Срочно укрепить руководящий комитет по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями в новых районах и коммунах.
В связи с приближением сезона дождей и штормов, сопровождающегося многочисленными неблагоприятными прогнозами, объединение командных комитетов по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным операциям и гражданской обороне в новых коммунах и районах Нгеана стало обязательным требованием. Это необходимое условие для упреждающего, своевременного и эффективного реагирования на стихийные бедствия в соответствии с девизом «4 на месте».
Быстро заполните командную доску по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий
Переход к двухуровневой модели местного самоуправления в Нгеане с 1 июля 2025 года требует не только совершенствования административной организации и кадрового состава, но и проактивного реагирования на стихийные бедствия на уровне низовых органов власти. В частности, совершенствование работы Комитета по предупреждению стихийных бедствий, контролю, поисково-спасательным операциям и гражданской обороне (PCTT-TKCN&PTDS Command Committee) определено как одна из ключевых задач, требующих первоочередного решения.
Коммуна Чаубинь – один из населённых пунктов, который оперативно и оперативно завершил реорганизацию совета управления сразу после внедрения новой модели управления. В 2023 году коммуна Чаубинь оказалась в числе населённых пунктов, наиболее пострадавших от исторического наводнения в районе Куичау (старый вариант). «Уроки прошлых лет по-прежнему ценны. Мы решили действовать заблаговременно, реорганизовать совет управления для оперативного планирования и проведения оценки зон риска затопления и оползней. Только так мы сможем оперативно реагировать и минимизировать ущерб», – заявил г-н Ло Ван Те, председатель Народного комитета коммуны Чаубинь.
Согласно решению о реорганизации, в состав совета управления коммуны входят 5 товарищей, руководителей и заместителей руководителей; 10 товарищей от постоянного аппарата и 17 официальных членов от специализированных отделов и управлений; также к участию приглашены 14 товарищей, представляющих подразделения, дислоцированные на территории. Такая структура не только отличается широким составом, но и обеспечивает эффективную координацию при выполнении «четырех задач на месте»: командование на месте, силы на месте, средства на месте и материально-техническое обеспечение на месте.
Район Труонг Винь – один из самых крупных в провинции, недавно объединённых. Его площадь составляет 34,22 км², а население – около 141 500 человек. После официального вступления района в должность приоритетной задачей будет определена работа по совершенствованию Совета по управлению PCTT-TKCN&PTDS.
Г-н Нгуен Нгок Фонг, заместитель председателя Народного комитета округа, сказал: «В этом районе много территорий, которые были затоплены и разрушены во время штормов, например, Виньтан, Бен Туи, Хынгхоа, Чунгдо (старый). Поэтому реорганизация аппарата управления по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями имеет жизненно важное значение для управления и реагирования на экстремальные погодные риски».
Известно, что совет управления округа усилен председателем Народного комитета округа, который возглавляет совет, а также заместителями главы, отвечающими за такие профессиональные области, как спасательные работы, здравоохранение, безопасность, порядок, культура, общество... Департамент экономики, инфраструктуры и городского хозяйства назначен постоянным органом реагирования на стихийные бедствия, в то время как полиция и военное командование округа являются постоянными силами спасательной операции. В частности, совет управления также приглашает к участию организации, профсоюзы и глав жилых кварталов для формирования общенациональной позиции по предотвращению и борьбе со стихийными бедствиями.
Примечательно, что 7 июля, всего через несколько дней после ввода в эксплуатацию района Труонг Винь, рабочая делегация партийного комитета и народного комитета района во главе с товарищем Фан Дык Донгом – членом провинциального постоянного комитета, секретарем партии, председателем народного совета района Труонг Винь – провела проверку текущего состояния ключевых пунктов в этом районе. Ознакомившись с ситуацией, товарищ Фан Дык Донг поручил Руководящему комитету по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным работам и предупреждению стихийных бедствий района немедленно внедрить конкретные решения для каждого района, особенно для пунктов с высоким риском наводнений и оползней. Одновременно он поручил специализированным учреждениям разработать планы по обеспечению людскими ресурсами, средствами, логистикой и заблаговременному информированию населения.
Однако не во всех населённых пунктах сложились благоприятные условия для создания органов управления по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий. Например, в коммуне Хыукхыонг (бывший район Туонгзыонг) создание такого органа по-прежнему сталкивается с трудностями из-за географических особенностей и нехватки кадров.
Готовность к реагированию на штормы
В начале июля 2025 года продолжительные проливные дожди в горных районах Нгеана нанесли серьёзный ущерб многим коммунам. Например, в коммуне Тамтай (бывший район Туонгзыонг) дождь, продолжавшийся с полудня 6 июля по утро 7 июля, привёл к сильному затоплению Центра государственных услуг, многие межпоселковые дороги были перекрыты из-за подъёма воды на мостах в деревнях Кхой и Сонгкон, а должностным лицам коммуны пришлось дежурить всю ночь, чтобы защитить имущество, технику и оборудование в штаб-квартире агентства.
Или в коммуне Чиеу Луу (старый район Ки Сон) дождь в ночь с 5 на 6 июля стал причиной многочисленных оползней и пробок на дорогах, напрямую затронув жизни 5 домохозяйств в деревнях Сиенг Ту, Луу Тханг и Луу Тиен...
Такое развитие событий свидетельствует о том, что, хотя официально пик сезона штормов еще не наступил, Нгеан сталкивается с более необычными и сложными стихийными бедствиями, чем раньше.
В такой ситуации роль командного совета PCTT-TKCN&PTDS становится ещё более важной. Это не только подразделение, координирующее действия быстрого реагирования на месте, но и отвечающее за руководство эвакуацией, спасением, несением службы, предоставлением оповещения и координацией действий сил по ликвидации последствий.
В связи с вышеизложенной ситуацией 4 июля 2025 года Постоянный офис Провинциального руководящего комитета по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным операциям и ликвидации последствий стихийных бедствий опубликовал официальное распоряжение № 100/VP-PCTT, в котором настоятельно рекомендовал местным органам власти «срочно консолидировать, создать и реорганизовать аппарат Руководящего комитета на уровне общин по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным операциям и ликвидации последствий стихийных бедствий; одновременно с этим создать экстренные группы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечив бесперебойную работу девиза «4 на месте» в любых ситуациях».
В ходе обсуждения г-н Нгуен Труонг Тхань, глава отдела ирригации, начальник офиса провинциального руководящего комитета по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательным работам и предупреждению стихийных бедствий, сказал: «После работы двухуровневого местного самоуправления руководящий комитет на уровне коммуны является первой силой, имеет самое близкое понимание реальности и способен быстрее всего реагировать на все ситуации стихийных бедствий».
«В настоящее время подразделение направляет и настоятельно рекомендует новым коммунам и округам как можно скорее завершить реструктуризацию и направить список в провинциальное командование, чтобы подразделение могло оперативно отслеживать, контролировать и иметь планы по руководству и координации, чтобы быть готовым к реагированию на стихийные бедствия в будущем...».
Г-н Нгуен Труонг Тхань — начальник отдела ирригации, начальник офиса провинциального руководящего комитета по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий