Генеральный секретарь То Лам: Развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации — это не просто выбор, а путь к выживанию
Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации — это не просто выбор, а способ выживания. Руководители всех уровней должны считать это ключевой политической задачей; учёные и бизнес должны вносить свой вклад и проявлять творческий подход; люди должны развивать, обучаться и совершенствовать свои цифровые навыки.
Утром 13 января в зале Дьен Хонг — здании Национальной ассамблеи — Секретариат Центрального комитета партии провел Национальную конференцию, посвященную прорывам в области науки, развития технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.
Генеральный секретарь То Лам присутствовал на конференции на Центральном мосту и руководил ею.
На Центральном мосту также присутствовали: бывший Генеральный секретарь Нонг Дык Мань; член Политбюро, президент Лыонг Кыонг; член Политбюро, премьер-министр Фам Минь Чинь; член Политбюро, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман; бывший член Политбюро, бывший председатель Национального собрания Нгуен Шинь Хунг; член Политбюро, постоянный член Секретариата, председатель Центральной инспекционной комиссии Чан Кам Ту и другие члены Политбюро и члены Секретариата.
На мосту провинции Нгеан в конференции приняли участие товарищи: Нгуен Дык Чунг - секретарь провинциального комитета партии; Хоанг Нгиа Хьеу - постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета; Ле Хонг Винь - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; товарищи из постоянного комитета провинциального комитета партии, члены провинциального исполнительного комитета партии, члены ревизионной комиссии провинциального комитета партии, руководители отделов, отделений, Отечественного фронта и общественно-политических организаций провинциального уровня, а также центральных учреждений, расположенных в провинции.
Стратегическая миссия – создание прочной основы для развития страны в новую эпоху
В своем заключительном слове на конференции Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что наша партия и государство всегда рассматривают науку и технику как решающий фактор и основу устойчивого развития страны.
Начиная с IV съезда, наука и технологии были признаны революцией и по сей день остаются важнейшим направлением национальной политики. Было принято множество важных решений, которые принесли положительные результаты и способствовали развитию страны в её нынешнем виде.
Генеральный секретарь заявил, что если рассматривать всесторонне, серьезно и объективно, то результаты реализации Центральных резолюций не достигли поставленных целей, не оправдали ожиданий и не отвечают требованиям развития.
Как отмечается в докладе, по-прежнему существует множество недостатков, ограничений, барьеров и узких мест, препятствующих развитию науки и технологий, включая институты, механизмы, политику, законы, ресурсы и средства. Основная причина неуспешности Центральных резолюций кроется в организации их реализации.
Генеральный секретарь подтвердил, что Резолюция 57 не заменяет предыдущие резолюции, а может считаться «Резолюцией об освобождении научного мышления», «Резолюцией о выполнении резолюций», «Резолюцией о действиях» с весьма конкретными целями, инновационным мышлением и методами работы, направленными на реализацию политики, устранение барьеров, высвобождение потенциала для содействия прорывам в развитии науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, создавая основу для устойчивого развития страны в новую эпоху.
Для эффективного и оперативного выполнения резолюции Генеральный секретарь То Лам чётко изложил свою позицию: «Всегда рассматривайте инвестиции в науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию как долгосрочную стратегию, принимая задержки и риски при реализации. Рассматривайте это как инвестиции, а инвестиции означают принятие как выигрышей, так и потерь».
В то же время данные рассматриваются как новый ресурс, «воздух и свет» новой эпохи и новое средство производства; цифровая трансформация — это инструмент для инноваций в методах производства, бизнесе и производительных силах. Инновации — это «волшебная палочка» для достижения устойчивого процветания, в центре которого — учёные.
Прорывы должны быть сделаны как в естественных, так и в общественных науках, которые представляют собой бескрайние просторы со множеством нетронутых земель и многочисленными возможностями для интеллектуалов, ученых и рабочих превращать «камни в рис».
Что касается действий, Генеральный секретарь потребовал: «Необходимо чётко определить, чем занимается государство? Чем занимается бизнес? Чем занимаются интеллектуалы и учёные? Чем занимаются люди? Какую пользу они получают?»
В частности, государству необходимо сосредоточиться на четырех вещах: совершенствование институтов и правовых систем для совершения прорывов и развития; создание инфраструктурной системы для обслуживания прорывов; формирование богатого и интеллектуального человеческого ресурса с достаточным потенциалом для прорывов; обеспечение безопасности, сохранности информационных данных, секретов, ноу-хау, обеспечение прав интеллектуальной собственности, защита национального суверенитета и независимое развитие.
Генеральный секретарь заявил о необходимости объединения сознания и действий: определения развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации как стратегических задач всей партии, народа и армии.
Центральный Комитет подал пример действий, представив соответствующую Программу действий, которая реализуется сегодня. Партийным комитетам и органам власти всех уровней необходимо конкретизировать Постановление практическими планами, используя результаты его реализации в качестве критериев для подражания и оценки.
Генеральный секретарь То Лам подтвердил, что все задачи будут регулярно контролироваться и оцениваться; хорошие результаты будут поощряться, а медленная работа или нарушения будут подвергаться критике и пресекаться. Слабые и безответственные руководители будут немедленно смещены, что позволит стране не упустить возможности развития.
Партийным комитетам, органам власти и подразделениям необходимо разработать конкретные планы, строго следуя целям Постановления № 57, с ясными задачами, конкретными поручениями, сроками выполнения и измеримыми результатами. Уже в 2025 году необходимо выбрать и решить основополагающие проблемы, заложив основу на период 2026–2030 годов, обеспечив новый импульс производительности труда и укрепив доверие общества.
Генеральный секретарь также отметил необходимость безотлагательного совершенствования институтов и политики. В 2025 году, как можно скорее, необходимо завершить внесение изменений, дополнений или принятие новых правовых норм, политических механизмов, устранить все узкие места и барьеры для развития науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, максимально раскрыть творческий потенциал, побуждать людей смело думать, смело действовать, смело брать на себя ответственность; поощрять динамичных и творческих людей, которые смело думают и смело действуют, прежде всего, посредством правовых норм, создавая для руководителей пространство для принятия решений и принятия ответственности.
Политбюро поручило внедрить инновации в законотворческий процесс, обеспечив гибкость и эффективность, и этот дух будет институционализирован в Законе о внесении изменений в Закон об обнародовании правовых документов, который, как ожидается, будет вскоре принят Национальным собранием.
Правительственному партийному комитету необходимо координировать свои действия с партийной делегацией Национального собрания, чтобы обеспечить своевременное внедрение 27 законов и 19 постановлений в 2025 году, обеспечить институционализацию Постановления 57 Политбюро и скорейшую выдачу руководящих документов, чтобы новые нормативные акты можно было вскоре ввести в действие.
Институциональное совершенствование должно идти рука об руку с эффективным внедрением, со строгим механизмом мониторинга и оценки, особенно для команды должностных лиц, ответственных за реализацию. Необходимо немедленно искоренить ситуацию, когда «сверху ковёр расстилают, а внизу гвозди разбрасывают», и искоренить менталитет, основанный на зависти, зависти и эгалитаризме.
Отдать приоритет распределению бюджета на достойную науку и технологии
Генеральный секретарь То Лам поручил срочно реорганизовать научно-технический аппарат. В первом квартале 2025 года завершить реорганизацию научно-технических организаций; сосредоточиться на ключевых инвестициях для развития мощных научно-исследовательских организаций. Разработать конкретный план по подготовке высококвалифицированных кадров, особенно в области науки и технологий.
Внедрить прорывные решения для привлечения ведущих технологических корпораций, привлечь вьетнамских и иностранных специалистов в этой области. Процедуры, связанные с этим вопросом, должны быть более открытыми и даже более конкурентоспособными, чем в других странах. Рассмотреть возможность отмены условий ведения бизнеса, которые больше не соответствуют новым требованиям Резолюции 57.
Государство может запустить ряд институтов или школ, чтобы пригласить внешних экспертов в качестве лидеров, особенно из зарубежной вьетнамской общины, которые хорошо понимают вьетнамскую культуру, выросли в развитых странах, обладают знаниями в области экспертизы и управления и имеют обширные международные связи.
Генеральный секретарь заявил, что необходимо рассмотреть вопрос о создании механизма главного архитектора или главного инженера для реализации крупных проектов в области науки, технологий и цифровой трансформации междисциплинарного характера, а также создать Национальный институт стандартов и инспекций для исследований, испытаний, оценки и проверки продукции и услуг.
Государство содействует созданию частных научно-исследовательских институтов, поддерживает их деятельность, поощряет их налогами и кредитами, приглашает на работу иностранных специалистов и создает все условия для их бесперебойной работы.
Генеральный секретарь подчеркнул, что приоритетное выделение бюджетных ассигнований на науку и технологии является прорывной национальной политикой. Выделение бюджетных средств на науку и технологии, НИОКР, создание научно-технических фондов, стимулирование формирования венчурных фондов, бизнес-ангелов, стартап-фондов, инновационных фондов и т.д. Исследование механизмов модели «государственные инвестиции – частное управление», обеспечение права учёных на инициативную деятельность в области исследований и применения технологий.
В 2025 году, в первый год реализации Постановления №57, правительству необходимо обновить план бюджетных ассигнований на развитие науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Правительству рекомендуется выделить не менее 3% бюджета на реализацию этой задачи и продолжить увеличение доли расходов на науку и технологии до 2% ВВП в течение следующих 5 лет.
Пересмотреть и скорректировать проекты, чтобы обеспечить их соответствие Резолюции 57, избежать потерь и сосредоточиться на эффективных и целевых инвестициях. Одновременно с этим необходимо коренным образом реформировать процесс распределения, управления и учёта средств, исключив механизм «проси-дай» и обременительные процедуры для оптимизации ресурсов и стимулирования творческого подхода.
Подчеркивая задачу быстрого развития высококачественных человеческих ресурсов, Генеральный секретарь поручил разработать механизм для привлечения талантов в целом, особенно научных и технологических талантов, вьетнамских талантов за рубежом и международных экспертов, с привлекательной политикой в отношении гражданства, доходов, жилья и условий труда и т. д.; увеличить инвестиции в технологическую инфраструктуру, включая цифровые технологии.
В частности, необходимо подготовить энергетическую инфраструктуру на ближайшие 5–10 лет, уделяя особое внимание чистой энергетике и обеспечивая достаточное количество энергии для развития посредством конкретных действий. Оптимизировать и модернизировать цифровую инфраструктуру, построить базовые станции 5G, расширить покрытие широкополосным интернетом и оптоволоконной связью. Создать Национальный центр обработки данных, реализовать Закон о данных и начать обмен данными к 2025 году.
В 2025 году Правительственному партийному комитету необходимо будет провести обзор и дополнить VIII энергетический план, эффективно использовать потенциал таких источников энергии, как ветроэнергетика и солнечная энергетика, а также осуществить строительство атомных электростанций для обеспечения устойчивых источников энергии. Одновременно с этим необходимо эффективно управлять, разрабатывать и охранять полезные ископаемые, особенно редкоземельные металлы, в целях развития национальной науки и техники.
В то же время, сосредоточившись на секторах, имеющих преимущества и потенциал, избегая распыления, Генеральный секретарь предложил приоритизировать ресурсы для ряда экономических секторов, имеющих преимущества и потенциал для развития, избегая распыления, неэффективности и расточительства; содействовать сотрудничеству и использовать международный опыт.
Содействовать научно-исследовательскому сотрудничеству и трансферу технологий с развитыми странами, особенно в таких областях, как искусственный интеллект, биотехнологии, полупроводники и возобновляемая энергетика. Активно участвовать в формировании международных стандартов, прежде всего в регионе АСЕАН, посредством таких инициатив, как Ханойская конвенция; мы должны уметь «стоять на плечах гигантов».
Генеральный секретарь также предложил повысить привлечение инвестиций со стороны крупных технологических корпораций, создать возможности для участия вьетнамских предприятий в глобальной цепочке создания стоимости, стимулировать передачу технологий, улучшить способность изучать, усваивать, осваивать и совершенствовать мировые знания и технологии.
Полный решимости осуществить революцию в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, не упуская возможности снова, Генеральный секретарь То Лам призвал всю партию, народ и армию сплотиться, проявить творческий подход, успешно выполнить поставленные задачи, скорейшим образом претворить в жизнь Резолюцию 57, построить мирный, единый, независимый, демократический и процветающий Вьетнам, как того желал президент Хо Ши Мин.
Генеральный секретарь отметил, что развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации — это не просто выбор, а способ выживания. Руководители всех уровней должны считать это ключевой политической задачей; учёные и бизнес должны вносить свой вклад и проявлять творческий подход; люди должны развивать, обучаться и совершенствовать свои цифровые навыки.
Генеральный секретарь полагает, что резолюция, имеющая прочную политическую и правовую основу и высокий консенсус всей партии, народа и интеллигенции, станет прорывом, будет способствовать социально-экономическому развитию и обеспечению национальной обороны и безопасности.