Делегация представителей Национальной ассамблеи от провинции Нгеан провела групповые дискуссии.
Утром 23 ноября Национальное собрание провело групповые обсуждения проектов законов об управлении государственным капиталом и инвестициях в предприятия, а также проектов законов о цифровой технологической отрасли после заслушивания презентаций и отчетов о проверке.
Разделение функций государственного управления и корпоративного управления.
Проект Закона об управлении и инвестировании государственного капитала на предприятиях регулирует управление и инвестирование государственного капитала на предприятиях; организацию и реструктуризацию государственного капитала, инвестированного на предприятиях; а также проверку, экспертизу и надзор за управлением и инвестированием капитала, а также организацию и реструктуризацию государственного капитала, инвестированного на предприятиях.
В ходе обсуждения г-жа Нгуен Ван Чи, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национального собрания и представитель провинции Нгеан, отметила, что это очень важный закон, но его разработка сопряжена со сложностями, поскольку существует множество вопросов, требующих поиска разумных решений как для содействия, так и для обеспечения строгого регулирования государственных предприятий.
Одна из главных проблем, отмеченных делегатом от провинции Нгеан, заключается в том, что закон должен четко разграничивать функции государственного управления и функции представления государственной собственности на капитал от управленческой деятельности предприятий.
Это означает, что предприятиям по-прежнему необходимо предоставлять определенную свободу действий и возможность самостоятельно принимать решения в отношении своей управленческой деятельности, как и другим видам бизнеса; но, с другой стороны, необходимо обеспечить сохранение роли и функции управления и представления интересов государства.
«Это очень сложные вопросы, и закон должен их решить», — заявил представитель Нгуен Ван Чи, добавив, что проект закона еще не разрешил эти вопросы и поэтому нуждается в дальнейшем тщательном обсуждении для доработки.
Мнение заключается в том, что, хотя усиление децентрализации и делегирование полномочий должны сопровождаться повышением подотчетности, по мнению делегатов, проект закона по-прежнему содержит общие положения, касающиеся задач, полномочий и обязанностей предприятий, он не дает четкого указания, кто именно выполняет эти задачи и обладает этими полномочиями, что затрудняет оценку подотчетности.
Кроме того, проект закона устанавливает только права и обязанности представителя владельца капитала на предприятиях с государственными инвестициями в размере более 50%, но менее 100% уставного капитала; в нем пока отсутствуют положения, касающиеся предприятий со 100% государственным капиталом или предприятий с государственным капиталом в размере 50% или менее.
Кроме того, представитель Нгуен Ван Чи также отметил, что связь между данным законом в его нынешней редакции и другими специализированными законами, такими как Закон об инвестициях и Закон о строительстве, до сих пор неясна.
Внедрить привлекательные стратегии для развития индустрии цифровых технологий.
В ходе обсуждения проекта Закона о цифровой технологической индустрии, регулирующего деятельность в этой отрасли, ее развитие, а также права и обязанности организаций и частных лиц, участвующих в цифровой технологической индустрии или связанных с ней, генерал-майор Чан Дык Тхуан, постоянный член Комитета национальной обороны и безопасности Национального собрания и представитель провинции Нгеан, согласился с принятием закона; однако он предложил пересмотреть соответствующие нормативные акты, касающиеся цифровых данных, чтобы избежать дублирования содержания предстоящего Закона о данных.
В частности, подчеркивая, что данные в настоящее время рассматриваются как ресурс и актив, и, следовательно, связаны с правами организаций и отдельных лиц, он предложил, чтобы закон более четко определял права собственности и управления в сфере цифровых технологий и цифровых данных, а также обеспечивал соблюдение прав собственности.
Кроме того, делегат от провинции Нгеан предложил разработать положения о политике поддержки, такой как льготные кредиты и налоговые льготы для развития бизнеса в сфере цифровых технологий, особенно стартапов; а также создать центры инноваций и цифровой трансформации в провинциях.
В то же время необходимо создать механизмы защиты прав интеллектуальной собственности технологических компаний; разработать политику в области подготовки кадров; и включить материалы по цифровым технологиям в общеобразовательную программу.
Генерал-майор Чан Дык Тхуан также предложил необходимость регулирования механизма управления национальной технологической инфраструктурой во избежание монополий; подключения национального центра обработки данных к цифровой инфраструктуре; обеспечения кибербезопасности и т. д.