Устранить нарушения и усилить контроль за работой клиник.

Неоднократно выявляемые нарушения

В последнее время Департамент здравоохранения провинции Нгеан в координации с провинциальной полицией активизировал проверки, выявление и пресечение нарушений в деятельности медицинских учреждений, связанных с осмотрами и лечением пациентов.

Следует отметить, что нарушения имели место не только в заведениях без лицензии, но и в некоторых лицензированных.

В частности, недавно власти провели внезапную проверку клиники традиционной медицины Там Дык 6, принадлежащей компании Tam Anh Medical Trading and Service Company Limited, расположенной по адресу: улица Фан Бой Чау, 6, район Тхань Винь.

В ходе проверки рабочая группа из провинциального департамента здравоохранения и провинциальной полиции обнаружила, что практикующие врачи не зарегистрировали свою деятельность в соответствии с требованиями; лицо, ответственное за техническую экспертизу, отсутствовало в учреждении в течение зарегистрированного периода работы и не делегировало свои полномочия.

В этом учреждении также работают врачи, не имеющие лицензий или сертификатов на осуществление медицинской практики, и предоставляются услуги в местах, не указанных в его лицензии на деятельность.

7 сентября 2026 года директор департамента здравоохранения провинции Нгеан издал постановление № 1646/QD-XPHC, налагающее на клинику традиционной медицины Там Дык 6 штраф в размере 152 миллионов донгов и приостанавливающее ее деятельность на 12 месяцев.

Ранее деятельность этого учреждения получала негативные отзывы в социальных сетях. В публикации, опубликованной в марте 2026 года, сообщалось о случае, когда пациента направили на лечение грыжи межпозвоночного диска, затем ему посоветовали дорогостоящие пакеты лечения и он подписал договор об оказании услуг, содержащий множество пунктов, касающихся предоставления и передачи информации об учреждении.

Согласно жалобе, данное обязательство обязывает пользователей услуг не оказывать негативного влияния на других клиентов путем распространения негативной информации, клеветы на бренд или причинения психологического стресса. В случае односторонней отмены процедуры до ее завершения, учреждение не возвращает уплаченные средства после того, как клиент воспользовался услугой.

Последние инциденты показали, что частные медицинские учреждения создают множество управленческих проблем, особенно те, которые выходят за рамки своей лицензии или ненадлежащим образом нанимают персонал.

С начала года полиция провинции Нгеан в координации с сектором здравоохранения проводит рейды по делам, связанным с медицинскими осмотрами и лечением в нескольких учреждениях. Следственное ведомство привлекло к ответственности 10 обвиняемых из медицинской клиники Нгеан по обвинению в «обмане клиентов». По данным полиции провинции, группа обвиняемых использовала такие методы, как преувеличение состояния здоровья, создание тревоги и последующее предложение пациентам дорогостоящих пакетов лечения.

Что касается заведения «Phuc Tam 8», провинциальная полиция установила, что это заведение было зарегистрировано для предоставления услуг в сфере красоты, спа и сауны, но также незаконно проводило консультации, обследования и лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата. Агентство по расследованию преступлений возбудило уголовное дело и привлекло обвиняемых к ответственности за преступление, связанное с «мошенническим присвоением имущества».

В знак признания этих достижений 14 сентября председатель Народного комитета провинции направил благодарственное письмо, в котором отметил заслуги полиции провинции Нгеан в борьбе с двумя случаями мошенничества в отношении клиентов и присвоения активов в сфере медицинского обследования и лечения. Согласно письму, полиция привлекла к ответственности 12 обвиняемых в двух учреждениях, первоначально уточнив сумму денег, превышающую 20 миллиардов донгов, и затронув более 10 000 клиентов.

Управление цифровыми данными

Согласно данным Департамента здравоохранения провинции Нгеан, к середине сентября 2026 года в провинции насчитывалось 4087 частных медицинских и фармацевтических учреждений, в том числе 53 больницы и медицинских центра, 43 поликлиники и 670 специализированных клиник и центров медицинского обслуживания.

Частная сеть медицинских учреждений способствует расширению доступа к медицинским услугам, снижению нагрузки на государственную систему здравоохранения и удовлетворению все более разнообразных потребностей населения в области здравоохранения.

Однако большое количество учреждений также предъявляет более высокие требования к управлению, особенно в отношении контроля условий работы, сферы компетенции и качества обслуживания. С начала года Департамент управления частной медицинской и фармацевтической практикой департамента здравоохранения Нгеана провел проверки и вынес решения о наложении административных санкций на 4 медицинских учреждения с общей суммой штрафов в 224 миллиона донгов; а также оштрафовал одно оптовое и 5 розничных аптек с общей суммой штрафов в 107 миллионов донгов.

В ходе проверок были выявлены нарушения как в лицензированных, так и в нелицензированных учреждениях. В лицензированных учреждениях к нарушениям относились: работа за пределами утвержденной сферы компетенции; несоблюдение надлежащих технических условий; смена персонала без предварительного уведомления; использование медицинского оборудования неизвестного происхождения; или неполный контроль за соблюдением правил ценообразования услуг.

Между тем, нелицензированные учреждения представляют собой более высокий риск. В некоторых из них работают нелицензированные сотрудники или лица без профессиональных сертификатов, которые непосредственно осматривают и лечат пациентов; они используют оборудование, представленное как медицинские приборы, но не входящее в список разрешенного оборудования. Некоторые учреждения также используют нечеткие названия и вывески, что затрудняет определение их фактического вида деятельности.

После реструктуризации организационной модели руководство также сталкивается с новыми требованиями. Нехватка персонала для инспекции и надзора на объекте, а также потенциальный недостаток глубоких медицинских знаний у местного управленческого персонала затрудняют оценку технических услуг или определение законности использования определенного оборудования и методов вмешательства.

После передачи специализированных проверок в ведение Провинциальной инспекции, у Министерства здравоохранения больше нет прямого контактного лица для проведения специализированных проверок, как это было раньше. В рамках Министерства создана группа по приему жалоб; при возникновении инцидентов, особенно в сложных случаях, необходимо формировать отдельные группы проверки.

Ещё один вопрос — разделение юрисдикции. Министерство здравоохранения рассматривает административные нарушения в рамках законов о медицинском осмотре и лечении. При обнаружении признаков преступления дело передаётся в полицию для расследования и рассмотрения в соответствии с её юрисдикцией.

В ходе этого процесса важными источниками информации, помогающими властям выявлять нарушения, являются отзывы граждан, прессы, социальных сетей и горячих линий. Однако чувство тревоги, особенно в отношении вопросов, связанных с личным здоровьем, приводит к тому, что не все пациенты готовы говорить о нарушениях своих прав.

В ответ на это требование Департамент здравоохранения провинции Нгеан ускоряет внедрение технологий в управление частной медицинской и фармацевтической практикой. По словам директора Департамента здравоохранения провинции Нгеан Ле Тхи Хоай Чунг, 100% лицензированных частных медицинских учреждений должны полностью декларировать свои данные в цифровой системе, включая лицензии на деятельность, утвержденные технические процедуры, списки персонала, объем и продолжительность практики.

Система также предназначена для управления текучестью кадров между учреждениями. Если специалист не завершил процедуры отзыва или сокращения своей регистрации в предыдущем учреждении, система может помешать ему зарегистрироваться в новом учреждении. Это решение направлено на ограничение практики «заимствования» персонала на бумаге, регистрации на практику, не отражающей реальность, или одновременной регистрации одного человека в нескольких учреждениях без обеспечения необходимого стажа работы.

В настоящее время цифровой портал здравоохранения Нге Ан объединяет функции поиска врачей, лицензий на деятельность медицинских учреждений и различных данных, используемых в управленческих целях. Это платформа для граждан и регулирующих органов, позволяющая проверять информацию об учреждениях, врачах и сфере их деятельности.

Наряду с цифровизацией данных, сектор здравоохранения продолжает выполнять Директиву № 31 Постоянного комитета провинциального партийного комитета Нгеана об укреплении контроля над негосударственной медицинской и фармацевтической практикой. Министерство здравоохранения консультирует провинцию по четкому определению обязанностей между департаментами, ведомствами и местными органами власти; и одновременно укрепляет координацию с провинциальной полицией, организуя межведомственные инспекционные группы, уделяя особое внимание учреждениям с высоким риском нарушений.

С точки зрения общественности, сектор здравоохранения рекомендует выбирать учреждения, имеющие лицензии на осуществление деятельности; заблаговременно проверять информацию о лицензиях, сфере компетенции, врачах и сопутствующих заболеваниях, прежде чем пользоваться услугами. О любых необычных признаках во время консультации, осмотра, лечения или оплаты также следует незамедлительно сообщать властям.

Строгий контроль за работой клиник, медицинских и фармацевтических учреждений является не только требованием регулирующих органов, но и предполагает участие общественности. Когда данные становятся общедоступными, механизмы координации ужесточаются, а о нарушениях сообщается своевременно, риск нарушений получает дополнительную «защиту» на самом низовом уровне.

Тхань Чунг-Тьен Хунг