Новые положения Политбюро о полномочиях и организации провинциальных и городских партийных комитетов
От имени Политбюро постоянный член Секретариата Чан Кам Ту только что подписал и издал Постановление 305 о функциях, задачах и организационной структуре провинциальных и городских партийных комитетов, находящихся в непосредственном подчинении Центрального правительства.
Согласно Положению 305, провинциальный партийный комитет является партийным комитетом, подчиняющимся непосредственно Центральному Комитету партии, находящимся под всесторонним руководством и управлением Центрального Комитета партии, непосредственно и регулярно подчиняющимся Политбюро и Секретариату.
Областной партийный комитет осуществляет функцию непосредственного и всестороннего руководства и управления на провинциальном уровне; руководства и управления органами и организациями провинциальной политической системы, а также подчиненными ему партийными комитетами и организациями в соответствии с положениями Устава партии, постановлениями и инструкциями Центрального Комитета.
Кроме того, провинциальный партийный комитет руководит партийным комитетом в целях надлежащего осуществления руководящих принципов и политики партии, государственной политики и законов, а также решений провинциального партийного съезда; предлагает и рекомендует Центральному комитету партии, Политбюро и Секретариату вопросы, связанные с руководством и направлением деятельности Центрального комитета на местах.
Что касается организации и штатного расписания, Положение 305 чётко определяет численность и структуру членов исполнительного комитета, членов постоянного комитета, секретарей, заместителей секретарей и членов ревизионной комиссии в соответствии с положениями и инструкциями Центрального Комитета. Ориентация структуры постоянных комитетов осуществляется в соответствии с положениями Политбюро, изложенными в директиве о партийных съездах всех уровней, на Всекитайский съезд партии каждого семестра.
Провинциальные партийные комитеты создают специализированные консультативные и вспомогательные органы и подразделения по обслуживанию населения: канцелярию, организационный комитет, ревизионную комиссию, комитет пропаганды и мобилизации масс, комитет внутренних дел, политическую школу, органы печати, радио и телевидения провинциальных и городских партийных комитетов; обеспечивают кадрами руководителей, государственных служащих и государственных служащих специализированных консультативных и вспомогательных органов и подразделений по обслуживанию населения провинциальных партийных комитетов.
Обязанности и полномочия провинциальных партийных комитетов
Согласно Положению 305, провинциальный партийный комитет руководит конкретизацией политики и мер по реализации решений провинциального партийного съезда, политики и решений Центрального комитета; принимает решение о рабочей программе и программе инспекции и надзора на весь срок; принимает решение о политике и решениях по созданию, управлению и организации аппарата и кадрового обеспечения, находящихся в его подчинении; и руководит инновациями и консолидацией аппарата политической системы.
Одновременно провинциальный партийный комитет принимает решения о создании, слиянии, разделении, роспуске и укрупнении партийных организаций, учреждений и примыкающих к ним подразделений, а также о передаче и приеме партийных организаций в соответствии со своими полномочиями и в соответствии с постановлениями и указаниями вышестоящих инстанций.
Провинциальные партийные комитеты руководят и дают заключения по планированию и корректировке административных границ, осуществляют процедуры установления, роспуска, слияния, разделения, корректировки границ и переименования административных единиц в соответствии с политикой вышестоящих уровней и законодательными актами; всесторонне руководят кадровой работой, управляют персоналом и реализуют кадровую политику.
На основании положений и указаний Центрального Комитета провинциальный комитет партии обсуждает и принимает решение о количественном составе Постоянного комитета и членов Ревизионной комиссии; рассматривает, представляет и предлагает кандидатуры на должность членов Исполнительного комитета партии, членов Постоянного комитета, секретаря, заместителя секретаря Ревизионной комиссии, председателя, заместителя председателя Ревизионной комиссии, а также на должности Председателя Народного совета и Председателя Народного комитета провинциального уровня; руководит выборами депутатов Народного совета коммуны и провинции и депутатов Народного собрания на местах.
Провинциальные партийные комитеты руководят, направляют и организуют выполнение задач партийной инспекции, надзора и дисциплины, внутренних дел, борьбы с коррупцией, расточительством, негативом, предупреждения и отражения идеологической, моральной и жизненной деградации, проявлений «саморазвития» и «самопреобразования» внутри партии...
Кроме того, провинциальный партийный комитет дает указания по стратегическим, крупным, важным и чувствительным вопросам социально-экономического развития, бюджета, выпуска местных облигаций, национальной обороны, безопасности, ключевых программ и проектов по инвестициям в развитие производства и бизнеса, внешнеэкономических связей и т. д., а также выполняет другие задачи, порученные Центральным Комитетом партии, Политбюро и Секретариатом.