Предлагается жесткая децентрализация и делегирование полномочий в военном и оборонном секторах.
Утром 8 августа на первом внеочередном заседании 16-го Национального собрания в пленарном зале обсуждались проекты законов и резолюций.
В заседании Национальной ассамблеи от провинции Нгеан приняли участие следующие делегаты: член Политбюро, директор Национальной политической академии имени Хо Ши Мина Доан Минь Хуан; член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, глава делегации Национальной ассамблеи от провинции Нгеан Нгуен Кхак Тхан; и другие делегаты.
Выступая на дискуссионной сессии, делегат Луонг Динь Хунг – член делегации Национального собрания от провинции Нгеан – выразил твердое согласие с необходимостью принятия закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей девяти законов о военной и национальной обороне; одновременно он сосредоточил внимание на анализе положений об упрощении административных процедур, децентрализации и делегировании полномочий в проекте закона.
По словам делегата Луонг Динь Хунга, проект закона содержит 17 статей, вносящих изменения и дополнения в положения о децентрализации и делегировании полномочий министерствам, ведомствам и органам местного самоуправления.
В частности, пять положений делегируют Провинциальному военному командованию полномочия по осуществлению определенных полномочий, ранее принадлежавших Окружному военному командованию, включая: демобилизацию резервистов-военнослужащих; организацию церемоний передачи и приема войск; прием младших командиров и солдат, завершивших действительную службу; определение пунктов сбора резервистов для мобилизации; и консультирование по вопросам гражданской обороны в этом районе.
Проект также включает три положения, которые делегируют Военному командованию коммуны часть полномочий распущенного Окружного военного командования, касающихся демобилизации резервистов, регистрации резервистов и уведомления о приказах о призыве резервистов.
Кроме того, эти четыре положения наделяют народные комитеты коммунального уровня полномочиями осуществлять полномочия народных комитетов районного уровня, уделяя особое внимание управлению широким местным населением; планированию формирования и мобилизации резервных сил; организации мероприятий для резервистов, занимающих командные должности в резервных частях; и принятию решений о мобилизации резервной технической техники.
Примечательно, что проект включает положение, делегирующее полномочия провинциальным народным комитетам по осуществлению полномочий Министерства промышленности и торговли по выдаче лицензий на импорт, временный импорт, реэкспорт и реимпорт беспилотных летательных аппаратов, других летательных аппаратов, двигателей, пропеллеров и оборудования для этих аппаратов.
Проект также упраздняет четыре полномочия некоторых ведомств и организаций, включая полномочия Министерства национальной обороны по выдаче свидетельств о праве на деятельность предприятий, занимающихся торговлей беспилотными летательными аппаратами и другими летательными аппаратами; а также некоторые полномочия народных комитетов на уровне коммун, председателей народных комитетов на уровне провинций и Министерства образования и подготовки кадров в военной сфере и сфере национальной обороны.
Комментируя проект закона, делегат Луонг Динь Хунг отметил, что, несмотря на сжатые сроки разработки, проектная документация была тщательно исследована и подготовлена как редакционным, так и экспертным ведомствами, особенно в части положений о децентрализации и делегировании полномочий. Поправки сосредоточены на действительно необходимых и неотложных вопросах в военной сфере и сфере национальной обороны.
По словам делегата Луонг Динь Хунга, эти положения способствуют своевременной институционализации политики реорганизации аппарата политической системы и двухуровневой модели местного самоуправления; в то же время они обеспечивают соблюдение Конституции и соответствие действующей правовой системе.
Ожидается, что содействие децентрализации и делегированию полномочий также будет способствовать оптимизации и укреплению местных военных организаций; сокращению и упрощению административных процедур, устранению трудностей и препятствий, а также снижению затрат и времени для граждан и предприятий. Это обеспечит нормальное, непрерывное, бесперебойное и высокоэффективное функционирование военных и оборонных структур после принятия закона Национальным собранием.