Центральное правительство согласилось оптимизировать аппарат, разделив его на 17 министерств, ведомств и 5 подведомственных агентств.

На 13-м заседании Центрального Комитета партии, состоявшемся 23 и 24 января, Центральный Комитет партии высказал свои мнения и одобрил принятие и разъяснение Политбюро Сводного доклада о выполнении Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии 12-го созыва по ряду вопросов, касающихся дальнейшего обновления и реорганизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и эффективного функционирования.

Выступая перед журналистами, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявил, что Центральный исполнительный комитет полностью согласился с Сводным отчетом по резолюции 18-NQ/TW и планом по упорядочению организации политической системы. В своей заключительной речи на Конференции Генеральный секретарь То Лам заявил, что Политбюро определило, что упорядочение организации политической системы для обеспечения эффективности, результативности и результативности является революцией. Поэтому Центральный комитет требует от министерств, ведомств, отраслей, подразделений и местных органов власти очень высокой политической решимости, синхронного осуществления мер на основе наследования результатов, достигнутых после 7 лет реализации Резолюции, особенно причин и уроков, извлеченных Центральным руководящим комитетом по Сводному отчету по резолюции 18, для продвижения этой революции в целях удовлетворения потребностей и задач страны и требований народа в новую эпоху.

Генеральный секретарь поручил учреждениям в срочном порядке институционализировать организацию партии, Национального собрания, Вьетнамского Отечественного Фронта и правительственных учреждений, а также внести изменения, дополнения и усовершенствовать правовые документы по организации и функционированию учреждений и организаций в политической системе, что должно быть завершено в первом квартале 2025 года.

Касательно аппарата правительства министр Фам Тхи Тхань Тра заявила, что организация и оптимизация аппарата правительства тесно связаны с направленностью организации в соответствии с требованиями Резолюции 18 и требованиями Центрального руководящего комитета по подведению итогов реализации Резолюции 18. Правительство следует принципу рациональной организации многоотраслевых и многопрофильных министерств управления, одно агентство выполняет много задач, и одна задача поручена только одному агентству для руководства, выполнения и принятия на себя основной ответственности, обеспечивая отсутствие дублирования, вмешательства, упущения функций и задач, повышая эффективность и результативность государственного управления.

«Цель состоит в том, чтобы продолжать совершенствовать функции, задачи, полномочия и укреплять организационную структуру 15-го правительства для обеспечения упорядоченной, эффективной и действенной деятельности на основе рациональной организации многоотраслевых и многоотраслевых министерств. Необходимо всемерно продвигать положение, роль, функции, задачи и полномочия правительства, предусмотренные Конституцией, для построения демократического, профессионального, современного, чистого, сильного, публичного, прозрачного и служащего народу правительства, укреплять плавное управление от центрального до местного уровня на основе разумной децентрализации и делегирования полномочий, отвечая требованиям построения и совершенствования Социалистической Республики Вьетнам», — подчеркнула министр Фам Тхи Тхань Тра.

Согласно плану оптимизации и упорядочения аппарата, рассмотренному и согласованному Центральным правительством, Правительство не будет сохранять модель общих департаментов и приравненных к ним организаций при министерствах и ведомствах. Департаменты и отделы должны быть пересмотрены, упорядочены и объединены в едином направлении в соответствии с требованиями государственного управления. Департаменты и отделы, выполняющие взаимосвязанные задачи, должны быть упорядочены и объединены в единый центр; по сути, в рамках департамента больше не будет отдельных помещений.

В отношении государственных организаций сохранять только те подразделения, которые выполняют функции государственного управления, связанные с внутренними организационными механизмами, обеспечивая оптимизацию и соответствие критериям создания организаций в соответствии с нормативными актами.

Заместителей руководителей министерств, отраслей и подразделений, осуществляющих слияние и присоединение, коллегиальное руководство принимает решение об их переводе на должности заместителей руководителей вновь создаваемых подразделений после реорганизации или перевода в другие ведомства с учетом задач и возможностей штата.

В ближайшее время Правительство допускает, что после реорганизации численность заместителей может быть больше нормативной, но министерства и отрасли должны в течение 5 лет разработать план сокращения численности заместителей в соответствии с общим положением.

Соответственно, аппарат правительства на период 2021–2026 гг. будет сокращен до 14 министерств и 3 агентств министерского уровня (сокращение 5 министерств и отраслей, что эквивалентно 22,7%), включая: Министерство национальной обороны; Министерство общественной безопасности; Министерство юстиции; Министерство промышленности и торговли; Министерство культуры, спорта и туризма; Министерство иностранных дел; Министерство образования и профессиональной подготовки; Министерство здравоохранения; Министерство финансов; Министерство строительства; Министерство сельского хозяйства и окружающей среды; Министерство науки и технологий; Министерство внутренних дел; Министерство по делам этнических меньшинств и религий; Правительственная канцелярия; Правительственная инспекция; Государственный банк Вьетнама.

Существует 5 правительственных агентств (сокращено 3 агентства, что эквивалентно 37,5%), в том числе: Вьетнамская академия наук и технологий, Вьетнамская академия общественных наук, Вьетнамское телевидение, Голос Вьетнама, Вьетнамское информационное агентство.

Внутренняя организация министерств и ведомств (без учета данных Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности) сократилась на 13/13 общих департаментов и их эквивалентов (на 100%), 519 департаментов и их эквивалентов (что эквивалентно уменьшению на 77,6%, включая 60 департаментов и их эквивалентов при министерствах и ведомствах уровня министерств; 459 департаментов и их эквивалентов при общих департаментах), 219 департаментов и их эквивалентов (что эквивалентно уменьшению на 54,1%, включая 121 департамент и его эквиваленты при министерствах, ведомствах уровня министерств и ведомствах при правительстве; 98 департаментов и их эквивалентов при общих департаментах).

Наряду с этим было сокращено 3303 филиала и приравненных к нему организаций (что эквивалентно сокращению на 91,7%), после принятия решения осталось 299 филиалов. Было сокращено 203 единицы государственных услуг, из которых 79 единиц были сокращены в организационной структуре в соответствии с постановлением правительства (сокращение на 38%).

Численность персонала высшего звена также сократилась соответственно числу сокращенных координаторов, включая сокращение 5 министров, 3 руководителей правительственных агентств, 13 генеральных директоров, 519 директоров департаментов, 219 руководителей отделов и 3303 директоров филиалов...

По словам министра внутренних дел, 63 населенных пункта завершили разработку планов по реорганизации специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях, обеспечив соответствие с реорганизацией министерств и ведомств на центральном уровне./.

Чу Тхань Ван