«Двойная» выгода от программ поддержки средств к существованию.
Поддержка животноводства является одним из компонентов проектов в рамках Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, и она доказывает свою эффективность. Наблюдения в районах Куйхоп и Куэфонг показывают, что это является движущей силой, помогающей бедным и находящимся на грани бедности домохозяйствам повысить свой уровень жизни, способствуя повышению эффективности сокращения бедности и развития сельских районов в этих населенных пунктах.
Сокращение бедности посредством поддержки источников средств к существованию.
Посетив дом г-на Буй Ван Диена в деревне Кон То, расположенной прямо рядом с главной дорогой коммуны Ха Сон (район Куй Хоп), одной из семей, получивших поддержку в виде разведения коров в рамках Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов в 2023 году, легко заметить улучшение экономического положения этой семьи. Помимо довольно просторного дома, животноводческий участок г-на Диена и его жены также очень чистый и ухоженный. Сарай используется для откорма коров, поэтому г-н Диен вложил средства в строительство кормушек, измельчителя травы и даже участка земли для выращивания слоновой травы рядом со своим домом.
Г-н Буй Ван Дин сказал: «Благодаря полученной поддержке в виде разведения коров и посадки слоновой травы, наша семья ежегодно зарабатывает десятки миллионов донгов на разведении коров. Мы с женой очень рады и полны энтузиазма работать и производить продукцию».
Рассказывая о положительных результатах программы поддержки животноводства в коммуне Ха Сон для малоимущих и находящихся на грани бедности семей, глава деревни Кон То, г-н Као Ван Чонг, отметил, что за два года реализации программы поддержки животноводства в коммуне Ха Сон 10 семей только в деревне Кон То получили скот. Из них 3 семьи смогли разводить скот, что стало новым источником дохода и мотивировало людей продолжать разводить скот и развивать семейное хозяйство.
Аналогично, в деревне Сюань Сон коммуны Ха Сон г-н Чыонг Сюань Там, которому сейчас более 70 лет, рассказал, что с тех пор, как в начале 2024 года он и его жена получили в качестве поддержки племенную корову, это придало им и их дочери больше мотивации в жизни. Все члены семьи усердно заботятся о своем источнике средств к существованию. Коровник расположен всего в нескольких сотнях метров от их главного дома, но при этом там почти нет посторонних запахов, потому что его регулярно чистят.
Господин Чыонг Суан Там и его жена оба старше 70 лет и в настоящее время живут со своей дочерью, которой больше 40 лет. Дочь господина Тама переехала к родителям после смерти мужа; у них нет собственных детей.
«До получения племенных коров доход г-на Тама, его жены и дочери полностью зависел от продажи овощей и фруктов, выращенных в их огороде, а также от разведения нескольких кур и двух свиней. После получения племенных коров семья посадила слоновую траву и использует выращенные овощи и фрукты для откорма скота, поэтому коровы растут здоровыми и скоро придут к отелу, что обеспечит семье дополнительный источник дохода», — сказала г-жа Хоанг Тхи Лиен, ветеринарный врач из коммуны Ха Сон.
Председатель Народного комитета коммуны Ха Сон, г-н Чыонг Ван Ан, заявил, что в настоящее время 22,4% домохозяйств в Ха Сон по-прежнему живут в бедности. Хотя уровень бедности существенно не снижается каждый год, благодаря поддержке национальных целевых программ, таких как подпроекты по поддержке саженцев и скота, десятки домохозяйств в коммуне получили новые источники дохода и постепенно вырываются из нищеты.
В районе Куйхоп с 2019 по 2024 год районный народный комитет реализовал программу поддержки развития производства и диверсификации источников дохода в 13 коммунах III зоны и 7 коммунах I зоны, охватывающую 22 особо неблагополучных деревни и поселка, предоставив более 7,5 миллиардов донгов бедным и находящимся на грани бедности домохозяйствам. Благодаря этим средствам район предоставил 464 местных и помесных телят, а также организовал обучение животноводству для более чем 500 домохозяйств. В результате средняя добавленная стоимость на душу населения в год по всему району достигла 49,19 миллионов донгов в 2023 году. Количество бедных домохозяйств сократилось до 11,68%.
Максимизация эффективности государственных инвестиций.
Благодаря поддержке национальных целевых программ, не только в Куйхопе, но и в районе Куэфонг произошли многочисленные позитивные изменения в социально-экономическом развитии. В рамках реализации подпроектов по поддержке развития сельскохозяйственного производства и диверсификации источников дохода, а также разработке моделей сокращения бедности в рамках национальной целевой программы на период 2021-2025 годов, в 2023 и начале 2024 года район Куэфонг предоставил 806 коров, 420 свиней, 4800 уток породы Куйхоп, а также тысячи водных животных и другие сельскохозяйственные культуры почти 1000 бедным и находящимся на грани бедности домохозяйствам на общую сумму около 11 миллиардов донгов.
Постановлением № 88/2019/QH14 от 18 ноября 2019 года Национального собрания был утвержден общий план социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021-2030 годов с общим объемом инвестиций в реализацию не менее 335 000 миллиардов донгов по всей стране. Цель состоит в том, чтобы стремиться к увеличению среднего дохода этнических меньшинств как минимум вдвое по сравнению с 2020 годом к 2025 году; и к снижению уровня бедности среди этнических меньшинств более чем на 3% ежегодно. Первый этап (2021-2025 гг.) более подробно конкретизирован в Постановлении 1719/QĐ-TTg.
В провинции Нгеан реализуется первый этап Национальных целевых программ в соответствии с Постановлением № 1719, включающий 10 проектов, 14 подпроектов и 36 пунктов поддержки инвестиций. Восемь департаментов и 12 районов и городов отвечают за руководство, управление и организацию реализации. Цель – ежегодное снижение уровня бедности примерно на 1-1,5% по всей провинции и на 2-3% в горных районах; целевой показатель снижения уровня бедности в бедных районах – на 4-5% в год. Помимо стремления к быстрому и устойчивому сокращению бедности, провинция Нгеан ставит перед собой цель обеспечить достижение новых сельских стандартов в 80% особо неблагополучных деревень западных районов и снижение уровня бедности на 2-3% в период 2021-2025 годов.
Обсуждая результаты реализации среднесрочных программ государственных инвестиций и проектов в рамках национальных целевых программ в провинции, г-н Ви Ми Сон, заместитель главы Комитета по делам этнических меньшинств провинции, заявил, что общий объем запланированных инвестиций в развитие из центрального бюджета на период 2021-2025 годов, выделенных местным органам власти в рамках этой программы, составляет более 2 649 миллиардов донгов. Из этой суммы в 2022 и 2023 годах Народный совет провинции выделил из центрального бюджета более 1 124 миллиардов донгов. Народный комитет провинции выделил более 1 124 миллиардов донгов местным органам власти и муниципалитетам, что составляет 99,98% от запланированного Народным советом провинции объема инвестиций.
Нгеан — одна из шести первых провинций в стране, принявших постановление Народного совета провинции о плане распределения государственных инвестиций и механизме мобилизации и интеграции источников капитала для реализации Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021-2025 годов. Благодаря этому, муниципалитеты и административные единицы эффективно использовали государственные инвестиции, способствуя социально-экономическому развитию и созданию новых сельских районов в горных, отдаленных и труднодоступных районах.