Устранение препятствий и внедрение соответствующих политик в интересах этнических меньшинств в коммуне Хун Чан.
В рамках программы мониторинга выполнения ряда постановлений Народного совета провинции о механизмах и политике инвестиций в социально-экономическое развитие провинции, 6 августа Группа мониторинга № 2 – Постоянная группа мониторинга Народного совета провинции – провела рабочее заседание с Народным комитетом коммуны Хунчан.
Заседание проходило под председательством товарища Нгуен Нху Кхоя, члена провинциального комитета партии, заместителя председателя провинциального народного совета и главы наблюдательной делегации. В состав наблюдательной делегации также входили следующие товарищи:Буй Дуй Сон — член провинциального комитета партии, руководитель аппарата делегации провинциального национального собрания и провинциального народного совета, а также другие товарищи.В состав делегации, осуществлявшей мониторинг, вошли представители Комитета Отечественного фронта Вьетнама провинции, а также руководители партийного комитета и народного комитета коммуны Хунчан.
Усилия по реализации политики
Несмотря на многочисленные трудности, с которыми сталкивается недавно образованная горная коммуна с новой организационной структурой и новым персоналом, местное самоуправление продемонстрировало похвальные усилия по доведению политики до сведения населения: из 18 принятых решений было реализовано 9.
Типичные примеры в экономической сфере: коммуна выполнила 2 из 7 постановлений, завершив распределение более 2 миллиардов донгов на финансирование лесоуправления и охраны лесов в соответствии с постановлением № 02/2023/NQ-HĐND. Одновременно с этим реализуются меры поддержки развития садкового рыбоводства (90 миллионов донгов/3 садка) и консолидации земель (45 миллионов донгов/3 гектара) в соответствии с постановлением № 34/2025/NQ-HĐND.
Что касается социально-культурной сферы: коммуна реализовала 6 из 10 резолюций (1 резолюция не включает бенефициаров из числа жителей коммуны), и многие меры достигли целевых бенефициаров и оказались эффективными, например: политика поддержки добровольных взносов в систему социального страхования в соответствии с резолюцией № 07/2025/NQ-HĐND охватила 245 человек, а общий бюджет поддержки составил более 136 миллионов донгов, способствуя расширению сети социального обеспечения; политика поддержки строительства школ национального стандарта в соответствии с резолюцией № 06/2018/NQ-HĐND предоставила 450 миллионов донгов на поддержку 2 школ; поддержка ремесленников и клубов, сохраняющих нематериальное культурное наследие, в соответствии с резолюцией № 29/2021/NQ-HĐND на сумму 116,3 миллиона донгов; а также поддержку средней школы-интерната для этнических меньшинств в Чауфонге с бюджетом в 103,324 миллиона донгов в соответствии с Постановлением № 17/2024/NQ-HĐND.
Кроме того, коммуна оперативно выполнила Постановление № 32/2024/NQ-HĐND, которое освободило от уплаты или снизило плату за землепользование при выдаче свидетельств о праве пользования землей 32 бедным/почти бедным семьям и отдельным лицам из числа этнических меньшинств, общей площадью 48 225,2 м².
Реализация этих резолюций позволила местным властям эффективно мобилизовать и использовать ресурсы для поддержки социально-экономического развития, повышения эффективности работы в сфере социального обеспечения и содействия достижению целей развития коммуны.
Ограничениянужно исправить
В ходе встречи члены мониторинговой группы выразили множество опасений относительно реализации различных центральных и провинциальных политик в коммуне, учитывая ее уникальные характеристики как особо неблагополучной коммуны, пользующейся преимуществами многочисленных программ центрального правительства, особенно национальных целевых программ.
Кроме того, реализация резолюций в коммуне имеет некоторые ограничения, такие как: многие резолюции не были реализованы в этом районе, несмотря на наличие заинтересованных сторон, например: политика развития сельских отраслей промышленности (Резолюция 06); поощрение сотрудничества в потреблении сельскохозяйственной продукции (Резолюция 13); и поддержка низовой культурной жизни (Резолюция 20).
Реализация и распределение средств по некоторым программам по-прежнему идут медленно, в частности, это касается мер поддержки в рамках Резолюции № 34/2025/NQ-HĐND, на которые были выделены средства, но которые все еще отстают от графика. Процесс проверки и подтверждения права собственности на землю для реализации Резолюции № 32/2024/NQ-HĐND также занимает много времени.
Кроме того, члены мониторинговой группы отметили, что процент людей, получающих поддержку для участия в программе добровольной поддержки взносов в систему социального страхования, по-прежнему довольно мал (программой воспользовались 245 человек), а уровень охвата социальным страхованием остается низким, достигая лишь 10,43%.
В ходе обсуждения, призванного прояснить ситуацию, товарищ Во Ань Туан, секретарь партийного комитета коммуны Хун Чан, заявил, что коммуна реализует многие государственные программы, особенно целевые программы. Однако реализация сталкивается со многими трудностями: многие средства необходимо перечислить, но они еще не полностью израсходованы. Кроме того, многие вопросы не были децентрализованы в коммуне для самостоятельной реализации.
Кроме того, экономическое положение местного населения по-прежнему остается сложным, что ограничивает его возможности по мобилизации софинансирования для реализации определенных политических мер. Помимо этого, обширная территория, сложные транспортные связи и многоуровневые административные процедуры также влияют на ход реализации политики для населения.
ЛИнтеграция ресурсов,Выполните это условие, чтобы соответствовать критериям для получения поддержки.
В завершение рабочего заседания товарищ Нгуен Нху Кхой – член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного совета и глава наблюдательной делегации – высоко оценил усилия коммуны по реализации политики, несмотря на многочисленные трудности и препятствия. Он также попросил Народный комитет коммуны уделить внимание оказанию помощи домохозяйствам в заполнении необходимых документов для получения поддержки в соответствии с Постановлением № 34/2025/NQ-HĐND. Он призвал к активной и тесной координации с соответствующими подразделениями для сокращения сроков проверки и обработки заявлений на получение свидетельств о праве пользования землей для этнических меньшинств.
Основное внимание следует уделить интеграции финансирования из национальных целевых программ с поддержкой средств, выделяемых в соответствии с постановлениями Народного совета провинции, для эффективного использования и освоения инвестиционных ресурсов в коммуне.
Одновременно следует укреплять и совершенствовать методы распространения информации и расширять круг бенефициаров политики, особенно политики, поддерживающей добровольные взносы в систему социального страхования в соответствии с Постановлением № 07/2025/NQ-HĐND, стремясь повысить уровень охвата социальным страхованием среди трудоспособного населения в коммуне.
Кроме того, заместитель председателя Народного совета провинции призвал коммуну уделять внимание полному выполнению принятых мер; заботиться о сферах культуры, здравоохранения, образования, борьбы с наркотиками, стремиться к созданию коммуны, свободной от наркотиков, обеспечивать безопасность и порядок, а также улучшать жизнь населения в этом районе.
Перед началом работы с Народным комитетом коммуны группа мониторинга разделилась на две подгруппы для проведения полевых обследований в нескольких домохозяйствах, занимающихся разведением рыбы в садках на озере, и в кооперативе лекарственных трав Куй Хоп.;Проведены встречи и консультации с несколькими ремесленниками, членами Клуба сохранения культурного наследия в деревне Чау Хоан, а также с некоторыми жителями, получающими выгоду от политики поддержки добровольных взносов в систему социального страхования.оценить эффективность механизмов и политики внедрения в данной области.