтажных спальных автобусов необходимо модернизировать и расширить дорогу до горной дороги IV класса с уклоном Бенч = 7,5 м, радиусом поворота Бм = 5,5 м, а также устранить большие продольные уклоны и повороты с малым радиусом.
Таким образом, по данным Министерства транспорта, потребуется больше времени. Представитель Министерства транспорта заявил: «Министерство транспорта является инвестором в проекты национальных автомагистралей. В прошлом министерство представляло Министерству предложения по этому вопросу, но из-за текущей сосредоточенности на ключевых проектах финансирование еще не было выделено. Однако проект модернизации и расширения национальной автомагистрали № 48 от Йен Ли до района Куй Хоп и от района Куй Хоп до района Куэ Фонг включен в список инфраструктурных инвестиционных проектов в Резолюции 162/NQ-CP от 4 октября 2023 года о Программе действий правительства по реализации Резолюции № 39-NQ/TW от 18 июля 2023 года Политбюро по строительству и развитию провинции Нгеан, с ожидаемым сроком реализации с 2026 по 2030 год. Поэтому министерство порекомендует Народному комитету провинции предложить Министерству транспорта рассмотреть вопрос о приоритетности и скорейшей реализации этого проекта…»