Генеральный секретарь То Лам: работа по совершенствованию правовых институтов должна проложить путь к развитию
Утром 5 июня в здании Центрального Комитета партии состоялось первое заседание Центрального руководящего комитета по институциональному и правовому совершенствованию (далее – Руководящий комитет). Заседание вёл генеральный секретарь То Лам, глава Руководящего комитета.
На встрече присутствовали товарищ Чан Тхань Ман, член Политбюро, председатель Национального собрания, заместитель главы Руководящего комитета; товарищи члены Политбюро, секретари Центрального Комитета партии, члены Центрального Комитета партии, являющиеся членами Руководящего комитета.
На заседании были рассмотрены и прокомментированы: Проект Регламента работы Координационного комитета; Проект Уведомления о распределении задач между членами Координационного комитета; Проект Программы работы Координационного комитета на 2025 год; Отчет о состоянии сбора общественного мнения по внесению изменений и дополнений в Конституцию 2013 года; Отчет о состоянии и результатах совершенствования законодательства о децентрализации, делегировании полномочий и распределении полномочий под девизом «местность решает, местность делает, местность несет ответственность»; Проект Плана по рассмотрению и устранению «узких мест», вызванных правовыми нормами.
В заключительном слове на заседании Генеральный секретарь То Лам, глава Руководящего комитета, заявил, что руководящим принципом в работе Руководящего комитета должен быть выбор ключевых вопросов, ключевых положений Постановления Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года об инновациях в правотворчестве и правоприменении для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху, чтобы направлять и создавать прорывы всеобъемлющего характера для выполнения других задач; уделять первоочередное внимание решению неотложных задач, особенно руководству и руководству успешной реализацией целей, намеченных на 2025 год; в целом, завершить устранение узких мест, обусловленных правовым регулированием. Таким образом, работа по совершенствованию правовых институтов должна проложить путь к созданию развития, мобилизовать всех людей и предприятия для участия в экономическом, социальном и национальном развитии.
Генеральный секретарь подчеркнул необходимость повышения индивидуальной роли каждого члена Руководящего комитета и использования комментариев ведущих опытных экспертов, преданных своему делу юристов, представителей общественности и бизнес-сообщества для обеспечения практичности и высокой научной обоснованности решений по совершенствованию правовой системы. Необходимо обращаться за экспертными консультациями к экспертам. Необходимо сосредоточиться на конкретных вопросах, а не ждать решения друг друга. Руководящий комитет и его члены должны сосредоточиться на существенных действиях, избегать формальностей и тесно координировать свои действия для обеспечения последовательности в направлении и реализации; избегать ситуаций, когда решение очень хорошее, но сложное для реализации в конкретных ситуациях; полностью избегать ситуаций, когда «говорить не согласуется с делом», демонстрировать «ваши права, мои права» или привносить личные интересы в работу; четко заявлять, что Руководящий комитет не действует от имени органов власти.
Генеральный секретарь потребовал, чтобы реализация была радикальной и безотлагательной, а результаты – измеримыми. Каждая задача должна быть конкретно поручена ответственному лицу и руководящему органу, обеспечивая прозрачность и ясность. Задачи должны иметь показатели измерения, основанные на данных за определенный период времени, для отслеживания прогресса и научной оценки эффективности реализации.
Генеральный секретарь предложил продолжить руководство и контроль над внесением изменений и дополнений в Конституцию 2013 года, обеспечивая прогресс в соответствии с установленным планом, создавая прочную правовую основу для реализации политики реструктуризации аппарата и административных подразделений, анализируя и предлагая меры по устранению «узких мест», связанных с правовыми нормами. В каждом оставшемся квартале 2025 года члены Руководящего комитета должны определить конкретные задачи, которые необходимо ускорить, поддержать и сосредоточить внимание на руководстве и руководстве реализацией задач в соответствии с Программой работы и Планом Руководящего комитета.
Что касается некоторых общих требований по руководству реализацией Постановления Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года об инновациях в сфере законотворчества и правоприменения в целях соответствия требованиям национального развития в новую эпоху, Генеральный секретарь поручил партийным комитетам всех уровней всесторонне и непосредственно руководить институционализацией политики и руководящих принципов партии в законы и усилить контроль и надзор за этой работой. Руководители министерств и ведомств министерского уровня должны непосредственно руководить и направлять законотворческую работу и нести основную ответственность за качество политики и законов в сферах управления своих министерств и отраслей. Каждый кадровый сотрудник и член партии должен быть образцовым и брать на себя инициативу в реализации и соблюдении закона, распространять дух уважения к Конституции и закону, определяя создание правовых институтов и контроль и надзор за правоохранительной деятельностью как ключевую, постоянную и регулярную задачу.
Генеральный секретарь отметил необходимость сосредоточиться на анализе и устранении «узких мест», обусловленных правовыми нормами, особенно противоречивых, дублирующих друг друга, необоснованных, невыполнимых, неясных и создающих разночтения в правовой системе. К 2025 году необходимо кардинально устранить «узкие места», обусловленные правовыми нормами, уделяя приоритетное внимание финансам, инвестициям, науке, технологиям, инновациям и цифровой трансформации. Кроме того, необходимо кардинально обновить подход к законотворчеству: перейти от «управленческого» к «созидательному» мышлению, от «пассивного» к «проактивному». Законы способствуют раскрытию всех потенциалов и сильных сторон страны, использованию всех возможностей развития.
Генеральный секретарь отметил, что необходимо повышать эффективность и результативность работы правоохранительных органов; формировать культуру соблюдения закона, укреплять дисциплину и порядок в правоохранительных органах; ликвидировать ситуацию, когда «горячо сверху, холодно снизу» — выпускать и оставлять, «бить в барабан и бросать палку» в правоохранительных органах; повышать потенциал и ответственность юридических кадров; формировать команду преданных своему делу, смелых, практичных сотрудников с реформаторским мышлением и духом служения Отечеству и народу, чувствительных к тенденциям развития времени; содействовать применению науки и технологий, особенно искусственного интеллекта, в работе по созданию и обеспечению соблюдения законов; ускорить процесс создания обширной базы данных по законам, подключив ее к Национальному центру данных таким образом, чтобы она была легкодоступной, удобной для использования и эксплуатации.
Повышение роли партийного надзора и инспекции, а также надзора и общественной критики Вьетнамского Отечественного Фронта, политических и общественных организаций, населения и деловых кругов в реализации Резолюции № 66-NQ/TW. «Нет ничего более практичного, чем прислушиваться к людям, предприятиям и тем, кого непосредственно касается закон, чтобы выявлять проблемы и недостатки для совершенствования законодательства и приведения правовой системы в соответствие с требованиями реальной жизни», — подчеркнул Генеральный секретарь.
Генеральный секретарь подчеркнул, что создание и совершенствование институтов и законов – это процесс, требующий интеллекта, усилий и самоотверженности. Для успеха требуется участие всей политической системы и консенсус всего общества. Руководящий комитет не только играет направляющую роль, но и должен принимать решительные меры для достижения реальных изменений. Это важная задача, но и возможность вывести страну на новый этап развития, основанный на качественном правовом институте.
На заседании Руководящий комитет единогласно одобрил: проект Регламента работы Руководящего комитета; проект Уведомления о распределении задач между членами Руководящего комитета; проект Программы работы на 2025 год; проект Плана действий по проведению обзора и разработке решений по устранению «узких мест», связанных с правовыми нормами. Руководящий комитет поручил Партийному комитету Министерства юстиции (постоянному органу Руководящего комитета) незамедлительно получить заключения Председателя Руководящего комитета и замечания членов Руководящего комитета, доработать проекты и представить их Председателю Руководящего комитета для подписания и опубликования.