Экономика

Срочно укрепить руководящий комитет по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями в новых районах и коммунах.

Куанг Ан DNUM_BBZAHZCACF 15:08

В связи с приближением сезона дождей и штормов, сопровождающегося многочисленными неблагоприятными прогнозами, создание руководящих комитетов по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным операциям и гражданской обороне в новых коммунах и районах Нгеана стало обязательным условием. Это необходимое условие для проактивного и эффективного реагирования на стихийные бедствия в соответствии с девизом «4 на месте».

Быстро укрепить командный совет по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями

Переход к двухуровневой модели местного самоуправления в Нгеане с 1 июля 2025 года требует не только совершенствования административной организации и кадрового состава, но и активного реагирования на стихийные бедствия на уровне низовых органов власти. В частности, совершенствование работы командного совета по предупреждению стихийных бедствий, контролю, поисково-спасательным операциям и гражданской обороне (PCTT-TKCN&PTDS Command Board) определено как одна из ключевых задач, требующих первоочередного решения.

dsds.jpg
Сильные оползни в коммуне Чиу-Лыу во время сезона штормов 2024 года. Фото: Куанг Ан

Коммуна Чаубинь – один из населённых пунктов, который оперативно и оперативно завершил реорганизацию совета управления сразу после внедрения новой модели управления. В 2023 году коммуна Чаубинь оказалась в числе населённых пунктов, наиболее пострадавших от исторического наводнения в районе Куичау (старый). «Уроки прошлых лет по-прежнему ценны. Мы решили действовать заблаговременно, реорганизовать совет управления для оперативного планирования и проведения оценки зон риска затопления и оползней. Только так мы сможем оперативно отреагировать и минимизировать ущерб», – заявил г-н Ло Ван Те, председатель Народного комитета коммуны Чаубинь.

Согласно решению о реорганизации, в состав совета управления коммуны входят 5 руководителей и их заместителей, 10 членов постоянного штаба и 17 официальных членов специализированных отделов и управлений; кроме того, к участию приглашены ещё 14 представителей подразделений, дислоцированных на территории. Эта структура не только отличается широким составом, но и обеспечивает эффективную координацию при выполнении «четырёх задач на месте»: командование на месте, силы на месте, средства на месте и материально-техническое обеспечение на месте.

bna_sa.png
Жители района Куи Чау (старый) понесли тяжёлые потери в результате наводнения в конце сентября 2023 года. Фото: Архив

Район Чыонг Винь – один из самых крупных в провинции, недавно объединённых. Его площадь составляет 34,22 км², а население – около 141 500 человек. После официального запуска района приоритетной задачей станет совершенствование Руководящего комитета по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и поисково-спасательным операциям.

Г-н Нгуен Нгок Фонг, заместитель председателя Народного комитета округа, сказал: «В этом районе много территорий, которые были затоплены и разрушены во время штормов и наводнений, например, Виньтан, Бен Туи, Хынгхоа, Чунгдо (старый). Поэтому реорганизация аппарата управления по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями имеет жизненно важное значение для управления и реагирования на экстремальные погодные риски».

Известно, что совет управления округа усилен председателем Народного комитета округа, который возглавляет совет, а также заместителями главы, отвечающими за такие профессиональные области, как спасательные работы, здравоохранение, безопасность, порядок, культура, общество и т.д. Департамент экономики, инфраструктуры и городского хозяйства назначен постоянным органом реагирования на стихийные бедствия, в то время как полиция и военное командование округа являются постоянными силами спасения и оказания помощи. В частности, совет управления также приглашает к участию организации, профсоюзы и глав жилых кварталов для формирования общенациональной позиции по предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями.

Lãnh đạo phường Trường Vinh kiểm tra các điểm ách yếu trước mùa mưa bão ảnh QA
Руководители округа Труонг Винь проверяют слабые места перед сезоном штормов этого года. Фото: QA

Примечательно, что 7 июля, всего через несколько дней после ввода в эксплуатацию района Труонг Винь, рабочая делегация партийного комитета и народного комитета района во главе с товарищем Фан Дык Донгом — членом провинциального постоянного комитета партии, секретарем партии, председателем народного совета района Труонг Винь, непосредственно проверила текущее положение дел в ключевых точках района. Ознакомившись с реальной ситуацией, товарищ Фан Дык Донг поручил Руководящему комитету по предупреждению и контролю стихийных бедствий, поисково-спасательным работам и предупреждению стихийных бедствий района немедленно внедрить конкретные решения для каждого района, особенно для районов с высоким риском наводнений и оползней. В то же время он поручил специализированным учреждениям разработать планы по обеспечению людскими ресурсами, средствами, логистикой и заблаговременному информированию населения.

Однако не во всех населённых пунктах сложились благоприятные условия для создания органов управления по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий. Например, в коммуне Хыукхыонг (бывший район Туонгзыонг) создание такого органа по-прежнему сталкивается с трудностями из-за географических особенностей и нехватки кадров.

Готовность к реагированию на штормы

В начале июля 2025 года продолжительные проливные дожди в горных районах Нгеана нанесли серьёзный ущерб многим коммунам. Например, в коммуне Тамтай (бывший район Туонгзыонг) дождь, продолжавшийся с полудня 6 июля до утра 7 июля, привёл к сильному затоплению Центра государственных административных услуг, многие межпоселковые дороги были перекрыты из-за подъёма воды на водосбросах в деревнях Кхой и Сонгкон, а должностным лицам коммуны пришлось дежурить всю ночь, чтобы защитить имущество, технику и оборудование в штаб-квартире агентства.

bna_cl-4-d7817310fd533bf460a2af71dfbb711e.jpg
Оползень в коммуне Тьеу Луу, 6 июля. Фото: CSCC

Или в коммуне Чиеу Луу (бывший район Ки Сон) дождь в ночь с 5 на 6 июля стал причиной многочисленных оползней и пробок на дорогах, напрямую затронув жизни 5 домохозяйств в деревнях Сиенг Ту, Луу Тханг и Луу Тиен...

Такое развитие событий свидетельствует о том, что, хотя официально пик сезона штормов еще не наступил, Нгеан сталкивается с более необычными и сложными стихийными бедствиями, чем раньше.

Ngập lụt tại phường Bến Thủy ảnh Quang An 3
Силы «4 на месте» бывшего района Бен Туй, ныне района Труонг Винь, эвакуируют людей из опасной зоны в 2021 году. Фото: Куанг Ан

В такой ситуации роль командного совета PCTT-TKCN&PTDS становится ещё более важной. Это не только подразделение, координирующее действия быстрого реагирования на месте, но и ответственное за управление эвакуацией, спасением, дежурством, оповещением и координацию сил по ликвидации последствий.

В связи с вышеизложенной ситуацией 4 июля 2025 года Постоянный офис Провинциального руководящего комитета по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным операциям и ликвидации последствий стихийных бедствий опубликовал официальное распоряжение № 100/VP-PCTT, в котором настоятельно рекомендовал местным органам власти «срочно консолидировать, создать и реорганизовать аппарат Руководящего комитета по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным операциям и ликвидации последствий стихийных бедствий на уровне общин; одновременно с этим создать экстренные группы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий для обеспечения бесперебойной работы девиза «4 на месте» в любых ситуациях».

Ngập lụt tại phường Hồng Sơn ảnh Quang An
Власти поддерживают эвакуацию людей и имущества во время сезона штормов 2020 года в старом районе Виньтан. Фото предоставлено Куанг Аном.

В ходе обсуждения г-н Нгуен Труонг Тхань, глава отдела ирригации, начальник офиса провинциального руководящего комитета по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным работам и предупреждению стихийных бедствий, сказал: «После работы двухуровневого местного самоуправления руководящий комитет на уровне коммуны является первой силой, имеет самое близкое понимание реальности и способен быстрее всего реагировать на все ситуации стихийных бедствий».

«

«В настоящее время подразделение направляет и настоятельно рекомендует новым коммунам и округам как можно скорее завершить работу по консолидации, отправить список в провинциальное командование, чтобы подразделение могло оперативно отслеживать, контролировать, а также иметь планы по руководству и координации для готовности к реагированию на стихийные бедствия в будущем...».

Г-н Нгуен Труонг Тхань — начальник отдела ирригации, начальник офиса провинциального руководящего комитета по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным работам и предупреждению стихийных бедствий

Куанг Ан