Повысить эффективность предотвращения коррупции на корню
В провинции реализовано множество превентивных мер, которые дали положительные результаты и способствовали сдерживанию, предотвращению и постепенному подавлению коррупции.
Многие случаи были выявлены и рассмотрены.
Согласно отчёту компетентных органов, с момента официального вступления в силу Закона о борьбе с коррупцией (ЗБК) 2018 года (с 1 июля 2019 года) по настоящее время в результате проверок по всей провинции выявлено 10 случаев правонарушений и коррупции. Кроме того, 12 случаев правонарушений и коррупции были выявлены в ходе рассмотрения жалоб и заявлений. Следственные органы всех уровней провинции также приняли к расследованию 92 дел/316 обвиняемых; 82 дела/278 обвиняемых, связанных с коррупцией, были приняты к рассмотрению Народной прокуратурой двух уровней; и 100 дел/386 обвиняемых, связанных с делами о коррупции, были приняты к рассмотрению Народными судами всех уровней.
Среди них есть громкие случаи, вызвавшие возмущение общественности, например, случай, связанный с проектом строительства отеля, супермаркета и фармацевтического и медицинского делового комплекса Nghi Phu (город Винь), инвестированным компанией Minh Khang Company Limited, в котором инспекционное агентство выявило нарушения с 2021 года.
После того, как инспекционное агентство передало дело в полицейское следственное агентство, возбудило дело и привлекло ответчика к ответственности, 28 сентября 2023 года Народный суд провинции Нгеан приговорил Нгуен Динь Кханга - главу Совета по управлению проектами городского района Минь Кханга к 20 годам тюремного заключения за «Мошенническое присвоение имущества» и 12 годам тюремного заключения за «Злоупотребление доверием с целью присвоения имущества», общий срок наказания составляет 30 лет тюремного заключения; ответчика Нгуен Тхи Тху - директора компании Minh Khang к 12 годам тюремного заключения за «Мошенническое присвоение имущества» и 8 годам тюремного заключения за «Злоупотребление доверием с целью присвоения имущества», общий срок наказания составляет 20 лет тюремного заключения, одновременно вынудив двух ответчиков совместно возместить потерпевшим основной долг и проценты.
Оба обвиняемых подали апелляцию, заявляя о своей невиновности и ходатайствуя о пересмотре приговора. Однако на апелляционном заседании, состоявшемся 19–20 марта 2024 года, Верховный народный суд отклонил апелляцию, частично изменил решение суда первой инстанции в части начисления процентов и оставил в силе приговор в отношении обвиняемых Нгуен Динь Кханга и Нгуен Тхи Тху.
Кроме того, имело место также дело, связанное с проектом жилого комплекса Truong Son в районе Cua Nam (город Винь), инвестированным акционерной компанией Tien Luc, которая, как было установлено инспекционным агентством, допустила нарушения в процессе осуществления землеустройства, землепользования, выделения земли и удержания компенсации за расчистку участка (GPMB) из платы за землепользование, подлежащей уплате по проекту, путем неправильного учета доходов и расходов, что привело к убыткам для государства в размере более 7,7 млрд. донгов.
Недавно, в 2024 году, инспекционное агентство передало два дела в полицейское следственное управление. В частности, речь шла о нарушении порядка управления доходами и расходами внебюджетных источников в начальной и средней школе-интернате для этнических меньшинств «На Нгой» в 2020-2021 и 2023-2024 учебных годах. В июне 2024 года следственное управление полиции округа Ки Сон возбудило дело и привлекло к ответственности бывшего директора школы Фам Мань Хунга и бухгалтера Чыонг Суан Кыонга за хищение имущества и злоупотребление служебным положением при исполнении служебных обязанностей.
Кроме того, было выявлено нарушение при сборе и распределении доходов в дерматологической больнице Нге Ан. В частности, после получения жалобы гражданина на многочисленные нарушения в дерматологической больнице Нге Ан, Департамент здравоохранения создал группу проверки и пришел к выводу о наличии в этой больнице многочисленных нарушений.Например: создание поддельных трудовых договоров для 7 медсестер, предоставление в отчетах более высоких данных о доходах, обследованиях и лечении, чем есть на самом деле, выполнение строительных работ до победы в тендере, сбор денег с пациентов без проведения тестов...
Согласно отчету провинциальной полиции, общая сумма обнаруженных денег и коррупционных активов составила более 92,7 млрд донгов; изъято более 62,6 млрд донгов коррупционных активов.
Повышение эффективности антикоррупционной работы
Работа по предотвращению и борьбе с коррупцией привлекла внимание провинциального комитета партии, Народного совета и Народного комитета. В частности, за 5 лет в провинции было издано 1243 документа, определяющих и направляющих реализацию Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией, а также документов Центрального правительства и провинциального комитета партии по предотвращению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативными явлениями.
Однако некоторые группы мер по предупреждению коррупции не достигли высокой эффективности. В частности, не было уделено должного внимания направлениям и рекомендациям по предупреждению коррупции на предприятиях, в организациях и негосударственном секторе. Работа по переводу должностей, декларированию активов и доходов не принесла практических результатов. Случаи коррупции не выявлялись в ходе внутренних самоконтролей. Исполнение обязанностей руководителями не отражало истинного положения дел. Некоторым должностным лицам и государственным служащим не хватает подготовки и самодисциплины, они пользуются пробелами в управлении, механизмах и политике, а также используют предоставленные им полномочия для преследования и получения прибыли...
Согласно оценке, ожидается, что ситуация с коррупцией и негативными факторами продолжит усложняться. Развитие рыночной экономики повлияет на ряд кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, не имеющих подготовки и образования, которые будут злоупотреблять своим знанием законодательства в назначенных областях, использовать пробелы в законодательстве для совершения коррупционных действий, личной выгоды и групповых интересов, что негативно скажется на репутации государственного аппарата.
В частности, мелкая коррупция проникает в учреждения и подразделения, вызывая гнев и недовольство общественности, особенно в ряде чувствительных сфер, таких как: инвестиции в строительство, землепользование, торговля, финансы, инвестиции в государственные закупки, банковское дело, здравоохранение и т. д.
В целях повышения эффективности антикоррупционной работы 3 апреля 2024 года Народный комитет провинции принял решение № 809/QD-UBND о создании Рабочей группы по оценке антикоррупционной работы в составе 25 человек во главе с Генеральным инспектором провинции. 2 мая 2024 года Народный комитет провинции также принял решение № 3436/UBND-NC о законодательном закреплении руководящих принципов и политики партии по борьбе с коррупцией и негативными явлениями.
На конференции, посвященной пятилетнему обзору реализации Закона о борьбе с коррупцией, состоявшейся 24 декабря, Народный комитет провинции принял решение о продолжении синхронной и эффективной реализации мер по предотвращению коррупции, особенно положений о публичности и прозрачности; формировании команды должностных лиц, обладающих необходимыми качествами, возможностями и авторитетом, отвечающими требованиям новых условий. Необходимо осуществлять контроль за активами и доходами в соответствии с установленными правилами, уделяя особое внимание проверке активов и доходов лиц, занимающих должности и занимающих руководящие должности... В частности, необходимо ужесточить дисциплину и административную дисциплину; своевременно выявлять, предотвращать и строго пресекать случаи преследования, негативного поведения, создающие трудности и проблемы для граждан и предприятий при взаимодействии с государственными органами...