Делегация Национальной ассамблеи Нге Ан обсудила в группах два законопроекта
Днем 24 октября Национальная Ассамблея обсудила в группах законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании (МС) и законопроект о данных.
Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан провела обсуждение в группе 3 с делегациями провинций Бакзянг и Куангнгай. В обсуждении принял участие товарищ Нгуен Хоа Бинь – член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, постоянный заместитель премьер-министра правительства, делегат Национальной ассамблеи от провинции Бакзянг.
Дискуссионным заседанием руководил товарищ Тхай Тхань Куи — член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета, глава делегации Национальной Ассамблеи провинции Нгеан.
Законопроект предлагает увеличить ставку взносов на медицинское страхование до 6%
Обсуждая законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании, делегат Во Тхи Минь Синь - член Постоянного комитета провинциальной партии, председатель Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции Нгеан озвучила новый пункт и также весьма важное изменение: вместо нынешней ставки взноса на медицинское страхование в размере 4,5% от базовой заработной платы, согласно законопроекту, она увеличится до 6%, из которых 2/3 вносит работодатель, а 1/3 - работник.
Делегаты отметили, что это увеличение считается обоснованным, поскольку обеспечивает сбалансированность Фонда медицинского страхования и не создает слишком большой нагрузки на работников и работодателей. Однако после его реализации возникнет множество проблем, таких как: увеличение нагрузки на работников и предприятия в условиях экономических трудностей, особенно для малообеспеченных граждан, малых и средних предприятий; риск уклонения и задержки выплат по медицинскому страхованию.
Поэтому, по словам делегата Во Ти Минь Синх, для минимизации негативных последствий при детальном рассмотрении правительством порядка реализации Закона необходимо включить дополнительные меры поддержки малообеспеченных работников, жителей сельской местности, горных районов, отдаленных районов и особенно неблагополучных районов; ввести льготные условия для поощрения предприятий к участию в оплате медицинской страховки сотрудников; усилить управление эффективным использованием Фонда медицинского страхования; проверять, инспектировать и решать случаи уклонения от уплаты медицинской страховки; а также повышать осведомленность населения.
Делегат Нге Ан также высоко оценил включение в Закон положения об оплате медицинской страховки домохозяйством, соответственно, уровень оплаты для членов домохозяйства, начиная со второго человека, будет снижен.
«Это гуманно, разделяя финансовое бремя для многодетных семей, поощряя людей участвовать в медицинском страховании», — сказала делегат Во Ти Минь Синх, добавив, что: Необходимо больше политик для поддержки бедных и почти бедных семей, домохозяйств с большим количеством пожилых людей и детей, чтобы они могли в полной мере участвовать в медицинском страховании; можно рассмотреть вопрос о корректировке уровня взноса первого лица в домохозяйстве для обеспечения дохода и расширения числа участников; в то же время в законопроекте также необходимо разъяснить понятие и критерии «домохозяйства» для удобства применения на практике, избегая эксплуатирования политики.
Делегат Тхай Ван Тхань - член Исполнительного комитета провинции, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Нгеан выразил согласие с поправкой к Закону о медицинском страховании для решения текущих проблем и обеспечения прав участников медицинского страхования.
Он также предложил в данной поправке к закону не формулировать, а добавить критерии первичной регистрации на медицинский осмотр, чтобы облегчить субъектам, уплачивающим страховые взносы. Поскольку в настоящее время, по мнению руководства государства, необходимо разделение регионов, в реальности у субъектов, уплачивающих страховые взносы, есть необходимость проходить медицинский осмотр по месту жительства, по месту жительства детей и в других больницах.
Делегат из Нге Ан также выразил обеспокоенность тем, что реализация финансовой автономии для учреждений медицинского обследования и лечения привела к ситуации, когда некоторые больницы низшего уровня «удерживают» пациентов для лечения; пациентам очень сложно перевестись на более высокий уровень, поэтому в Закон необходимо дополнить конкретные критерии перевода, чтобы гарантировать равные права и потребности плательщиков медицинского страхования.
Делегат Тхай Ван Тхань также надеется, что в законе будут предусмотрены положения об освобождении от уплаты и снижении взносов по медицинскому страхованию для студентов из сельских и горных районов, представителей этнических меньшинств и обездоленных слоев населения, чтобы облегчить им право на медицинское обследование и лечение в соответствии с социально-экономическими условиями населения.
Г-н Тран Нят Минь — член Национальной ассамблеи, отвечающий за Нге. Делегация предложила рассмотреть возможность включения некоторых субъектов, охватываемых государственным медицинским страхованием; исключить положение о типе первичного медицинского осмотра и лечения «медицинский кабинет агентства, подразделения, организации» для обеспечения согласованности между смежными законами, поскольку в Законе о медицинском осмотре и лечении 2023 года, Постановлении правительства о форме организации учреждений медицинского осмотра и лечения нет положения «медицинский кабинет агентства, подразделения, организации».
Данные должны быть «правильными, достаточными, чистыми, актуальными, безопасными и эффективными»
Обсуждая проект Закона о данных, г-н Хоанг Минь Хьеу - постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, делегат от делегации Нге Ан, полностью согласился с необходимостью принятия этого закона в контексте того, что данные играют все более важную роль в жизни.
«Китай стал рассматривать данные как новое средство производства; некоторые западные страны рассматривают данные как новую «нефть или почву»», — сказал он.
Однако, по его словам, для избежания узких мест в процессе внедрения, развития цифровой экономики и преобразования страны необходимо тщательно изучить взаимосвязь между законопроектами о национальной цифровой трансформации, чтобы иметь полную правовую базу для регулирования цифровой трансформации и тем самым наиболее точно определить сферу регулирования законопроектов, включая Закон о данных.
Что касается содержания проекта Закона о данных, то делегат Хоанг Минь Хьеу, приведя конкретные доказательства, выразил мнение, что Закон должен регулировать содержание, находящееся в ведении Национальной Ассамблеи, а не вопросы, регулируемые указом, и наоборот.
Кроме того, касаясь правил создания Национального центра данных, делегат Хоанг Минь Хьеу предложил чётко определить в законе, будет ли это физический центр, агентство или комбинация того и другого. По его мнению, регулирование должно быть направлено на включение этих двух факторов.
Что касается проекта закона о данных, генерал-майор Чан Дык Туан, постоянный член Комитета по безопасности и обороне Национальной ассамблеи, делегат делегации Нге Ан, поручил агентству-разработчику изучить и дополнить макет; оценить влияние политики; четко определить права, обязанности и ответственность организаций и отдельных лиц при предоставлении, управлении, использовании и обмене данными; цель состоит в том, чтобы данные отражали дух «правильных, достаточных, чистых, живых, безопасных и эффективных».