С 9 сентября 2026 года вступят в силу несколько новых правил отбора подрядчиков.

В частности, Указ № 349/2026/ND-CP вносит изменения и дополнения в ряд статей Указа № 214/2025/ND-CP от 4 августа 2025 года Правительства, детализирующих ряд статей и мер по реализации Закона о проведении тендеров на выбор подрядчиков (измененного и дополненного Указом № 165/2026/ND-CP от 15 мая 2026 года и Указом № 170/2026/ND-CP от 15 мая 2026 года), а также вносит изменения и дополнения в ряд статей Указа № 32/2019/ND-CP от 10 апреля 2019 года Правительства, регулирующих распределение задач, размещение заказов или проведение тендеров на поставку государственных товаров и услуг с использованием средств государственного бюджета из источников текущих расходов (измененного и дополненного несколькими статьями Указа № 32/2019/ND-CP от 10 апреля 2019 года). 111/2025/ND-CP от...). 22 мая 2025 г. и Постановление Правительства № 214/2025/ND-CP от 4 августа 2025 г.).

Добавить механизм для исключения ценовых предложений, отличающихся от средней цены более чем на 30%.

Постановление № 349/2026/ND-CP вносит изменения и дополнения в пункт d, подпункт 2 статьи 18 Постановления № 214/2025/ND-CP, устанавливающего основу для определения цены предложения, следующим образом:

«d) Минимум одно ценовое предложение на товары или услуги; рекомендуется собрать более одного ценового предложения. Инвестор должен разместить запрос на ценовые предложения в Национальной системе тендеров, а заинтересованные стороны должны представить свои предложения в Национальной системе тендеров в течение как минимум 3 рабочих дней с даты размещения запроса на ценовые предложения. Если имеется более одного ценового предложения, может быть взята средняя цена предложений; при определении средней цены, если какое-либо ценовое предложение или товар в рамках предложения имеет цену выше или ниже 30% от средней цены, инвестор имеет право исключить эти предложения при определении средней цены».

Для закупок комплектов лекарственных препаратов, химикатов, лабораторных принадлежностей, медицинского оборудования, комплектующих, принадлежностей и запасных частей для медицинского оборудования: исходя из профессиональных требований, инвестор определяет технические критерии и организует процесс подачи заявок. Инвестор должен разместить запрос на подачу заявок в Национальной системе онлайн-торгов; рекомендуется размещение на электронном портале или веб-сайте инвестора, на электронном портале Министерства здравоохранения или на онлайн-портале государственных услуг по управлению медицинским оборудованием; заинтересованные стороны должны представить заявки в течение как минимум 10 дней с даты размещения запроса на подачу заявок в Национальной системе онлайн-торгов. В случае двух или более заявок инвестор может выбрать наивысшую заявку, соответствующую его финансовым возможностям и профессиональным требованиям.

Инвестор несет ответственность за сбор котировок публичным и прозрачным образом. Поставщик котировок несет ответственность за предоставление информации о ценах на товары и услуги, соответствующей его производственным возможностям, и должен гарантировать, что котировка не нарушает законодательство о конкуренции, демпинге или завышении цен.

«Если инвестор полностью соблюдал правила организации сбора ценовых предложений, обеспечивающие открытость и прозрачность, то инвестор не несет ответственности за нарушение поставщиком правил предоставления ценовых предложений, как это предусмотрено в данном пункте».

Таким образом, новые правила предписывают размещение запросов на коммерческие предложения в Национальной системе тендерных сетей; время получения предложений сокращается с 5 дней до 3 рабочих дней. Одновременно добавляется механизм исключения предложений/товаров, отличающихся более чем на 30% от средней цены; и вводятся правила, защищающие инвестора от ответственности в случае, если инвестор полностью соблюдал процедуру, но поставщик нарушал правила размещения предложений.

Добавлены некоторые случаи, когда контракты заключаются путем прямых переговоров.

Постановление № 349/2026/ND-CP дополняет пункт e1, подпункт 2 статьи 78, устанавливая следующие случаи прямого заключения контрактов на пакеты услуг, требующие ускоренного выполнения, обеспечения качества и эффективности:

«e1) В тендерной документации опубликовано уведомление о приглашении к участию в тендере, уведомление о приглашении выразить заинтересованность или уведомление о предварительной квалификации, но происходит одно из следующих событий: ни один из участников торгов не представил заявки, выражения заинтересованности или документы для предварительной квалификации; не все заявки соответствовали требованиям тендерной документации; не все участники торгов соответствовали требованиям для выполнения тендерной документации».

Постановление № 349/2026/ND-CP также добавляет пункты i и k к пункту 5 статьи 78, определяющие случаи прямого заключения контрактов на пакеты услуг со специфическими требованиями и условиями в отношении экспертизы, технических навыков, технологий и рынков поставок, включая:

«i) Пакеты закупок, полученные в результате ликвидации, роспуска или банкротства;

k) Товары, приобретенные посредством сделок на товарной бирже.

Увеличьте лимит для прямых закупок.

Одновременно с этим, Постановление № 349/2026/ND-CP также вносит изменения и дополнения в пункт 4 статьи 78 Постановления № 214/2025/ND-CP, определяющий случаи прямого заключения договоров, увеличивая лимит для применения прямого заключения договоров.

В частности, прямое заключение контрактов будет применяться к пакетам закупок, не являющимся проектом и стоимость которых не превышает 1 миллиарда донгов.(Предыдущий лимит составлял 500 миллионов вьетнамских донгов); пакеты консультационных услуг в рамках проекта, стоимость которых не превышает 3 миллиардов вьетнамских донгов.(Предыдущий лимит составлял 800 миллионов VND)Пакеты услуг, не связанных с консалтингом, товары, строительные работы и смешанные пакеты в рамках проекта, общая стоимость которых не превышает 3 миллиарда донгов.(Предыдущий лимит составлял 2 миллиарда VND).

Увеличьте лимит на мелкие покупки.

Кроме того, Постановление № 349/2026/ND-CP также вносит изменения и дополнения в пункт 4 статьи 80 Постановления № 214/2025/ND-CP, увеличивая лимит стоимости закупочных пакетов или товаров, которые ведомства и подразделения могут самостоятельно приобретать, с не более 50 миллионов донгов до не более 100 миллионов донгов, с целью упрощения процедур для обычных закупок на небольшие суммы и сокращения времени и затрат на организацию отбора подрядчиков.

В частности, Постановление 349/2026/ND-CP предусматривает: для закупочных пакетов или товаров стоимостью не более 100 миллионов донгов.(Раньше норма составляла 50 миллионов донгов)Руководитель закупочного органа или подразделения несет ответственность за принятие решений о закупках с целью обеспечения экономичности и эффективности, и несет единоличную ответственность за свои решения. Он не обязан соблюдать условия, предусмотренные в пункте 2 статьи 79 настоящего Указа, а также процедуры, предусмотренные в пункте 3 настоящей статьи, но он должен обеспечить полноту счетов-фактур и сопроводительных документов в соответствии с законом, или же может следовать упрощенной процедуре прямых закупок, предусмотренной в пункте 3 настоящей статьи.

Разрешение различных ситуаций в процессе торгов.

Постановление № 349/2026/ND-CP также добавляет положения, регулирующие порядок действий в определенных ситуациях при проведении онлайн- и офлайн-торгов.

В частности, в Постановление № 349/2026/ND-CP после пункта 33 статьи 140 Постановления № 214/2025/ND-CP были добавлены пункты 33a и 33b следующего содержания:

«33а. В случаях, когда в тендере участвует только один участник, и его предложение соответствует основным требованиям тендерной документации, но не соответствует техническим требованиям, указанным в тендерной документации для распространенных, легкодоступных материалов и оборудования на рынке, и общая стоимость этих позиций в тендерной цене не превышает 1% от тендерной цены, инвестор должен рассмотреть и принять решение о разрешении участнику тендера дополнить или заменить эти товары. Дополнение или замена не должны превышать цену за единицу уже предложенных товаров».

33b. В ходе оценки заявок и предложений, если срок оценки продлевается, в результате чего заявка или предложение становятся недействительными, инвестор имеет право потребовать от участника торгов восстановить действительность заявки, предложения и соответствующего обеспечения заявки. Если участник торгов не принимает или отклоняет восстановление заявки, предложения и обеспечения заявки, заявка или предложение не будут рассматриваться и оцениваться далее и не будут подлежать штрафным санкциям за нарушения, предусмотренным законом о проведении торгов.

Указ № 349/2026/ND-CP вступает в силу со дня подписания (9 сентября 2026 г.).

PV