Доклад Политбюро о корректировке заработной платы и пособий, а также о структуре должностей
Министерство внутренних дел рекомендовало Правительственному партийному комитету в сентябре представить в Политбюро предложение о корректировке трех групп надбавок и доработке структуры должностей, связанной с организацией организационного аппарата.
Утром 6 сентября на очередном августовском заседании правительства министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра поручила министерствам и ведомствам сосредоточиться на устранении трудностей и обеспечении эффективности двухуровневой модели местного самоуправления.
Министерствам и ведомствам министерского уровня необходимо срочно дополнить и скорректировать институциональную систему для удовлетворения требований функционирования двухуровневых органов местного самоуправления в каждой области.
Министр также указал на отсутствие последовательности и синхронности в отчётности министерств и ведомств по реализации децентрализации и делегирования полномочий, что приводит к расхождениям в данных. Министерство внутренних дел предложило первому вице-премьеру провести совещание со всеми министерствами для анализа и унификации данных перед представлением отчёта Политбюро.
Ещё один важный вопрос, который необходимо доложить Политбюро в сентябре этого года, – это корректировка окладов и надбавок. В связи с этим Министерство внутренних дел предложило скорректировать три группы надбавок, связанных с организацией, административным устройством и функционированием двухуровневых органов местного самоуправления. Это надбавки за руководящие должности, региональные надбавки и специальные надбавки.
Относительно корректировки базовой заработной платы министр заявил, что необходимо обобщить Постановление 27 о реформе политики заработной платы, на основе которого можно будет рассчитать долгосрочную стратегию реформы заработной платы.
Ещё один вопрос, который необходимо отчитываться перед Политбюро, касается обзора и завершения работы над должностями. В настоящее время система должностей значительно изменилась по сравнению с прежней. Хотя у нас и существовала система должностей ранее, теперь её необходимо соответствующим образом скорректировать.
Министерство внутренних дел направило документы в министерства и ведомства и запросило координацию для их рассмотрения и обобщения, чтобы в ближайшее время представить доклад Политбюро в качестве основы для определения штатного расписания каждого министерства, ведомства министерского уровня, правительственного агентства и органов местного самоуправления. Это очень масштабный и сложный вопрос, требующий тесной координации для эффективной реализации.
Урегулирование порядка увольнения должностных лиц в соответствии с Указом 178
Министр Фам Тхи Тхань Тра призвала министерства и ведомства сосредоточиться на устранении препятствий в проведении административных процедур, особенно в сфере земельных отношений, инвестиций и строительства. Необходимо улучшить обучение и руководство, чтобы помочь местным органам власти эффективно осуществлять децентрализацию, делегирование и распределение полномочий, избегая путаницы и задержек.
В частности, необходимо полностью урегулировать режим и политику в отношении кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, увольняющихся с работы в соответствии с Указом 178.
На сегодняшний день из более чем 106 000 случаев безработицы, подпадающих под действие этой политики, выплаты получили почти 80 000 человек. Министерство внутренних дел обратилось к Министерству финансов, министерствам, ведомствам и местным органам власти с просьбой сосредоточиться на координации действий для полного решения оставшихся вопросов, обеспечивая оперативность и прозрачность.
Министр Фам Тхи Тхань Тра отметила, что, хотя многие министерства и секторы уделяют внимание и оказывают поддержку населенным пунктам, все еще есть некоторые министерства, которые не проявляют должного внимания.
Министр предложил министерствам назначить заместителя министра, который будет непосредственно курировать ситуацию и отслеживать её развитие для оперативного решения проблем на местах. В то же время местные органы власти должны также активнее, гибче и динамичнее действовать в процессе работы, избегая пассивного подхода и ожидания указаний от центрального правительства.
Для обеспечения прогресса Министерство внутренних дел предложило премьер-министру провести совещание для обсуждения и согласования четырех основных положений до представления отчета Политбюро: децентрализация, делегирование полномочий и распределение полномочий по истечении двух месяцев с момента внедрения; оценка кадров и государственных служащих в соответствии с положениями Закона о кадрах и государственных служащих с одновременным рассмотрением, классификацией и определением стандартов для административных единиц и городских стандартов; структура должностей; корректировка заработной платы и надбавок для организационной структуры.
Министр заявил, что все это важные вопросы, которые необходимо доложить Политбюро в этом месяце.