Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан обсудила организацию
Утром 23 ноября Национальная Ассамблея обсудила в группах проект закона «Об управлении государственным капиталом и инвестициями в предприятия» и проект закона «Об индустрии цифровых технологий» после заслушивания отчета о представлении и проверке.
Разделение функций государственного управления от корпоративного управления
Законопроект об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия регулирует управление и инвестирование государственного капитала в предприятия; размещение и реструктуризацию государственного капитала, инвестированного в предприятия; проверку, экспертизу и надзор за управлением и инвестированием капитала, размещением и реструктуризацией государственного капитала, инвестированного в предприятия.
Выступая на обсуждении, г-жа Нгуен Ван Чи, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, делегат от Нгеана, оценила, что это очень важный закон, но его сложно разработать, поскольку существует множество вопросов, требующих разумного решения, как для поощрения, так и для обеспечения строгого регулирования государственных предприятий.
Одним из основных вопросов, который признал делегат от Нге Ан, является то, что закон должен разделить функцию государственного управления и функцию государства по представлению собственности государства на капитал от деятельности по управлению предприятием.
То есть, с одной стороны, по-прежнему необходимо создать определенное пространство для инициативы и самостоятельности предприятий в своей управленческой деятельности, как и для других типов предприятий, но с другой стороны, необходимо обеспечить роль и функцию управления и представительства собственного капитала государства.
«Это очень сложные вопросы, и закон должен их решить», — сказал делегат Нгуен Ван Чи, добавив, что законопроект не решил эти вопросы, поэтому для его завершения необходимы дополнительные обсуждения.
Выражая мнение, что при усилении децентрализации и делегирования полномочий должно повышаться и ответственность; однако, по мнению делегата, законопроект по-прежнему содержит общие положения о задачах, полномочиях и ответственности предприятий; в нем нет четкого указания, кто именно выполняет задачи и полномочия, что приводит к трудностям при рассмотрении ответственности.
Или в проекте Закона закреплены права и обязанности представителя собственника капитала только в предприятиях с долей государственного капитала от 50% до менее 100% уставного фонда; но отсутствуют положения для предприятий со 100% государственным капиталом или для предприятий с долей государственного капитала от 50% и менее.
Кроме того, делегат Нгуен Ван Чи также прокомментировал, что связь между этим Законом в его нынешней редакции и другими специализированными законами, такими как Закон об инвестициях, Закон об строительстве и т. д., все еще неясна.
Разработать привлекательную политику для продвижения индустрии цифровых технологий
Обсуждая проект закона об индустрии цифровых технологий, регулирующий деятельность в этой области; развитие индустрии цифровых технологий; права и обязанности организаций и отдельных лиц, участвующих в индустрии цифровых технологий или связанных с ней, генерал-майор Чан Дык Туан — постоянный член Комитета по национальной обороне и безопасности Национальной ассамблеи, делегат делегации Нге Ан согласился с обнародованием; но предложил пересмотреть соответствующие положения о цифровых данных, чтобы избежать дублирования с содержанием будущего Закона о данных.
В частности, подчеркнув, что в настоящее время данные рассматриваются как ресурс и актив, а значит, связанные с интересами организаций и отдельных лиц, он предложил более четко прописать в Законе права собственности и управления отраслью цифровых технологий и цифровыми данными, одновременно обеспечив имущественные права.
Кроме того, делегат от Нге Ан предложил разработать положения о политике поддержки, такой как: льготные кредиты, снижение налогов для развития предприятий в сфере цифровых технологий, особенно стартапов; создать центры инноваций и цифровой трансформации в провинциях.
В то же время необходимо создать механизм защиты прав интеллектуальной собственности технологических предприятий, политику в области подготовки кадров, а также включить контент цифровых технологий в общеобразовательные программы.
Генерал-майор Чан Дык Туан также предложил ввести правила для механизма управления национальной технологической инфраструктурой, чтобы избежать монополии; подключить Национальный центр обработки данных к цифровой инфраструктуре; обеспечить безопасность сети...