Оценка результатов правоприменительных мер в отношении эксплуатации рыболовных ресурсов в Нгеане.
Утром 20 июня инспекционная группа по обеспечению соблюдения законов, касающихся административных нарушений в рыболовном секторе, провела рабочее совещание с представителями провинции Нгеан.
В рабочей сессии приняла участие делегация Министерства юстиции, в состав которой входил: г-н Хо Куанг Хуй – руководитель Департамента проверки документов и управления административными нарушениями Министерства юстиции. Также присутствовали представители Департамента инспекции рыболовства и Министерства сельского хозяйства и окружающей среды.
Провинцию Нгеан представляли: г-н Нгуен Ван Де — член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета; г-н Хо Кует Тханг — заместитель командующего провинциальным пограничным управлением; а также представители соответствующих подразделений, департаментов и населенных пунктов.
Систематическое рассмотрение нарушений с соблюдением надлежащих процедур.
Представитель Министерства юстиции заявил, что визит делегации в Нгеан, помимо оценки практической ситуации в отношении контроля и рассмотрения административных нарушений в рыболовстве в провинции, также был направлен на обмен отзывами и рекомендациями с местными властями по вопросам рассмотрения административных нарушений, а также по другим задачам, с целью совместной работы со всей страной по отмене «желтой карточки» за ННН-деятельность.
Инспекционная группа провела проверки в общей сложности на 35 объектах. В период с 1 января 2024 года по 15 марта 2025 года были выписаны протоколы о нарушениях административных норм в рыболовном секторе, связанных с незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым рыболовством (ННН-рыболовством), из которых 21 протокол был рассмотрен компетентными должностными лицами ведомств и подразделений Народного комитета провинции, а 14 протоколов... Решения по этим делам принимаются компетентными должностными лицами ведомств и подразделений, находящихся в подчинении Командования провинциальной пограничной охраны.
На основании результатов работы и отчетов о применении законов о рассмотрении административных правонарушений Министерство юстиции пришло к предварительному заключению по итогам проверки выполнения законов о рассмотрении административных правонарушений в рыболовном секторе в Народном комитете провинции Нгеан и Пограничном управлении провинции Нгеан.
В ходе проверки было установлено, что руководители Народного комитета провинции Нгеан и Командования пограничной охраны провинции уделяли внимание, направляли и решительно осуществляли соблюдение законов, касающихся административных нарушений в рыболовном секторе, что привело к достижению определенных положительных результатов. Приоритетное внимание уделялось руководству и управлению; инспекционная и мониторинговая деятельность была усилена и проводилась регулярно.
Провинциальный народный комитет и Провинциальное командование пограничной охраны поручили департаментам, муниципалитетам и подразделениям участвовать в разработке правовых документов и предоставлять отзывы по ним по запросу компетентных органов.
В частности, Департамент сельского хозяйства и окружающей среды поручил Подразделению рыболовства и инспекции рыболовства координировать свои действия с Командованием пограничной охраны провинции, полицией провинции и местными властями для проведения 22 патрулирований, инспекций и проверок в устьях рек и в море. Командование пограничной охраны поручило своим подразделениям разработать и утвердить 42 ежемесячных плана морского патрулирования и контроля; и выпустило планы инспекции, надзора и руководства по расследованию, проверке и обработке случаев потери связи с устройствами VMS рыболовными судами в море, а также рыболовными судами, нарушающими правила территориальных вод.
Береговая пограничная охрана провела 566 патрулирований, инспекций и проверок в устьях рек, эстуариях, местах швартовки судов и в море.
Распространение и разъяснение законов, методических указаний, обучение и повышение квалификации в области рассмотрения административных нарушений в рыболовном секторе продолжают оставаться приоритетными задачами. Рассмотрение административных нарушений, особенно силами пограничной охраны, осуществляется систематически и в соответствии с установленными процедурами.
Продолжайте устранять оставшиеся препятствия.
Однако в действительности координация между местными властями и функциональными органами иногда происходит несвоевременно, особенно при проверке и уточнении случаев с признаками нарушений, связанных с потерей связи и выходом за пределы разрешенных районов рыболовства в море.
Процесс рассмотрения нарушений по-прежнему сталкивается со многими трудностями и препятствиями. В ходе совещания участвующие делегаты высказали множество мнений, осветив как результаты и текущую ситуацию, так и трудности и препятствия, возникшие в ходе реализации. Например, трудности в выявлении и рассмотрении нарушений, связанных с потерей связи с устройствами позиционирования VMS на рыболовных судах, обусловленные проблемами с поставщиками услуг; и вопросы, связанные с правилами обработки и применения штрафных документов в рамках компетенции различных подразделений, ведомств и секторов…
Товарищ Нгуен Ван Де, заместитель председателя Народного комитета провинции, признал и принял оценки и указания рабочей группы. Он также подтвердил, что Народный комитет провинции продолжит давать указания департаментам, ведомствам и подразделениям соблюдать нормативные акты. Кроме того, он поручил усилить тесную координацию между пограничной службой и соответствующими департаментами и ведомствами для обеспечения эффективности работы.
Заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан также выразил надежду, что Министерство юстиции предоставит дополнительные указания для улучшения еще не завершенного комплекта официальных документов и записей. Он также попросил расширить обучение местных властей административным процедурам, чтобы помочь провинции, как и всей стране, быстрее достичь цели по отмене «желтой карточки» за незаконную, нерегулируемую и нерегулируемую деятельность.
Инспекционная группа также подтвердила, что приняла к сведению рекомендации руководителей Народного комитета провинции, Командования пограничной охраны провинции Нгеан и других соответствующих ведомств относительно результатов работы с целью предложить решения компетентным органам.