Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан обсуждают поправки и дополнения к проектам законов.
Во второй половине дня 8 мая делегаты Национального собрания обсудили в своих группах следующие вопросы: проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации народных судов; проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации народных прокуратур; и проект закона об инспекции (с изменениями).
В ходе обсуждения делегаты единогласно согласились с необходимостью внесения поправок, дополнений и принятия законов и законопроектов для институционализации политики партии по оптимизации организационной структуры и упразднению районных органов власти. Измененные и дополненные законопроекты оперативно устраняют ранее существовавшие ограничения, препятствия и недостатки.
В дискуссии приняла участие товарищ Тай Тхи Ан Чунг – член провинциального комитета партии, заместитель главы постоянной делегации депутатов Национального собрания провинции Нгеан – которая высказала свое мнение по проекту закона об организации народных судов (с поправками).
Что касается выборов присяжных заседателей народных судов, то в проекте закона об организации народных судов предусмотрено, что народные суды провинциального уровня будут отвечать за отбор и представление потребностей в численности, структуре и составе присяжных заседателей для провинциальных и региональных народных судов. Затем провинциальный комитет Отечественного фронта будет отбирать и выдвигать кандидатуры квалифицированных лиц для представления на выборы в провинциальный народный совет как для провинциальных, так и для региональных народных судов.
Однако представитель Национального собрания Тхай Тхи Ан Чунг отметила, что в провинции Нгеан после реорганизации административных единиц всех уровней и создания двухуровневой системы местного самоуправления ожидается создание примерно 11 региональных судов. Таким образом, помимо народных судей провинциального народного суда, будет 11 народных судей региональных народных судов. Соответственно, будет 12 народных судей, которые будут назначаться провинциальным судом по согласованию с Комитетом Отечественного фронта провинции и избираться Народным советом провинции.
Представительница Тай Тхи Ан Чунг поинтересовалась, будет ли это один судья-неспециалист, выполняющий обязанности как регионального, так и провинциального суда, или же будет 12 судей-неспециалистов, включая одного судью провинциального уровня и 11 судей регионального уровня.
В соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления и ролью народных заседателей как представителей народа, участвующих в судебных разбирательствах, демонстрирующих демократию и осуществляющих надзор за деятельностью судебных органов, представитель Национального собрания Тай Тхи Ан Чунг предложила, чтобы региональные народные суды координировали свои действия с комитетами Отечественного фронта коммун региона для выдвижения кандидатур и представления их на выборы в Народные советы коммун.
Аналогично выборам присяжных заседателей, делегат Тай Тхи Ан Чунг предложила децентрализовать процесс отстранения, смещения или рассмотрения дел присяжных региональных народных судов, чтобы привести его в соответствие с двухуровневой системой местного самоуправления и снизить нагрузку на председателя провинциального народного суда.
В ходе обсуждения генерал-майор Чан Дык Тхуан, постоянный член Комитета по национальной обороне и безопасности Национального собрания и представитель провинции Нгеан, заявил, что в настоящее время Национальное собрание вносит поправки во многие законы, касающиеся судебной системы. Поэтому органам, занимающимся разработкой и пересмотром законов, необходимо тесно координировать свои действия, чтобы обеспечить согласованность и единство недавно принятых законов, касающихся судебной системы, включая Закон о внесении поправок и дополнений в некоторые статьи Закона об организации прокуратуры и Закон о внесении поправок и дополнений в некоторые статьи Закона о народных судах, избегая множественных поправок.
Что касается новых положений о званиях и рангах прокуроров, предусмотренных в проекте закона об организации народной прокуратуры, делегат Чан Дык Тхуан заявил, что это уместно и служит для мотивации и поощрения прокуроров к стремлению к совершенствованию, повышению квалификации и улучшению выполнения своих обязанностей.
Однако делегат Чан Дык Тхуан выразил обеспокоенность и попросил ведомство, занимающееся разработкой законопроекта, предоставить дополнительные разъяснения относительно отмены конкурсных экзаменов для назначения и продвижения инспекторов по службе. Он также предложил разработать политику в отношении шкалы заработной платы и льгот для каждого ранга, чтобы мотивировать инспекторов к выполнению своих профессиональных обязанностей.
В отношении проекта закона об инспекции г-н Чан Нят Минь, член юридического комитета Национального собрания, постоянный представитель делегации Национального собрания от провинции Нгеан, предложил разработать специальные положения для случаев, когда главный инспектор правительственной инспекции может обратиться к министру, руководителю ведомства министерства или председателю народного комитета провинции с просьбой назначить государственного служащего с соответствующей квалификацией для участия в инспекционной группе правительственной инспекции; а также когда главный инспектор провинции может обратиться к директору департамента или председателю народного комитета коммуны с просьбой проверить, исправить и устранить нарушения в секторе, сфере или области, находящихся в их ведении, выявленные провинциальной инспекцией в ходе инспекции.
Кроме того, делегат Чан Нят Минь также поднял ряд вопросов, требующих уточнения в проекте закона, касающихся должностных позиций, организационной структуры, функций и задач при назначении местных должностных лиц для участия в инспекционных группах на провинциальном и министерском уровнях; а также сроков разработки, утверждения и руководства программами и планами инспекций.
Кроме того, необходимо тщательно пересмотреть дела, касающиеся переходных положений в инспекционной работе до и после реорганизации организационной структуры на всех уровнях, создания двухуровневого местного самоуправления и прекращения инспекционной деятельности на районном уровне. Это обеспечит полное соблюдение требований, облегчит работу инспекционных органов и подразделений, а также предотвратит юридические лазейки и возникновение трудностей и препятствий.