Сократите и упростите административные процедуры уже на этапе составления документов.

Телеграмма министрам, руководителям ведомств министерского уровня, руководителям правительственных учреждений; председателям народных комитетов провинций и городов центрально-государственного подчинения; рабочей группе премьер-министра по реформе административной процедуры; консультативному совету премьер-министра по реформе административной процедуры.

В депеше говорилось: «В последнее время реформа административных процедур (AP) была ключевой задачей, и правительство и премьер-министр решительно поручили министерствам, отраслям и местным органам власти сосредоточиться на внедрении, сосредоточившись на сокращении и упрощении правил ведения бизнеса, AP, документов для граждан, связанных с управлением населением, внутренних AP, децентрализации полномочий по разрешению AP и внедрении инноваций в реализацию механизма «одного окна», в разрешении AP, особенно пилотного внедрения модели одноуровневого центра услуг государственного управления при провинциальном народном комитете в 5 населенных пунктах (Ханой, Хошимин, Куангнинь, Биньзыонг, Бакнинь). Тем не менее, эта работа все еще имеет некоторые недостатки и ограничения, такие как оценка воздействия правил AP в проектах и ​​проектах правовых документов (QPPL) некоторых министерств, отраслей и местных органов власти по-прежнему носит формальный характер; консультационная работа по затронутым вопросам неэффективна; некоторые правила и административные процедуры дублируют друг друга и противоречивы, что создает проблемы для людей и предприятий.

Для преодоления вышеупомянутых недостатков и ограничений, содействия сокращению и упрощению административных процедур, уменьшения трудностей и снижения расходов на соблюдение требований уже на этапе разработки юридических документов Премьер-министр поручает:

1. Министры, руководители ведомств подчинения министерству, председатели народных комитетов провинций и городов республиканского подчинения в пределах возложенных на них функций и задач сосредоточить усилия на руководстве, организации синхронного, эффективного и решительного выполнения следующих конкретных задач:

а) Строго контролировать и неукоснительно проводить оценку воздействия политики и административных процедур в проектах и ​​проектах правовых документов; повышать эффективность консультаций с затрагиваемыми субъектами в соответствии с требованиями Закона об обнародовании правовых документов.

б) Пересмотреть и немедленно устранить в пределах своих полномочий административные процедуры, препятствующие производству, деятельности предприятий и жизни людей. В то же время в срочном порядке разработать, представить для обнародования или обнародовать в рамках полномочий поправки к правовым документам в форме одного документа, вносящего поправки во многие документы для сокращения и упрощения административных процедур, правил ведения бизнеса и документов граждан, связанных с управлением населением, в соответствии с планами сокращения и упрощения, утвержденными Правительством и Премьер-министром, изложенными в Документе № 6866/VPCP-KSTT от 26 сентября 2024 года о реализации планов по упрощению административных процедур и правил ведения бизнеса, связанных с внесением изменений и дополнений в законы и Документе № 7575/VPCP-KSTT от 16 октября 2024 года о реализации планов по упрощению административных процедур и правил ведения бизнеса, связанных с внесением изменений и дополнений в подзаконные документы (Внесение изменений и дополнений в 186 правовых документов для сокращения и упрощения 971 административных процедур и правил ведения бизнеса (включая 92 указа, 4 указа). Решение Премьер-министра, 89 циркуляров/совместных циркуляров, 1 решение министра)).

c) Своевременно, полно и точно объявлять и публиковать административные процедуры в Национальной базе данных об административных процедурах, чтобы кадры, государственные служащие, граждане и предприятия знали, выполняли и контролировали их реализацию; 100% записей об административных процедурах министерств, отраслей и местных органов власти должны быть получены и обработаны в Информационной системе для обработки административных процедур на уровне министерств и провинций и должны быть связаны и синхронизированы с Национальным порталом государственных услуг, чтобы граждане и предприятия могли контролировать и оценивать процесс реализации; тесно сотрудничать с Аппаратом Правительства для скорейшего завершения обновления Национальной базы данных об административных процедурах в 2025 году.

г) Регулярно контролировать и отслеживать реализацию нормативных актов и административных процедур после их издания; своевременно прослушивать, выявлять, изменять и дополнять нормативные акты и административные процедуры, которые больше не подходят и препятствуют социально-экономическому развитию.

г) Периодически ежемесячно публиковать результаты оценки качества услуг для населения и предприятий в соответствии с Решением Премьер-министра № 766/QD-TTg от 23 июня 2022 года на Национальном портале государственных услуг, Портале государственных услуг и электронных информационных порталах министерств, отраслей и местных администраций.

2. Министерство юстиции, юридические организации при министерствах, ведомства министерского уровня и управления юстиции при народных комитетах провинций и городов центрального подчинения в рамках возложенных на них функций, задач и полномочий сосредоточат внимание на повышении качества оценки положений об административных процедурах в предложениях, проектах и ​​проектах правовых документов, обеспечивая выпуск только действительно необходимых, законных и осуществимых административных процедур с минимальными затратами на соблюдение.

Министерство юстиции - постоянно действующий орган Руководящего комитета по рассмотрению и организации реализации мер по урегулированию трудностей в правовой системе, тесно взаимодействует с министерствами и ведомствами с целью рассмотрения и предложения приоритетных для включения в Программу развития законов и постановлений законопроектов по реализации планов по сокращению и упрощению нормативных актов и административных процедур, утвержденных Правительством и Премьер-министром, как указано в документе № 6866/VPCP-KSTT от 26 сентября 2024 года о реализации планов по упрощению административных процедур и правил ведения бизнеса, связанных с внесением изменений и дополнений в законы (внесение изменений и дополнений в 32 закона с целью сокращения и упрощения 221 административной процедуры и правил ведения бизнеса).

3. Рабочая группа Премьер-министра по реформе административной процедуры (далее именуемая «Рабочая группа») оказывает содействие Премьер-министру в руководстве и побуждении министерств, ведомств и местных органов власти к выполнению настоящего официального поручения. Незамедлительно руководит устранением трудностей и препятствий, возникающих в деятельности министерств, ведомств и местных органов власти; в случаях, выходящих за рамки полномочий, докладывает Премьер-министру для своевременного предоставления указаний и устранения.

4. Консультативный совет премьер-министра по реформе административной процедуры (далее именуемый Консультативный совет) должен развивать свою консультативную роль, предлагать инициативы по реформированию и активно выявлять и предоставлять подробную и ясную информацию и документы о трудностях и препятствиях, связанных с механизмами, политикой и административными процедурами, которые являются барьерами для производственной и деловой активности предприятий и жизни людей, а также предлагать решения (если таковые имеются) для представления отчета Рабочей группе для своевременного разрешения.

5. Правительственное учреждение

а) Усилить и повысить роль экспертизы и предоставления независимых заключений по положениям об административных процедурах в предложениях, проектах и ​​проектах правовых документов, представляемых министерствами, отраслями и местными органами власти Правительству и Премьер-министру; председательствовать и координировать работу с министерствами, отраслями и местными органами власти с целью безотлагательной разработки и представления Правительству для обнародования Программы по сокращению лицензий и инновациям в лицензионной деятельности министерств, отраслей и местных органов власти на период 2025-2030 годов, которая должна быть завершена в первом квартале 2025 года; разработать и представить Премьер-министру для обнародования План по ключевым реформам административных процедур на 2025 год, который должен быть завершен в январе 2025 года.

b) Руководить и координировать деятельность Министерства общественной безопасности, министерств, ведомств и местных органов власти в целях модернизации и развития Национальной базы данных административных процедур и Информационной системы приема и обработки отзывов и рекомендаций на Национальном портале государственных услуг в следующих направлениях: расширение применения искусственного интеллекта для поддержки доступа граждан и предприятий к информации об административных процедурах, оперативное выявление трудностей и проблем в механизмах, политике и административных процедурах, препятствующих производственной и хозяйственной деятельности предприятий и жизни людей, повышение эффективности мер реагирования; предоставление интерактивных электронных форм для автоматического заполнения информации для упрощения выполнения административных процедур гражданами и предприятиями; обеспечение строгого контроля за соблюдением правил административных процедур в юридических документах с момента их разработки; предоставление функций онлайн-консультаций для затронутых субъектов; оценка усилий министерств, ведомств и местных органов власти по реформированию административных процедур. Завершение в четвертом квартале 2025 года.

6. Поручить постоянному заместителю премьер-министра Нгуен Хоа Биню непосредственно руководить реализацией, поощрять и решать трудности в процессе реализации настоящего официального поручения.

Министры, руководители ведомств министерского уровня, руководители правительственных учреждений, председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, члены Рабочей группы, члены Консультативного совета должны распространить и серьезно выполнять это официальное уведомление среди каждого учреждения, организации, кадрового состава и государственных служащих, находящихся в их подчинении; периодически ежемесячно отчитываться о результатах выполнения этого официального уведомления (включаемого в ежемесячный отчет о реформе административной процедуры, направляемый в Правительственную канцелярию для обобщения и представления правительству и премьер-министру).

ПВ