Не следует ограничивать репетиторство и дополнительные занятия лишь «поверхностным» уровнем.
Когда политика принимается, но не приводит к существенным изменениям на практике, необходимо усомниться в правильности выбранного курса. Возможно, проблема заключается не в строгости правил, а в подходе: мы боремся с симптомами, а не с первопричиной.
.png)
Нгуен Вуонг Линь -Директор средней школы Данг Чан Ки /
Подарок:Хонг Тоай27 марта 2026 г.
*****
Когда политика принимается, но не приводит к существенным изменениям на практике, необходимо усомниться в правильности выбранного курса. Возможно, проблема заключается не в строгости правил, а в подходе: мы боремся с симптомами, а не с первопричиной.
Вопросы репетиторства и дополнительных занятий обсуждались много раз на протяжении многих лет и даже подвергались более строгим правилам, но реальность такова, что существенных изменений пока не произошло. Дополнительные занятия продолжают существовать и довольно широко распространены, отражая реальную потребность, которую трудно удовлетворить в нынешних условиях. Это показывает, что проблема заключается не только в строгих или мягких правилах, но и в том, как мы подходим к этому явлению и воспринимаем его природу.
В настоящее время Министерство образования и профессиональной подготовки запрашивает отзывы по проекту поправок к Циркуляру 29/2024/TT-BGDĐT, целью которого является снятие запрета на законное репетиторство и дополнительные занятия.
В первую очередь, необходимо подтвердить, что поправки необходимы, обоснованы и должны быть реализованы в ближайшее время.
Циркуляр № 29 был издан с целью структурирования внеклассной работы с учащимися, чтобы ограничить широко распространенную практику репетиторства в школах и тем самым снизить академическую нагрузку на учеников. Однако, спустя более года после его введения, реальность показывает, что спрос на внеклассную работу среди учащихся не только не уменьшился, но и остается высоким. Это отчасти указывает на то, что циркуляр не достиг своих первоначальных целей. Поэтому вопрос заключается не только в внесении поправок, но, что более важно, в четком определении: что нужно изменить, с чего начать и как это реализовать, чтобы внеклассная работа вернулась к своему истинному предназначению.
Пришло время честно проанализировать первопричины: есть ли недостатки в учебной программе? Проблема ли в качестве преподавания, или и то, и другое? Или же экзаменационное давление стало «компасом», заставляющим студентов посещать дополнительные занятия? Только тщательно ответив на эти вопросы, мы сможем разработать соответствующие и эффективные решения.
Несомненно, нынешний спрос на дополнительные занятия во многом обусловлен образом мышления родителей и самих учеников. В условиях всё более конкурентных экзаменов многие неявно рассматривают репетиторство как своего рода «академическую страховку» — занятия для снижения рисков, а не по необходимости. Страх того, что их дети отстанут от сверстников, заставляет многих родителей заставлять своих детей заниматься с репетитором по изнурительному графику, несмотря на давление и перегрузку.
Что еще более важно, недоверие к формальному школьному образованию остается довольно распространенным. Многие родители считают, что одного лишь обучения в классе недостаточно для высоких академических результатов, и поэтому активно ищут дополнительных репетиторов как «верное» решение. Такой образ мышления непреднамеренно привел к широкому распространению репетиторства, и постепенно оно стало восприниматься как почти обязательное для учеников.
Однако рассматривать ситуацию только с точки зрения родителей недостаточно. В действительности, во многих учебных заведениях по-прежнему большие классы, что затрудняет полноценную реализацию дифференцированного обучения, несмотря на уделяемое ему внимание. Когда учителю приходится одновременно работать с учениками разного уровня подготовки, тщательный контроль за каждым учеником становится сложной задачей. Следствием этого являются неравномерные результаты обучения, когда некоторые ученики отстают во время обычных занятий. Когда возникают пробелы в знаниях, дополнительное обучение становится практически неизбежным вариантом для их компенсации. Другими словами, во многих случаях дополнительное обучение перестает быть вариантом улучшения, а становится решением для устранения недостатков в процессе обучения.
Также необходимо объективно признать, что не все дополнительные занятия и репетиторство являются негативными. Во многих случаях дополнительные занятия проистекают из законных потребностей учащихся и родителей, направленных на закрепление знаний, компенсацию недостатков, развитие способностей или поддержку одаренных учеников. Хотя негативные аспекты существуют, они не распространены, в основном в искаженном виде, и не должны приравниваться к репетиторству и дополнительным занятиям или рассматриваться как их неотъемлемая часть. Поэтому, при правильной организации, для правильной целевой аудитории и правильным образом, дополнительные занятия могут способствовать поддержке учебного процесса и повышению качества образования.
Ужесточение ограничений на внеклассное репетиторство — лишь временное решение; фундаментальными решениями являются снижение учебной нагрузки, уменьшение экзаменационного давления и повышение качества обычного обучения. Только когда ученики научатся понимать, применять и создавать, а не просто сдавать экзамены, внеклассное репетиторство сможет естественным образом вернуться к своему первоначальному предназначению.
Исходя из этого опыта, внесение поправок в Циркуляр 29 должно касаться не только вопроса о разрешении или запрете репетиторства, но, что более важно, необходимо четко определить критерии того, что constitutes законное репетиторство, в качестве основы для руководства по управлению и внедрению.
Кроме того, важно понимать, что эффективное управление внеклассным репетиторством будет крайне затруднительным, если оно будет основываться исключительно на одном нормативном документе, таком как циркуляр. Это системная проблема, требующая комплексных решений, начиная от реформирования учебных программ и содержания преподавания, повышения качества обычного обучения и заканчивая реформированием методов оценки и экзаменов. До тех пор, пока эти фундаментальные элементы не будут должным образом учтены, даже при строгом регулировании, внеклассное репетиторство может продолжать существовать, и его будет трудно эффективно контролировать.
Поэтому пересмотр Циркуляра 29 требует комплексного подхода: от внедрения инноваций в содержание и методы обучения, корректировки методов оценки до более прозрачного, адекватного и гуманного управления внеклассной деятельностью. Только решив эти фундаментальные вопросы, мы сможем построить здоровую и устойчивую образовательную среду.
На мой взгляд, независимо от каких-либо изменений, организация внеклассных занятий должна гарантировать, что она не устранит необходимость в репетиторстве, а, наоборот, направит эту потребность в правильное, здоровое русло, которое действительно будет способствовать развитию учащихся.