Вьетнам: от стремления к независимости к стремлению к национальной мощи.
В августе 1945 года вьетнамский народ восстал, чтобы бороться за самоопределение, основанное на двух священных ценностях: независимости и свободе. Восемьдесят один год спустя, после 40 лет реформ, наша страна прошла долгий путь от централизованной, субсидируемой экономики до стремления построить сильный и процветающий Вьетнам.
Стремление к сильному и процветающему Вьетнаму встало на новый этап развития: поскольку факторы роста, в значительной степени зависящие от капитала, дешевой рабочей силы и расширения производства, постепенно достигают своих пределов; поскольку рост совокупной факторной производительности демонстрирует признаки замедления; и поскольку технологическая конкуренция, экономическая неопределенность и глобальная геополитическая напряженность усиливаются, необходимость инноваций в модели развития становится неотложной.
Новаторский институциональный фундамент для новой эры.
В этом контексте новаторские институциональные резолюции, принимаемые Политбюро непрерывно и систематически с конца 2024 года по настоящее время, дали новый импульс реформам: устранение препятствий на пути развития, высвобождение производительных сил, раскрытие ресурсов и создание основы для новой модели роста, позволяющей Вьетнаму уверенно вступить в новую эру национального развития.
Если осень 1945 года, ознаменовавшаяся обретением независимости, решила проблему национального самоопределения, то сегодня перед Вьетнамом встает другая задача: как экономике со средним и ниже среднего уровнем дохода преодолеть «ловушку среднего дохода», которую удалось преодолеть лишь немногим развивающимся странам? После десятилетий роста, основанного на накоплении капитала, расширении использования дешевой рабочей силы и ресурсоемком экспорте, эти традиционные факторы явно демонстрируют свои ограничения перед лицом требований нового этапа развития. Это не выходит за рамки прогнозов неоклассической теории роста.
Модель Солоу объясняет экономический рост на основе накопления капитала, роста рабочей силы и технологического прогресса, но рассматривает темпы технологического развития как внешний фактор. Более радикальные, более поздние теории эндогенного роста утверждают, что технология, инновации и человеческий капитал являются решающими движущими силами долгосрочного роста.
В ответ на этот запрос 14-й Национальный съезд партии, открывающий период 2026-2031 годов, призвал к системной реформе, а не к разрозненным корректировкам политики, направленной непосредственно на устранение конкретных узких мест в старой модели роста. Это можно рассматривать как синхронизированный подход к «институциональной архитектуре», разработанный на прочной научной основе для оперативного реагирования на объективные потребности развития, а не как выражение субъективной воли.
С конца 2024 года по настоящее время Политбюро приняло ряд ключевых резолюций, направленных на реализацию стремления к национальной мощи и превращение Вьетнама в развитую страну с высоким уровнем дохода к 2045 году. К ним относятся Резолюция № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и техники, инновациях и национальной цифровой трансформации; Резолюция № 59-NQ/TW о международной интеграции в новых условиях; и Резолюция № 66-NQ/TW о реформировании законотворческой и правоприменительной деятельности в соответствии с требованиями национального развития.
Кроме того, были определены два стратегических столпа, движущих ростом и национальным процветанием в социалистической рыночной экономике Вьетнама: государственная экономика (Постановление Политбюро № 79-NQ/TW о развитии государственной экономики) и частная экономика (Постановление Политбюро № 68-NQ/TW о развитии частной экономики). Постановление № 68 определяет частную экономику как важнейшую движущую силу роста, в то время как Постановление № 79 подтверждает, что государственная экономика играет ведущую роль, выполняя функцию руководства и регулирования экономики.
Резолюции органично связаны между собой в единое целое: институциональная структура, предусмотренная Резолюцией № 66, прокладывает путь для развития государственной экономики (Резолюция № 79) и частной экономики (Резолюция № 68); частный сектор становится движущей силой в применении науки и инноваций (Резолюция № 57), тем самым повышая конкурентоспособность в международной интеграции (Резолюция № 59). Такой подход также согласуется со многими результатами международных исследований экономического роста и развития: верховенство права, инвестиции и открытость торговли являются мощными факторами роста. В то же время качество институциональной среды является основой, определяющей большинство других эндогенных факторов роста.
Стратегический сдвиг, видение на столетие.
28 июля 2026 года было принято Постановление № 19-НК/ТВ Третьего пленума 14-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама о реформировании модели развития Вьетнама, содержащее пять руководящих принципов, отражающих три основных сдвига в мышлении о развитии.
Прежде всегоНаблюдается сдвиг в факторах роста: от сильной зависимости от расширения капитала, рабочей силы и факторов производства к растущей зависимости от науки и техники, инноваций, цифровой трансформации, искусственного интеллекта и качества человеческих ресурсов.
ПонедельникЭто свидетельствует о сдвиге в методах управления: от мышления, ориентированного на «управление и контроль», к мышлению, ориентированному на «создание и руководство развитием», при одновременном гармонизировании отношений между государством, рынком и обществом.ВторникЭто свидетельствует о сдвиге в способе мобилизации ресурсов, сочетающем внутренние и внешние силы, при этом внутренние силы играют решающую роль, а внешние создают условия для прорыва в развитии.
Эти изменения указывают на долгосрочную дорожную карту. К 2030 году Вьетнам стремится заложить основы новой модели развития, совершив прорывы в институтах, национальном управлении, науке и технологиях, стратегической инфраструктуре и высококвалифицированных человеческих ресурсах. К 2045 году цель состоит в том, чтобы стать развитой страной с высоким уровнем дохода и самодостаточной, инновационной, гуманной, устойчивой и глубоко интегрированной моделью развития. В более отдаленной перспективе резолюция определяет видение создания основы для следующих 100 лет национального развития, с 2030 по 2130 год.
Ключевой вопрос заключается не просто в мобилизации дополнительных ресурсов, а в повышении эффективности их использования и распределения. Поэтому основное внимание уделяется реформированию финансовой системы, повышению рейтинга фондового рынка и национального кредитного рейтинга, а также реструктуризации распределения государственных ресурсов. Этот процесс перекликается с важными политическими решениями в отношении земельных институтов (Постановление № 21-NQ/TW о точке зрения и направлении внесения изменений в Закон о земле и смежные законы) и морской экономики (Постановление № 20-NQ/TW о построении и развитии Вьетнама как сильной морской державы). Этот момент также подчеркивают многие экономисты: государственные инвестиции, если они будут сосредоточены на ключевых проектах со значительными побочными эффектами, а не распределены неравномерно, станут решающим рычагом роста.
В целом, становится все более четким политический контекст: «Четыре столпа» закладывают институциональную основу, а резолюция № 19-NQ/TW продолжает формировать национальную модель развития с учетом перспектив до 2045 года и далее. Однако стремление к национальной мощи действительно станет реальностью только тогда, когда эти политические решения будут преобразованы в повышение производительности, укрепление бизнеса, более эффективное распределение ресурсов и улучшение качества жизни населения.
Восемьдесят один год назад главной целью вьетнамского народа было достижение независимости, свободы и права на самоопределение. Эта цель сохраняется и сегодня благодаря ряду последовательных и согласованных институциональных реформ, направленных на превращение страны в развитое государство с высоким уровнем дохода к 2045 году.
Восемьдесят один год назад главным стремлением вьетнамского народа было достижение независимости, свободы и самоопределения. Это стремление сохраняется и сегодня благодаря серии последовательных и согласованных институциональных реформ, направленных на превращение страны в развитое государство с высоким уровнем дохода к 2045 году. Объединяющей нитью от осени независимости до эпохи развития остается стремление вьетнамского народа к самостоятельному управлению своей судьбой. Разница заключается в том, что этот путь теперь направляется все более систематизированным, научным и последовательным реформаторским мышлением и видением. Это основа для убеждения в том, что стремление Вьетнама к национальной мощи — это не просто желание, а неизбежная тенденция, которая постепенно реализуется.