Новые коммерческие площади создают возможности для роста в Нгеане.
С 1 июля 2025 года официально начнет функционировать двухуровневая система местного самоуправления, но как можно превратить потенциал реорганизации административных единиц в новый двигатель роста? Журналисты газеты и телевидения «Нге Ан» взяли интервью у архитектора Чан Нгок Чиня, председателя Вьетнамской ассоциации городского планирования и развития и бывшего заместителя министра строительства, по этому вопросу.

ПВ: Уважаемый господин, как расширение административных границ и формирование новых административных единиц после слияния создадут новые возможности для развития Нгеана с точки зрения планирования и пространственной организации развития?
Архитектор Тран Нгок Чинь:В июле 2026 года исполняется год с момента общенациональной реструктуризации административных единиц провинциального уровня, в результате которой их число сократилось с 64 до 34 провинций и городов. Нгеан — один из 11 населенных пунктов, которые не подверглись слиянию на провинциальном уровне. В этом контексте мы рассматриваем Нгеан как двухуровневую модель местного самоуправления, включающую провинциальный уровень и уровень коммуны/района.
С июля 2025 года административные границы районов и коммун в провинции Нгеан изменились и расширились. Однако здесь важна не только расширение территории или корректировка государственного управления. Более значимо то, что Нгеан получил новое территориальное пространство, создающее возможности для развития в предстоящий период. Вопрос заключается в том, как эффективно использовать потенциал каждой административной единицы и каждого района, обеспечивая при этом соответствие общему направлению развития всей провинции.

Во-первых, по мере расширения административных границ, пространство для развития необходимо рассматривать с точки зрения региональной взаимосвязи, а не фрагментации административными границами, как это было раньше. Это создает благоприятные условия для интеграции планирования землепользования, планирования транспортной инфраструктуры, промышленного планирования, городского планирования и планирования услуг в более широком масштабе, тем самым максимально используя преимущества каждой территории.
Во-вторых, это способствует региональному экономическому развитию. Связь между центральной городской агломерацией и горными, равнинными и прибрежными регионами будет способствовать формированию взаимодополняющих полюсов роста. Территории, ранее ограниченные небольшими административными размерами, получат возможность расширить земельные ресурсы для развития промышленности, логистики, городских территорий, высокотехнологичного сельского хозяйства и туризма; одновременно преодолевая проблему разрозненных и фрагментированных инвестиций, особенно в нынешней городской агломерации Винь.

В последние годы расширение коммун и кварталов создало более благоприятные условия для укрепления транспортной связности регионов Нгеана и эффективного использования ресурсов развития. Это также является важной основой для реализации стратегии развития, разработанной в соответствии с планом развития провинции Нгеан до 2030 года с перспективой до 2050 года, предусматривающей синхронную организацию в более широком масштабе системы городских территорий, промышленных зон, экономических коридоров и стратегической инфраструктуры.
PV: Новое пространство уже есть, но ключевой вопрос в том, как превратить его в новый двигатель роста для Нгеана. Что вы думаете по этому поводу?
Архитектор Тран Нгок Чин:На мой взгляд, чтобы превратить недавно определенную географическую зону в реальную зону экономического развития, Нгеану необходимо сосредоточиться на нескольких основных направлениях.
В первую очередь необходимо развивать морскую экономику. Провинция Нгеан имеет протяженную береговую линию, поэтому необходимо эффективно использовать это преимущество для создания современного морского экономического пространства. Морская экономика не должна ограничиваться городом Винь или районом Куа Ло, а должна рассматриваться в рамках общего развития города Винь, в связи с Юго-восточной экономической зоной и всей прибрежной полосой провинции.

В настоящее время в провинции Нгеан действуют два глубоководных морских порта: Куа Ло и Донг Хой. Порт Донг Хой имеет преимущество в виде связи с портовой системой Нги Сон (Тхань Хоа), создавая важную региональную связь. Кроме того, необходимо укрепить связи между городскими районами Винь и Хоанг Май, Тхай Хоа и другими прибрежными населенными пунктами, тем самым формируя единую сеть развития, связанную с морской экономикой. Что касается роли порта Куа Ло, его следует рассматривать не как отдельный порт, а как часть общей системы глубоководных морских портов и пространства развития района Куа Ло. При синхронном инвестировании в портовую инфраструктуру и ее интеграции Куа Ло станет важным центром импорта и экспорта, одновременно увеличивая пропускную способность перевалки товаров из Лаоса и других стран региона, эффективно укрепляя роль Нгеана как торговых ворот.
Это послужит основой для того, чтобы Юго-восточная экономическая зона могла играть свою роль центра развития морских портов, логистики и морской экономики в соответствии с Постановлением № 36 Политбюро о стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама.

Во-вторых, крайне важно использовать преимущества стратегической транспортной системы. Помимо морской экономики, Нгеану необходимо эффективно использовать транспортные артерии, такие как Национальное шоссе № 1, автомагистраль Север-Юг, будущая высокоскоростная железнодорожная линия и прибрежная дорога, одновременно укрепляя связи с транспортной системой западного региона, особенно с автомагистралью Ханой-Винь-Тханьтхуи.
Исходя из этого, провинции необходимо рассмотреть возможность развития модели экономики на пограничном пункте, не только на пограничном пункте Тхань Тхуй, но и на других пограничных пунктах вдоль национальных автомагистралей № 7 и № 48, чтобы расширить торговлю с регионом и на международном уровне. Соединение морской экономики и экономики пограничных пунктов не только повысит логистические возможности, но и будет способствовать эффективному использованию промышленных зон и кластеров, Юго-восточной экономической зоны и потенциала развития западного региона Нгеан.

В-третьих, в новом пространстве развития важнейшим драйвером роста остается город Винь и его городская экономика. Благодаря двум основным осям развития, связанным с Донгхой и Куало, город Винь будет играть ключевую роль в росте провинции. Это не только административный, политический, экономический, образовательный, учебный и медицинский центр Нгеана, но и центральная городская агломерация Северо-Центрального региона. Поэтому город Винь следует использовать в качестве ядра для расширения пространства развития, укрепления связей с городами-спутниками и окружающими экономическими зонами, создавая тем самым волновой эффект и новые прорывы для развития Нгеана.

ПВ: На ваш взгляд, какие регионы, экономические коридоры или полюса роста могут обеспечить прорыв для Нгеана в предстоящий период?
Архитектор Тран Нгок Чинь:На этом новом этапе развития, когда происходит реструктуризация административного пространства и синхронизированная реализация плана развития провинции Нгеан, я считаю, что провинция обладает множеством благоприятных условий для формирования новых динамичных зон, экономических коридоров и полюсов роста в более широком масштабе. Это станет важной основой для достижения цели превращения Нгеана в центр развития Северо-Центрального региона.
В первую очередь, восточно-западный экономический коридор станет стратегической осью развития провинции. Этот маршрут, соединяющий прибрежную зону через центр провинции с западными районами и международными пограничными пунктами, не только будет способствовать потоку товаров, но и расширит пространство для развития промышленности, логистики, торговли и сферы услуг. По мере завершения таких инфраструктурных проектов, как автомагистраль Север-Юг, национальные шоссе, прибрежные дороги и маршруты, соединяющие провинцию с соседним Лаосом, Нгеан сможет стать важным транзитным узлом между северо-центральным прибрежным регионом и внутренними районами Юго-Восточной Азии.

Одновременно с этим прибрежный регион продолжит оставаться главным экономическим полюсом провинции. В этом районе сосредоточены экономические зоны, индустриальные парки, морские порты, энергетические центры, логистические центры и современные городские агломерации. Благодаря тесной связи промышленных центров с портовой системой и национальной транспортной сетью, этот регион получит значительное преимущество в привлечении крупных высокотехнологичных производственных проектов, а также предприятий высокотехнологичной переработки и производства.

Что касается городского развития, я считаю, что Нгеан должен развиваться по сетевой модели, а не сосредотачиваться на одном полюсе роста. Помимо центральных городских районов Винь и Хоангмай, следует уделить внимание развитию городских районов Тхай Хоа, До Луонг и Кон Куонг. Они станут важными полюсами роста вдоль шоссе Хо Ши Мина, а также движущими силами, способствующими развитию западной части Нгеана.
В частности, в регионе дельты Меконга все еще существует огромный потенциал для развития, если эффективно использовать преимущества лесных ресурсов, лекарственных растений, экологического земледелия, приграничной торговли, возобновляемой энергии и общинного туризма. По мере совершенствования транспортной инфраструктуры разрыв в развитии между горными и равнинными районами будет постепенно сокращаться. В этот момент дельта Меконга перестанет быть отсталым регионом и сможет стать новой зоной роста, способствуя сбалансированному социально-экономическому развитию всей провинции.

Помимо географически обусловленных полюсов роста, в Нгеане также существует множество возможностей для формирования отраслевых полюсов роста. К ним относятся центры инноваций, высокотехнологичные отрасли, цифровая трансформация, логистические услуги, высокотехнологичное сельское хозяйство и зеленая экономика. Это будут области, которые будут создавать значительную добавленную стоимость, повышать производительность труда и укреплять долгосрочную конкурентоспособность экономики.

Однако самое важное заключается в том, что эти динамично развивающиеся регионы не должны развиваться изолированно, а должны быть объединены в единую сеть. Когда после реорганизации административных единиц пространственное планирование, планирование инфраструктуры, городское планирование и отраслевое планирование будут синхронно интегрированы по всей провинции, Нгеан сможет более эффективно распределять ресурсы, формировать связи между производством, услугами и логистикой, максимально использовать преимущества каждого региона и создать синергетическую силу для всей провинции. Эта взаимосвязь создаст импульс для роста, повысит конкурентоспособность и позволит реализовать цель превращения Нгеана в важный полюс роста Северо-Центрального региона в ближайшие годы.
PV:Спасибо, сэр!
Направления развития провинции Нгеан до 2050 года
Согласно плану развития провинции Нгеан на период 2021-2030 годов, с перспективой до 2050 года, провинция ориентирована на то, чтобы стать центром развития Северо-Центрального региона и полюсом роста, играющим важную роль для всей страны. Провинция также служит связующим звеном между Северным регионом и Северо-Центральным регионом, прибрежной зоной, экономическим коридором Восток-Запад, Лаосом и субрегионом Меконга.
Ориентация развития основана на современных, экологически чистых, цифровых и высококонкурентных элементах; особое внимание уделяется ключевым секторам, включая перерабатывающую и производственную промышленность; морскую экономику; логистику; современные услуги; высокотехнологичное сельское хозяйство и высококачественный туризм. В частности, город Винь и свободная экономическая зона определены как две движущие силы, играющие ведущую роль в стимулировании роста и распространении развития по всей провинции.