Проактивно и гибко внедрять устойчивую работу в области народонаселения.
Закон о народонаселении направлен на смещение акцента с планирования семьи на «население и развитие»: поддержание уровня рождаемости, снижение гендерного дисбаланса при рождении, адаптация к старению населения и повышение качества населения. Эти меры окажут непосредственное влияние на провинцию Нгеан и потребуют корректировки управления населением в соответствии с местными условиями.
Закон о народонаселении направлен на смещение акцента с планирования семьи на «население и развитие»: поддержание уровня рождаемости, снижение гендерного дисбаланса при рождении, адаптация к старению населения и повышение качества населения. Эти меры окажут непосредственное влияние на провинцию Нгеан и потребуют корректировки управления населением в соответствии с местными условиями.
Для обзора достижений, выявления преимуществ, трудностей и вызовов на ближайшие годы газета, радио и телевидение «Нге Ан» провели интервью с заместителем директора Департамента здравоохранения г-ном Нгуеном Ван Намом.
ПВ:Уважаемый господин редактор, Закон о народонаселении, принятие которого запланировано на декабрь 2025 года, включает в себя множество новаторских положений. Как вы оцениваете эти изменения и их значимость?
Г-н Нгуен Ван Нам:Прежде всего, можно утверждать, что этот Закон о народонаселении представляет собой очень важный сдвиг в мышлении, отражающий более комплексный подход к работе в области народонаселения в новых условиях.
Если раньше мы уделяли основное внимание планированию семьи и контролю рождаемости, то теперь акцент сместился на «Население и развитие» с четырьмя основными направлениями: поддержание уровня рождаемости, способствующего замещению материнского населения, сокращение гендерного дисбаланса при рождении, адаптация к старению населения и повышение качества населения. Это стратегически важные вопросы, которые напрямую влияют на устойчивое развитие страны в контексте глобальной интеграции. Этот сдвиг имеет глубокое стратегическое значение.
В Нгеане все четыре эти ключевые проблемы проявляются отчетливо.
ПервыйПоддержание уровня рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения, не только гарантирует стабильный рост численности населения, но и помогает провинции более эффективно использовать свой демографический дивиденд. В провинции Нге Ан наблюдаются различия в уровне рождаемости между регионами, поэтому для поддержания приемлемого уровня рождаемости и обеспечения репродуктивных прав населения необходимы соответствующие коммуникационные, консультационные и вспомогательные услуги.
Это необходимое условие для обеспечения сбалансированного состава рабочей силы разных поколений, что служит долгосрочной цели социально-экономического развития.
Понедельник,Сокращение гендерного дисбаланса при рождении обеспечивает социальную защиту и равенство. Нормативные акты, направленные на сокращение гендерного дисбаланса при рождении, создадут более прочную правовую основу для предотвращения выбора пола плода.
С социальной точки зрения: это основополагающая мера по борьбе с гендерными стереотипами в населенных пунктах с высоким соотношением полов при рождении, таких как Нге Ан. Закон призывает сообщество включать в свои программы положения, касающиеся гендерного равенства, устраняя дискриминацию между мужчинами и женщинами и не отдавая приоритет детям.
В местных обычаях и традициях мальчики считаются превосходящими девочек.
В контексте социального обеспечения: серьезный долгосрочный гендерный дисбаланс может привести к избытку мужчин, потенциально усугубляя проблемы безопасности и порядка, насилие и социальные проблемы (такие как проституция и торговля людьми). Эта политика является эффективной мерой социальной профилактики, косвенно поддерживающей управление безопасностью и порядком, а также предотвращение социальных проблем на местном уровне.Г-н Нгуен Ван Нам
Вторник,Проблема старения населения развивается быстрее, чем прогнозировалось. В провинции Нгеан, с населением более 3,6 миллиона человек, наблюдается стремительный рост доли пожилых людей, что требует от провинции скорейшей разработки соответствующих стратегий адаптации.
Для адаптации к стареющему населению необходимо создать комплексную систему ухода. В недавно принятом Законе о народонаселении отдельная глава посвящена политике в отношении пожилых людей, в ней особое внимание уделяется развитию кадрового потенциала в области гериатрии, поддержке долгосрочного ухода, оказанию медицинских услуг на уровне общин и механизмам мониторинга насилия и нарушений прав пожилых людей.
.jpg)
Среда,Повышение качества населения – инвестиции в человеческий капитал. Эта политика охватывает все аспекты, от охраны репродуктивного здоровья, пренатального и неонатального скрининга до повышения физических и интеллектуальных способностей – факторов, определяющих качество рабочей силы. Это также является основой для удовлетворения потребностей социально-экономического развития Вьетнама и провинции Нгеан, обеспечивая будущим поколениям достаточное здоровье и интеллект, чтобы адаптироваться к Четвертой промышленной революции.
Иными словами, изменения в законодательстве — это не просто технические корректировки, а сдвиг в мышлении, рассматривающий население как движущую силу развития. Для Нге Ана это прекрасная возможность перестроить деятельность, связанную с населением, в более активном и устойчивом направлении.
ПВ:Работа по вопросам народонаселения в провинции Нгеан принесла много обнадеживающих результатов. Однако некоторые утверждают, что внедрение нового Закона о народонаселении существенно повлияет на реализацию мероприятий, связанных с народонаселением, особенно в провинциях с высокой рождаемостью, таких как Нгеан. На ваш взгляд, каковы преимущества и недостатки, с которыми в настоящее время сталкивается провинция?
Г-н Нгуен Ван Нам:За прошедшие годы работа в области народонаселения в провинции Нгеан принесла множество важных результатов, непосредственно способствуя социально-экономическому развитию. Мы также рады, что благодаря активизации информационных усилий изменилось и углубленное понимание вопросов народонаселения и планирования семьи, что значительно повысило осведомленность населения о численности, структуре и качестве населения.
Кроме того, были эффективно внедрены программы пренатального и неонатального скрининга, охраны репродуктивного здоровья и здравоохранения подростков и молодежи, что способствовало снижению бремени врожденных заболеваний и улучшению качества генофонда. Многие успешные модели, такие как добрачное консультирование и медицинские осмотры, а также меры по сокращению детских браков и браков между родственниками, принесли практические результаты.
Несмотря на то, что за прошедшие годы соотношение полов при рождении в Нгеане остается высоким, благодаря усилению коммуникации, инспекций, мониторинга и межсекторальной координации, стремительный рост был постепенно сдержан и остановлен.
Эти результаты закладывают важную основу для того, чтобы Нге Ан мог эффективно продолжить работу по изучению населения на новом этапе.
В нынешних условиях Закон о народонаселении создал более единую, синхронизированную и всеобъемлющую правовую основу, предоставив местным органам власти прочную базу для реализации программ народонаселения в направлении «население и развитие». В ходе реализации работа по народонаселению в провинции получила множество преимуществ благодаря пристальному вниманию и руководству провинциального комитета партии, провинциального народного совета и провинциального народного комитета, а также координации различных ведомств, учреждений, местных партийных комитетов и органов власти – что является важнейшим фактором.
Кроме того, была укреплена система работы с населением на всех уровнях, от провинциального до местного, а ключевой силой в мобилизации людей является команда опытных и преданных своему делу сотрудников.
Однако смещение акцента с «планирования семьи» на «население и развитие» привело к значительному увеличению рабочей нагрузки. Новые области, такие как старение населения, улучшение качества жизни населения и управление миграцией, требуют увеличения ресурсов, более тесной межсекторальной координации и более стратегического и комплексного подхода. Это представляет собой серьезную проблему в области управления и бюджета, поскольку требует рационального переосмысления подхода: от «распределения средств на планирование семьи» к «инвестированию в население и развитие».
В настоящее время провинция Нгеан является одной из провинций с высоким соотношением полов при рождении. Эта ситуация остается сложной и создает множество долгосрочных рисков. Поэтому для реализации Закона необходимы индивидуальные меры для каждого региона, а также внедрение эффективных и непрерывных коммуникационных стратегий.
Работа с населением в провинции также сталкивается с трудностями в отдельных областях, особенно в горных регионах и районах, населенных этническими меньшинствами. Ограниченный доступ к информации является причиной того, почему такие проблемы, связанные с населением, как детские браки и родственные браки, остаются без внимания.
Устойчивые изменения крайне важны. Эти области требуют приоритетного распределения ресурсов и применения конкретных решений, адаптированных к социально-культурным особенностям каждого сообщества.
Быстрое старение населения создает значительную нагрузку на систему социального обеспечения. В частности, сеть услуг по долгосрочному уходу, уходу за пожилыми людьми на дому и модели ухода на базе семьи еще недостаточно развиты.Этот пробел станет серьезной проблемой, требующей от провинции незамедлительного поиска решений для инвестирования в создание системы гериатрической патологии и соответствующей модели оказания медицинской помощи, а также для подготовки персонала, способного удовлетворить растущие потребности в уходе.
Г-н Нгуен Ван Нам
PV: Следовательно, для достижения поставленных целей,На чём будет сосредоточена работа по вопросам народонаселения в предстоящий период, сэр?
Г-н Нгуен Ван Нам:Работа в сфере народонаселения в провинции Нгеан открывает большие возможности для инноваций, но в то же время ей предстоит столкнуться со множеством новых требований, влекущих за собой большие усилия в плане ресурсов, решений и координации между секторами и уровнями.
.jpg)
Для достижения целей Закона о народонаселении в предстоящий период работа провинции Нгеан в этой области будет сосредоточена на ключевых направлениях, а именно на поддержании разумного уровня рождаемости в соответствии с региональными особенностями. В частности, в районах с высокой рождаемостью будет усилена информационная работа и расширены услуги по планированию семьи. В районах, где наблюдается резкое снижение рождаемости, особое внимание будет уделено мерам по поддержке деторождения и созданию благоприятных условий для уверенного рождения двоих детей.
В то же время необходимо расширять модели здравоохранения для пожилых людей, уделяя особое внимание ведению и скринингу неинфекционных заболеваний (НИЗ) у пожилых людей, а также повышению качества первичной медицинской помощи. Необходима координация с соответствующими секторами для создания дружелюбной и гостеприимной среды проживания для пожилых людей, обеспечивающей им здоровую и продуктивную жизнь.
.jpg)
.jpg)
Для повышения общего качества жизни населения необходимо продвигать программы пренатального и неонатального скрининга как основу для будущего здоровья. Укрепление здравоохранения для подростков и молодежи, а также минимизация детских и родственных браков в районах проживания этнических меньшинств являются важнейшими задачами, имеющими решающее значение для качества будущих человеческих ресурсов.
Благодаря этой подготовке сектор здравоохранения уверен, что провинция Нге Ан проявит инициативу и гибкость в реализации нового Закона о народонаселении, обеспечив продолжение работы по вопросам народонаселения для достижения устойчивых результатов, способствуя улучшению качества жизни населения и развитию человеческих ресурсов провинции в новый период.
ПВ:Спасибодедушка!